农业科技成果转化体制机制与政策研究PDF电子书下载

总报告部分 3

总报告 3

一、我国农业科技成果转化现状与回顾 3

（一）农业科技成果的现状 3

（二）农业科技成果转化的现状 6

（三）农业科技成果转化途径和方式 8

（四）农业科技成果转化运行机制 10

（五）我国农业科技成果转化回顾 11

二、农业科技成果转化存在的主要问题 16

（一）财政投入不足，社会投资利益回报机制不健全 16

（二）农业企业实力薄弱，主体地位尚未确立 17

（三）推广体系不完善，农业科技成果难以落地转化 18

（四）人才力量薄弱，阻碍农业科技成果转化效率 18

三、农业科技成果转化面临的新形势和新要求 18

（一）农业发展的资源需求要求成果转化把提高资源利用率放在突出地位 19

（二）农产品需求结构的变化要求成果转化更多地瞄准农业结构的调整 20

（三）农产品市场竞争要求成果转化更多地面向产业链的薄弱环节 20

（四）农业发展的集群化区域化要求成果转化重视现代农业产业体系建设 21

（五）跨国公司对农产品市场主导作用增强要求加强对农业组织的支持 23

四、加快农业科技成果转化的对策建议 24

（一）健全促进农业科技成果转化的相关政策 24

（二）建立有利于农业科技成果转化的新机制 26

（三）加强和完善农业科技成果转化体系建设 28

（四）培育农业组织自主创新和成果转化能力 29

（五）重视农业科技成果转化人才培养和使用 30

（六）继续深入做好成果转化资金的过程管理 31

专题报告部分 37

专题报告一 我国农业科技成果转化机制和模式研究 37

一、我国农业科技成果转化运行机制变迁 37

（一）单轨制农业科技成果转化运行机制 37

（二）多元化农业科技成果转化运行机制 38

（三）两种运行机制的利弊分析 38

二、多元化农业科技成果转化机制的表现形式与特点 39

（一）不同运行主体的转化机制 39

（二）不同需求主体的农业科技成果转化机制 40

三、农业科技成果转化资金的管理运行机制 43

（一）组织与运行机制 43

（二）成功经验 44

四、我国农业科技成果转化的主要模式 47

（一）农业科研、教育部门主导模式 47

（二）农业公司或企业主导模式 51

（三）农业科技园区主导模式 52

（四）农村合作组织、农民技术协会主导模式 56

（五）“科技特派员”模式 58

（六）“外资合作”模式 60

五、不同产业的农业科技成果转化模式 62

（一）种植业技术成果转化模式 62

（二）养殖业技术成果转化模式 64

（三）农业机械行业技术转化模式 65

（四）节水农业技术转化模式 66

六、不同区域的农业科技成果转化模式比较 67

（一）东部发达地区主要农业科技成果转化模式 67

（二）中部主要农业区农业科技成果转化模式 68

（三）西部地区农业科技成果转化模式 69

（四）农业科技成果转化模式的区域性及不同区域模式的比较 69

专题报告二 国外农业科技成果转化的经验和启示 71

一、国外农业科技成果转化经验研究 71

（一）发达国家农业科技成果转化体系 71

（二）国外农业科技成果转化推广组织特点 76

（三）发达国家农业科技产业化的特征与优势 82

（四）世界农业转化推广体系的现状 84

（五）世界农业转化推广发展趋势 86

二、国外农业科技成果转化对我国的启示 88

（一）研究制定农业科技成果转化中长期发展规划纲要 88

（二）优化农业科技成果转化环境，促进科技成果供需对接 89

（三）加强涉农科技计划与成果转化相衔接 89

（四）农业科技成果转化实行因地制宜、分类指导 90

（五）鼓励推广农业科技成果转化新机制和新模式 90

（六）建立完善的农业科技成果转化融资机制 91

（七）加大农业科技成果转化资金投入，增强成果转化的示范引导功能 91

专题报告三 我国农业科技成果转化资金使用与评价 93

一、农业科技成果转化资金专项的形成与演变 93

（一）转化资金专项设立的背景 93

（二）项目支持方向和重点的变化 95

二、转化资金专项取得的主要成效 97

（一）有效撬动了农业科技成果向现实生产力的转化 98

（二）显著促进了涉农科技企业的发展，加快了农业的组织创新和发展方式转变 99

（三）推动了农业综合生产能力和现代农业产业体系建设 100

（四）强力带动了新型农民培训和科技创新与创业 101

（五）提高了农村经济的整体素质和发展质量 102

三、国家层面的管理经验和做法 103

（一）不断优化支持重点和支持方式 103

（二）支持社会主义新农村建设，带动农业和农村发展方式转变 104

（三）完善转化资金运作模式和管理机制 105

（四）完善了农业科技成果转化的多元化投融资机制和运行管理机制 106

（五）加强宣传推广工作，扩大社会影响 106

四、各地成功经验和做法 107

（一）建立激励机制，提高项目单位和科技人员的积极性 107

（二）构筑资源转换平台，项目管理与项目服务有机结合 108

（三）积极开展成果培育，强化项目申报指导 108

（四）建立多元投融资体系，保证项目顺利实施 109

（五）政府与市场双重推动，产学研结合促进成果转化 109

（六）加强项目申报管理，控制项目实施质量 110

五、转化资金使用评价 110

（一）评价指标体系的构建 110

（二）指数的形成方法和系数生成 113

（三）各单位农业科技成果转化资金使用效率得分情况 114

（四）农业科技成果转化资金使用评价小结 117

六、面临制约和迫切需求 118

（一）转化资金现实作用的发挥仍然面临严重制约 118

（二）日趋激烈的国际农业竞争迫切要求加快农技成果转化 120

（三）发展现代农业对加快农技成果转化的需求迅速增强 120

七、进一步加强对农业科技成果转化工作支持的建议 121

（一）出台切实促进农业科技成果转化的指导性文件 121

（二）进一步加大中央财政对转化资金的支持力度 122

（三）优化转化资金的支持政策和运行管理机制，创新支持方式 122

（四）加强对农业科技成果转化方式的研究 123

专题报告四 我国农业科技成果供需分析与方向选择 124

一、开展农业科技成果供需调查与分析的必要性 124

（一）是加快农业科技发展的需要 124

（二）是推进农业科技创新体系建设的需要 124

（三）是加强农业科技管理的需要 125

二、研究现状 125

三、涉农科研单位科技成果转化现状 127

（一）研发力量 127

（二）农业科研活动投入 128

（三）农业科研成果 131

（四）农业科技成果转化 133

四、科研机构成果转化的影响因素初步分析 139

（一）科研机构／高校的定位决定了科技成果转化率 139

（二）科研活动的资源配置决定了科技成果转化率 140

（三）科技活动管理影响着科技成果转化 140

（四）农业技术推广影响着科技成果转化 142

（五）高校科研成果转化机制影响着科技成果转化 142

五、企业科技成果转化现状 143

（一）成果基本情况 143

（二）已转化的成果 143

（三）未转化原因分析 146

（四）下一五年计划 147

六、企业科技成果转化的影响因素 150

（一）涉农企业总量快速增长，规模相对较小 150

（二）初步建立起研发机构，产学研联合尚不紧密 152

（三）人才队伍建设不适应涉农企业快速发展的步伐 153

（四）科技创新公共服务平台体系建设不完善，成果转化扶持政策和措施框架不够完善 154

七、提高我国农业科技成果转化率的方向选择 155

专题报告五 农业科技成果转化“十二五”发展战略研究 157

一、农业科技成果转化面临的新形势 157

（一）农业科技成果转化中存在的问题 157

（二）新时期农业科技成果转化的形势与需求 161

二、“十二五”农业科技成果转化的指导思想与发展重点 164

（一）指导思想 164

（二）基本思路 164

（三）发展目标 165

三、重点任务和优先领域 166

（一）强化种业等现代产业发展，夯实现代农业发展基础 166

（二）加快发展现代高效种养业，推进现代农业发展 167

（三）延长农产品产业链，促进农民就业和增收 167

（四）促进民生工程建设，推进城乡一体化发展 168

（五）加强成果转化体系建设，提高农业科技成果转化效率 169

四、保障措施 170

（一）继续加大农业科技成果转化的资金投入 170

（二）营建有利于农业科技成果转化的政策环境 171

（三）积极培育企业、合作社和大型种养户的科技成果吸收能力和市场开发能力 171

（四）重视农业科技成果转化人才的培养和引进 171

（五）建立风险投资机制，为科技成果转化提供资金保障 172

附录一 涉农科研单位（大学）科技成果转化情况调查表 173

附录二 涉农企业科技成果转化情况调查表 176

参考文献 180