中国农村社区服务体制的变迁及其后果 以河南省息县为例PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 研究的缘起与问题 1

第二节 研究的进度与实践中的问题 3

一 农村社区服务定义和分类的研究 4

二 农村社区服务投入主体及供给方式的研究 6

三 农村社区服务筹资方式研究 8

四 农村社区公共服务供给制度研究 9

第三节 研究思路与本书结构 11

第四节 研究方法与资料来源 16

第五节 核心概念的界定 18

第二章 集体背景下农村的社区服务与社会认同 20

第一节 小农的社会需求与集体化的逻辑 20

一 小农的社会需求与人民公社集体化的出现 21

二 农村社区服务体制的形成和确立 27

第二节 国家安排下的农民自我服务 34

一 投入主体：以集体为主、国家为辅的二元主体 34

二 筹资渠道：集体税收、提留与“一平二调” 40

三 供给原则：计划调配与划拨 46

第三节 农村社区服务体制的社会影响 51

一 加剧农村内部分割与城乡二元分割 51

二 社会认同弱化：农村社区服务的供给计划与实际承受能力的张力 54

三 操作层面的失误加速了农民认同的分离 61

四 总体性社会认同的出现 64

第四节 小结 74

第三章 农村改革后社区服务与社会认同的变迁 75

第一节 农村社区服务体制的改革与发展 75

一 农民的分散经营与需求的多元化 76

二 农村社区服务体制的发展及其限度 80

第二节 从集体化服务到市场化服务 84

一 投入主体：集体主体逐步消退，农户与市场主体开始出现 85

二 筹资渠道：集体收入、“三提五统”与集资摊派 89

三 供给原则：从计划调拨转向社会化服务 92

第三节 农村社区服务体制的社会影响 100

一 “三农”问题凸显 101

二 农民职业和身份的分化 106

三 “搭便车”与分税制加速了农民认同的裂变 108

第四节 小结 122

第四章 新农村建设中农村社区服务体制的改革 124

第一节 新农村建设：重大的社会建设工程 124

一 新农村建设中的社区重建 124

二 将基本公共服务引入农村 130

第二节 新时期农村社区服务的运行机制 133

一 投入主体：国家主导下的多元组合 133

二 筹资渠道：公共财政与多种资金来源 139

三 供给原则：等价交换和市场交易 141

第三节 推进城乡基本公共服务均等化 144

一 城乡基本公共服务均等化 144

二 城乡一体化与社会融合 147

第四节 小结 161

第五章 以服务重建认同：通向社会融合之路 163

第一节 服务：认同与合法性的基础 164

第二节 服务：社会联系和组织的纽带 166

第三节 通过社区服务增强农民的社区认同 168

第四节 通过公共服务走向社会团结与融合 170

附录 173

参考文献 211