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第一篇 总论 1

第一章 国家 1

第二章 国体 5

第三章 宪法 8

第一节 近世立宪制度之发达 9

第二节 宪法之性质及位置 39

第三节 宪法之种类及范围 40

第四节 宪法之改正 43

第五节 宪法之解释 47

第六节 宪法之效力 49

第一款 宪法之形式上效力 49

第二款 宪法之实质上效力 50

第七节 宪法之将来 51

第八节 美洲诸共和国状况 56

第二篇 国家之统治权 58

第一章 统治权之性质 58

第一节 统治权之不可分性 59

第二节 统治权之原始性 61

第三节 统治权与主权之异同 62

第二章 统治之机关 64

第一节 总论 64

第二节 议会 65

第一款 议会制度之起源 65

第二款 议会国法上之性质 68

第三款 二院制度 70

第四款 议会之组织 78

第一项 上院之组织 78

第二项 下院之组织 86

第一目 选举权 86

第二目 被选举权 94

第三目 选举方法 100

第四目 选举区及议会之分配 102

第五目 当选 110

第六目 强制选举 111

第五款 议会之集散 113

第一项 议会之集会 113

第二项 开会及闭会 114

第三项 停会及休会 116

第四项 议会之解散 117

第六款 议会之议员 119

第一项 议员之权利义务 119

第二项 议员之任期 125

第三项 议长及副议长 126

第四项 秘书长及秘书 127

第七款 议会之议事 128

第一项 议事日程 129

第二项 委员会 129

第三项 议员临时之足数 131

第四项 议员之决议 132

第五项 读会 133

第六项 再议 134

第七项 旁听席 134

第八项 内阁员及政府委员 135

第九项 两院议事之关系 136

第八款 国会委员会 137

第九款 议会之权限 138

第三节 大总统（副总统附） 145

第一款 大总统之选举 145

第二款 大总统之资格 149

第三款 大总统之任期 151

第四款 大总统之继承 152

第五款 大总统之权限 154

第一项 关於立法上之权 154

第二项 关於行政上之权 156

第三项 关於司法上之权 160

第六款 大总统之责任 161

第七款 大总统之俸给 162

第四节 内阁 162

第一款 内阁制度之起源及其沿革 162

第二款 内阁制度之比较 164

第一项 议院内阁制度 165

第二项 联邦内阁制度 172

第三款 内阁员之资格 178

第四款 内阁员之副署 179

第五款 内阁员之责任 180

第一项 政治上之责任 180

第二项 法律上之责任 183

第一目 弹劾制度之起源 183

第二目 弹劾制度之比较 184

第五节 裁判所 188

第一款 司法裁判所 188

第二款 行政裁判所（即平政院） 189

第一项 行政裁判所之沿革 189

第二项 行政裁判所之组织 190

第三项 行政裁判所之权限 192

第四项 行政诉讼之当事者 194

第三款 权限裁判所 195

第六节 审计院 197

第七节 顾问院 200

第三章 国家统治之作用 203

第一节 法律 204

第二节 命令 211

第一款 命令之观念及范围 211

第二款 命令之种类 213

第一项 执行命令 213

第二项 委任命令 214

第三节 预算 215

第一款 预算制度之发达 215

第二款 预算之准备 217

第三款 预算之形式 221

第四款 预算之分科 222

第五款 预算制定之次第 223

第一项 预算案之提出 224

第二项 预算之议决 225

第六款 议会不能废除削减之预算 227

第七款 预算之不成立 228

第四节 条约 229

第一款 条约缔结权 229

第二款 条约之效力 230

第三款 条约之执行 231

第五节 地方制度 231

第三编 领土及人民 233

第一章 领土 233

第二章 人民 234

第一节 人民之权利 234

第一款 政的权利 235

第二款 人的权利 236

第一项 人权之种类 236

第二项 入权之保障 239

第三项 人权之限制 240

第三节 人民之义务 240