业主选择与城市社区自主治理PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 问题提出与选题意义 1

一 问题的提出 1

二 选题的意义 6

第二节 国内外研究现状 8

一 城市社区自治研究现状 9

二 新建商品房小区自主治理的研究 16

第三节 研究思路与研究方法 28

一 研究思路 28

二 研究方法 29

本章小结 31

第二章 城市社区公共事物及其治理现状 32

第一节 城市住房制度改革及社区治理的出现 33

一 城市住房制度改革促使自有房阶层形成 33

二 物权意识驱动带来自治组织成立 35

三 城市社区治理的制度规范初步形成 36

第二节 城市社区公共事物的情境 37

一 社区公共事物描述 37

二 社区公共事物及其产权基础 39

第三节 城市社区公共事物治理结构的转换 41

一 传统的福利性“计划管理模式” 41

二 现代的市场性“物业管理模式” 42

第四节 城市社区公共事物治理的现况 46

一 负面的多数案例 47

二 正面的少数个案 49

本章小结 51

第三章 城市社区公共维修资金管理现状和改革 53

第一节 城市社区公共维修资金现行管理模式 53

第二节 当前城市社区公共维修资金管理中存在的问题 55

一 社区公共维修资金欠缴问题 55

二 社区公共维修资金挪用问题 57

三 社区公共维修资金“维而不修”的问题 57

四 社区公共维修资金增值问题 58

第三节 城市社区公共维修资金的理想管理模式：自主管理模式 59

一 自主管理模式是公共维修资金属性的要求 59

二 自主管理模式是管理实践的选择 61

第四节 构建社区公共维修资金自主管理的制度基础 63

一 清晰界定边界，明确社区公共维修资金的缴纳制度 64

二 对业主组织权的最低限度的认可，促成自主管理的有效运转 64

三 对社区公共维修资金的管理要专项立法，形成分级制裁体制 65

本章小结 66

第四章 寻找业主选择与社区治理的理论视角 67

第一节 “集体行动”和“治理责任”是社区治理两大难题 68

一 集体行动难题 69

二 治理责任难题 70

第二节 集体行动的分析路径 71

一 理性个体假设中的第一代集体行动理论 71

二 社会资本视野下的第二代集体行动理论 77

第三节 治理责任的分析路径 88

一 官僚制责任机制 89

二 民主责任机制 91

三 “民营化”责任机制 94

四 独立机构责任机制 97

五 社会责任机制 99

第四节 业主选择——整合应用的逻辑基础 102

本章小结 105

第五章 城市社区分类治理的研究框架和政策选择 106

第一节 奥斯特罗姆的制度分析与发展分析框架 107

第二节 产权结构、产品属性和社群特性：城市社区分类治理的分析框架 111

第三节 城市社区公共产品分类研究 113

一 社区公共产品的特性分析 113

二 社区公共产品的类型分析 114

第四节 城市社区产权结构分类研究 116

一 产权结构何以重要 116

二 社区产权结构类型分析 118

第五节 城市社区社群特性分类研究 119

一 个体理性假设的分析 119

二 社区居民的经济支付能力高低分析 120

第六节 城市社区分类治理的政策选择 122

一 高度分割性的社区产品的治理政策选择 123

二 共用性社区产品的治理政策选择 124

本章小结 128

第六章 城市存量公房改革和老旧住宅区的治理政策选择 129

第一节 存量公房分类改革的逻辑框架 130

第二节 存量公房和老旧住宅区现状分析：以北京市为例 133

一 老旧住宅区存量公房产权类型复杂多样 133

二 存量公房住户有少量低保户 135

三 存量公房租售政策梳理 136

四 存量公房的管理维护现状 137

第三节 城市存量公房面临的问题：以北京市为例 140

一 产权结构复杂导致管理责任不清 140

二 公房租售收入过少导致养护资金缺乏 143

三 有些房屋得不到及时维修存在安全隐患 144

四 注重公房的整治改造，忽视长效机制建设 145

五 居民业主的治理主体缺位导致服务不满意 145

第四节 城市存量公房改革和老旧住宅区治理的政策选择 146

本章小结 148

第七章 新建商品房小区治理的业主选择分析框架 149

第一节 业主选择分析框架和模型 150

第二节 界定社区治理绩效指标体系 153

第三节 外生变量在社区治理中的作用 160

一 物理特性与社区治理 161

二 社群属性与社区治理 164

三 外部网络关系与社区治理 170

第四节 业主选择在社区治理中的作用 172

一 社区治理中的业主选择模型 172

二 业主选择指标体系与社区治理 177

本章小结 187

第八章 新建商品房小区业主选择和小区治理的案例分析 188

第一节 业主选择和美丽园物业纠纷事件的处理 188

一 美丽园小区物业纠纷事件的源起 190

二 美丽园的管理机构和社区治理结构 195

三 美丽园社区物业收费纠纷事件的问题及分析 200

第二节 北京上地西里社区的业主选择和社区治理结构的转换 211

一 法定的物业小区组织结构：“线性”治理结构 211

二 实践中物业小区组织结构：“复合式”治理结构 213

三 “复合式”治理结构的必要性 215

本章小结 220

第九章 城市社区自主治理的永续发展之道 221

第一节 投资社区社会资本以促成业主集体行动 221

一 增强社区集体认同感 223

二 发展社区业主间网络 225

第二节 保障业主选择权利以提升社区治理绩效 226

一 保障业主在生产选择中的权利 227

二 保障业主在治理选择中的权利 229

三 保障业主在规则选择中的权利 232

第三节 建构外部互动网络以形成支持性环境 234

一 社区治理与行政权力范围调整 235

二 社区治理与纠纷处理机制拓展 236

三 社区治理与自治知识经验传播 238

本章小结 240

结束语 241

参考文献 243

一 著作类 243

二 期刊论文 249

三 英文文献 254

附录 相关法规文件 262

后记 267