非煤矿山基本建设管理程序PDF电子书下载

第1章 概述 1

1.1基本建设 1

1.2矿山基本建设 1

1.3矿山基本建设程序 3

第2章 专项报告 6

2.1地质灾害危险性评估报告 6

2.1.1分级评估制度 6

2.1.2评估报告的备案制度 6

2.1.3评估报告的技术要求 7

2.2建设项目规划选址意见书 8

2.2.1建设项目选址规划管理 8

2.2.2选址意见书的核发 8

2.2.3选址意见书的核发说明 9

2.2.4选址意见书的申办 9

2.3水资源论证报告 10

2.3.1水资源论证报告书审批 10

2.3.2水资源论证管理 11

2.3.3建设项目水资源论证报告书的主要内容 12

2.3.4其他 12

2.4水土保持方案报告 13

2.4.1水土保持方案的编报 13

2.4.2水土保持方案分级管理 13

2.4.3水土保持方案的审批 14

2.4.4有关法律 14

2.5安全预评价报告 15

2.5.1基本原则 15

2.5.2准备工作 15

2.5.3工作程序 16

2.5.4安全预评价报告审查与管理 16

2.6安全专篇 17

2.6.1专篇审查应提交的资料 17

2.6.2专篇审查的管理 17

2.7环境影响评价报告 18

2.7.1环境影响评价报告书的主要内容 18

2.7.2环境影响评价公众参与公告 21

2.7.3提交编制单位及审批权限 23

2.7.4相关法律责任 23

2.8土地复垦方案 24

2.8.1编制目的 24

2.8.2编制原则 24

2.8.3编制依据 25

2.8.4复垦目标 25

2.8.5土地复垦方案应包括的主要内容 25

2.8.6其他 25

2.9矿山地质环境保护与综合治理方案 26

2.9.1矿山地质环境存在的问题 26

2.9.2矿山地质灾害 26

2.9.3矿山地质环境影响评估 26

2.9.4矿山地质环境保护与综合治理方案编写提纲 27

2.10建设项目用地预审报告 27

2.10.1建设项目用地预审申报材料 27

2.10.2建设项目用地预审申请报告 27

2.10.3建设项目用地预审申请表 28

2.10.4建设项目用地预审管理 28

第3章 采矿许可证办理 31

3.1采矿许可证与矿山企业 31

3.1.1采矿许可证的概念 31

3.1.2采矿许可证的重要意义 31

3.1.3采矿许可证发证权限 32

3.1.4采矿许可证的获取方式 33

3.2采矿权的登记 33

3.2.1新设采矿权需提交的资料 34

3.2.2采矿权延续登记需提交的资料 34

3.2.3采矿权变更需提交的资料 35

3.2.4采矿权转让需提交的资料 36

3.2.5采矿权注销需提交的资料 37

3.2.6采矿权抵押备案需提交的资料 37

3.2.7采矿许可证遗失补领 38

3.2.8采矿权登记补充说明 38

3.3矿区范围划定 38

3.3.1探转采划定矿区范围登记审批所需资料 39

3.3.2生产勘探扩大矿区范围登记审批要求所需资料 39

3.3.3缩小矿区范围登记审批所需资料 39

3.3.4资源整合划定矿区范围登记审批所需资料 40

3.3.5采矿权灭失新办划定矿区范围登记审批所需资料 40

3.3.6矿泉水、地热划定矿区范围登记审批所需资料 41

3.3.7划定矿区范围的审批 41

3.4矿产资源开发利用方案 41

3.4.1开发利用方案的编写 42

3.4.2开发利用方案的审查 42

第4章 项目核准 43

4.1相关法律法规 43

4.1.1核准效力 43

4.1.2相关法律责任 44

4.1.3项目核准的权限和程序 44

4.2建设项目申请核准报告 45

4.2.1项目申请报告通用文本 45

4.2.2项目申请报告通用文本说明 47

4.2.3项目申请报告编写要求 52

4.2.4项目申请报告附件 53

4.3可行性研究报告 53

4.3.1编制步骤 53

4.3.2编制依据 54

4.3.3信息资料采集与应用 54

4.3.4深度要求 55

4.3.5编制单位及人员资质要求 55

4.3.6《可行性研究报告》编写提纲 55

第5章 开工前的准备 56

5.1建设项目管理的组织形式 56

5.1.1建设单位自管 56

5.1.2项目总承包 56

5.1.3组建新的项目管理机构 56

5.2项目法人的设立 56

5.2.1项目法人的设立 57

5.2.2组织机构设置 57

5.2.3制定管理办法，明确职责划分 57

5.3政府的相关要求 57

5.3.1职业卫生审查 57

5.3.2消防 58

5.3.3工程建设许可证 59

5.3.4初步设计审批 59

5.3.5取水许可证 60

5.3.6排污许可证 60

5.3.7爆破物品的储存和使用许可证 61

5.4编制施工组织总设计 61

5.4.1施工组织总设计内容 61

5.4.2编制依据 62

5.4.3编制原则 62

5.4.4编制程序 62

5.4.5作用 63

5.5施工队伍的选择 63

5.5.1确定招投标方式 63

5.5.2资质等级的确定 63

5.5.3施工队伍考察 63

5.5.4招投标确定施工队伍 63

5.5.5施工合同的签订 64

5.6建设项目开工的其他准备工作 64

5.6.1图纸的准备（施工图） 64

5.6.2建设资金的落实 64

5.6.3征地、拆迁 65

5.6.4五通一平 65

5.6.5建设监理与工程质量监督 65

5.6.6建设项目总进度计划 66

第6章 竣工验收 67

6.1竣工验收的准备工作 67

6.1.1竣工验收的范围 67

6.1.2竣工验收的目的 67

6.1.3竣工验收的条件 67

6.1.4竣工验收的依据 68

6.2竣工验收的要求 68

6.2.1一般工业项目 68

6.2.2非煤矿山竣工验收的要求 69

6.3竣工验收工作程序 70

6.3.1竣工验收的两个阶段 70

6.3.2竣工验收的工作程序 71

6.4竣工验收的内容及组织管理 72

6.4.1竣工验收的主要内容 72

6.4.2竣工验收的组织管理 74

6.5专项验收 74

6.5.1环境保护验收 75

6.5.2水土保持设施验收 77

6.5.3安全设施竣工验收 77

6.5.4职业卫生设施验收 79

6.5.5消防竣工验收 80

6.5.6档案验收 82

6.5.7竣工决算的审计（工程审计） 85

6.5.8竣工验收的质量核定 87

6.6竣工验收中应注意的问题 88

第7章 项目后评价 90

7.1开展矿山项目后评价的意义 90

7.1.1项目后评价是客观、全面评价项目前期工作的重要手段 90

7.1.2有利于项目可行性研究和项目管理水平的提高 90

7.1.3有利于改善生产管理，提高矿山项目投资效益 90

7.1.4为宏观投资管理服务 91

7.2矿山项目后评价的方法 91

7.2.1对比法 91

7.2.2逻辑框架分析法 92

7.2.3成功度法 94

7.3项目后评价主要内容 96

7.3.1矿山项目后评价所需的主要资料 96

7.3.2项目后评价的主要内容 96

7.4项目过程后评价 96

7.4.1前期工作后评价 97

7.4.2建设实施后评价 97

7.4.3竣工和运营管理后评价 98

7.4.4项目投资后评价 99

7.5项目效益后评价 99

7.5.1项目财务后评价 99

7.5.2项目国民经济后评价 100

7.6项目影响后评价 100

7.6.1项目环境影响后评价 100

7.6.2项目的社会影响后评价 101

7.7目标实现程度和持续能力评价 102

7.7.1项目实现程度评价 102

7.7.2持续能力评价 102

7.8项目后评价的管理及实施 102

7.8.1项目后评价的管理 102

7.8.2矿山项目后评价的实施程序 103

7.8.3矿山项目后评价的具体实施 103

7.9要注意的相关问题 104

7.9.1矿山项目生命周期与项目后评价时点和种类的关系 104

7.9.2项目自我评价报告的特点 105

附录 106

附录1《地质灾害危险性评估技术要求》（试行） 106

附录2《建设项目选址研究报告》编写提纲 116

附录3建设项目选址意见书 118

附录4《建设项目水资源论证报告书》编写提纲 119

附录5《水土保持方案报告书》编写提纲 122

附录6水土保持方案报告表 124

附录7《安全预评价报告》编写提纲 127

附录8尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲 133

附录9地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 137

附录10露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 143

附录11尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 148

附录12矿山建设项目安全设施设计审查申请表 152

附录13建设项目《环境影响评价报告书》编写提纲 153

附录14建设项目环境影响报告表 166

附录15《土地复垦方案》编写提纲 176

附录16《矿山地质环境保护与综合治理方案》编写提纲 180

附录17矿产资源储量规模划分标准表 184

附录18《矿产资源开发利用方案》编写提纲 190

附录19《政府核准的投资项目目录（2004年版）》 193

附录20《可行性研究报告》编写提纲 198

附录21《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》编写提纲 207

附录22《建设项目环境保护设施竣工验收调查报告》编写提纲 210

附录23建设项目环境保护设施竣工验收监测表 212

附录24建设项目环境保护设施竣工验收调查表 221

附录25《水土保持设施竣工验收技术报告》编写提纲 232

附录26矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲 234

附录27矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲 242

附录28矿山建设项目安全设施竣工验收申请表 247

附录29地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 248

附录30露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 262

附录31矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表 270

附录32《职业病危害控制效果评价报告书》编写提纲 281

附录33项目后评价参考指标集 284

附录34《项目自我总结评价报告》编写提纲 288

附录35《投资项目后评价报告》一般格式 289

参考文献 292