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序 1

绪论 中国国家赔偿法律制度确立、发展和健全 3

一 中国国家赔偿法律制度确立 3

1．《国家赔偿法》制定前国家赔偿 3

2．《国家赔偿法》制定 4

3．中国国家赔偿法律制度构成 6

二 中国国家赔偿法律制度发展 10

（一）1994年《国家赔偿法》实践 10

1．基本成绩 10

2．存在问题 11

3．修改情况 15

（二）2010年《国家赔偿法》发展 18

1．归责原则 18

2．确认程序 19

3．举证质证 19

4．精神赔偿 20

5．费用支付 21

6．法律监督 21

三 中国国家赔偿法律制度对世界的贡献 24

1．国家赔偿立法 24

2．国家赔偿原则 24

3．国家赔偿范围 25

4．国家赔偿程序 26

5．国家赔偿机构 27

6．国家赔偿宣传 28

四 中国国家赔偿法律制度健全研究 30

1．扩大刑事赔偿范围 30

2．刑事赔偿改司法赔偿 32

3．被动赔偿改主动赔偿 33

4．严格限定刑拘不赔范围 34

5．增加惩罚性赔偿 37

6．增加落实追偿规定 38

7．直接领取赔偿费用 42

8．设立司法赔偿委员会 43

本体论 53

一 国家赔偿概念、基础与功能 53

（一）国家赔偿概念 53

1．国家赔偿 54

2．行政赔偿 55

3．司法赔偿 55

4．行政赔偿与司法赔偿 58

5．国家赔偿与国家补偿 61

（二）国家赔偿基础 64

1．国家赔偿理论基础 64

2．国家赔偿社会基础 66

3．国家赔偿法制基础 67

（三）国家赔偿功能 68

1．国家赔偿立法形式 68

2．国家赔偿法律关系 70

3．国家赔偿社会功能 72

二 国家赔偿产生 75

（一）行政赔偿出现 75

（二）司法赔偿出现 76

（三）外国国家赔偿 78

1．法国国家赔偿 78

2．德国国家赔偿 79

3．日本国家赔偿 80

4．英国国家赔偿 81

5．美国国家赔偿 82

（四）中国国家赔偿 83

1．《国家赔偿法》特点 83

2．《国家赔偿法》学科性质 86

3．国家赔偿法律规定 89

4．国家赔偿司法解释 94

三 国家赔偿原则与构成 97

（一）归责原则 97

1．过错原则 98

2．无过错原则（结果责任原则） 101

3．违法原则 101

4．国家赔偿原则研究 103

（二）行政赔偿原则 107

1．违法原则界定 108

2．违法原则适用 109

（三）司法赔偿原则 110

1．外国司法赔偿原则 110

2．中国司法赔偿原则 111

（四）国家赔偿构成要件 113

1．职务行为主体 114

2．职务违法或适法行为 120

3．损害事实 122

4．因果关系 123

四 国家赔偿范围 125

（一）行政赔偿范围 127

1．侵犯人身权的行政赔偿范围 127

2．侵犯财产权的行政赔偿范围 134

3．不予行政赔偿的范围 136

（二）司法赔偿范围——刑事赔偿 138

1．侵犯人身权的刑事赔偿范围 143

2．侵犯财产权的刑事赔偿范围 181

3．国家不承担刑事赔偿责任的范围 184

（三）司法赔偿范围——非刑事司法赔偿 196

1．违法采取对妨害诉讼的强制措施 200

2．违法采取保全措施 202

3．错误执行 205

4．违法造成人身伤害 209

5．国家不承担非刑事司法赔偿责任的范围 209

五 国家赔偿当事人与审理机构 211

（一）国家赔偿请求人 211

1．受害公民（自然人） 213

2．受害法人 219

3．受害其他组织 221

（二）国家赔偿义务机关 221

1．行政赔偿义务机关 224

2．司法赔偿义务机关 225

（三）国家赔偿审理机构 228

1．法院行政审判庭 228

2．法院赔偿委员会 229

六 国家赔偿程序 235

（一）外国国家赔偿程序 235

1．外国行政赔偿程序 235

2．外国司法赔偿程序 236

（二）中国国家赔偿程序特点 237

1．中国行政赔偿程序特点 237

2．中国司法赔偿程序特点 238

（三）行政赔偿程序 240

1．请求程序 240

2．协商程序 240

3．复议程序 241

4．诉讼程序 242

5．执行程序 242

6．监督程序 243

7．追偿程序 243

（四）司法赔偿程序 243

1．请求程序 243

2．协商程序 245

3．复议程序 248

4．决定程序 250

5．执行程序 258

6．监督程序 262

7．追偿程序 263

（五）确认程序存废研究 265

（六）国家赔偿举证责任 271

（七）质证与决定程序研究 273

七 国家赔偿方式、标准与费用 278

（一）国家赔偿方式 278

1．物质赔偿 279

2．精神赔偿 282

（二）国家赔偿标准 293

1．侵犯自由权的赔偿标准 295

2．侵犯健康权的赔偿标准 297

3．侵犯生命权的赔偿标准 297

4．侵犯财产权的赔偿标准 298

（三）国家赔偿费用 300

1．国家赔偿费用来源 301

2．国家赔偿费用管理与支付 302

3．赔偿案件免费与赔偿金免税 304

八 国家赔偿时效、期限与溯及力 306

（一）国家赔偿时效 306

1．赔偿请求人请求赔偿时效 306

2．请求赔偿时效中止 307

（二）国家赔偿期限 308

1．时效与期限异同 308

2．国家赔偿期限规定 309

（三）《国家赔偿法》溯及力 311

1．法律效力与溯及力 311

2．不溯及既往与新法优于旧法 312

3．如何理解侵权行为“持续” 315

环境论 319

一 刑事诉讼程序遵守与健全 319

1．“重实体真实、轻程序公正”的痼疾 319

2．健全落实现行刑事诉讼程序 323

二 有罪推定、无罪推定与疑罪从无 330

1．有罪推定是封建纠问式诉讼产物 330

2．无罪推定原则是人类精神文明的重要成果 331

3．疑罪从无已成为我国刑事诉讼基本原则 334

三 刑讯逼供动因与对策 339

1．酷刑从合法到非法的演变 339

2．刑讯逼供屡禁不止原因 341

3．刑讯逼供屡禁不止对策 345

四 司法鉴定现状与改革 350

1．司法鉴定现状 351

2．司法鉴定改革 352

五 审判机关生杀予夺权力与责任 358

1．人民法院的审判权与执行权 358

2．人民法院是国家赔偿义务机关 359

3．人民法院行使违法错误检察行为的赔偿决定权 361

4．人民群众对法院工作的意见 362

5．改革健全司法权力运行机制 364

6．加强制度建设防范冤假错案 368

六 检察机关法律监督健全与加强 375

1．人民检察院是国家法律监督机关 375

2．人民检察院法律监督范围 376

3．加强法律监督，维护司法公正 378

七 严肃公正司法与排除地方干扰 382

1．司法机关的人财物保障 382

2．改革司法机关人财物地方保障制度 385

八 执政党领导与独立行使司法权 389

1．共产党对司法机关的绝对领导 389

2．法院独立行使审判权与检察院独立行使检察权 391

九 公民素质提高与法律意识加强 397

1．违德行为、违法行为与犯罪行为 397

2．“有损害即有赔偿”与理性合法有序维权 398

结论 国家赔偿法律制度是人类法治文明的共同成果 403

1．国家侵权行为无姓资姓社之分 403

2．国家赔偿法律制度发展趋势 405

附录 413

一 立法机关关于国家赔偿法的制定和修改 413

1．国家赔偿法的制定（1993—1994年） 413

2．国家赔偿法的修改（2008—2010年） 422

二 司法机关关于国家赔偿法的解释和规定 435

1．最高人民法院 435

2．景高人民检察院 437

3．其他机关 437

三 国内学者关于国家赔偿著述 439

四 作者关于国家赔偿著述 447

五 冤假错案与国家赔偿典型案例 514

1．标准冤狱型 515

被动纠错 515

湖北佘祥林故意杀妻案 515

河南赵作海故意杀人案 572

主动纠错 577

浙江张高平叔侄强奸杀人案 577

浙江陈建阳等5人抢劫杀人案 581

2．疑罪从无型 585

查获真凶 585

安徽于英生故意杀妻案 585

未获真凶 588

福建念斌投毒杀人案 588

广东徐辉强奸杀人案 598

3．分歧争议型 602

河北聂树斌、王书金强奸杀人案 602

内蒙古呼格吉勒图、赵志红流氓杀人案 609

跋 627