中国基层社会管理改革与实践PDF电子书下载

第一章 中国基层社会管理的传统与现状 1

第一节 基层社会管理的历史概况 1

一、先秦时期 1

二、魏晋南北朝至隋唐时期 2

三、宋、元、明、清时期 3

四、南京国民政府时期 4

第二节 新中国基层社会管理的形成 5

一、计划经济体制下形成的政府社会管理模式 6

二、政府社会管理模式的特征 8

三、政府社会管理模式发挥的积极作用 11

四、市场经济对传统社会管理模式的冲击 14

第三节 中国社会的国情特征 17

一、中国是一个庞大的社会系统 17

二、中国是一个发展中的国家 19

三、中国是一个社会主义国家 21

四、中国的封建意识沉淀仍很深 22

第二章 城市社区管理的创新 23

第一节 社区的一般概念 23

一、作为行政区域的社区 23

二、作为地域性构成单元的社区 25

三、社区的历史演变 27

四、社区建设的提出 29

五、中国式社区管理的探索 32

第二节 社区管理与治理的关系 34

一、社区建设的现实困境 34

二、社区复合治理的逻辑 52

三、社区复合治理 67

第三节 社区治理模式与制度创新 78

一、政策目标的确定 78

二、政策方案的设计 80

第四节 城市基层自治组织的协调作用 90

一、自治型社区建设的理论基础 90

二、社区居民自治的结构体制和功能运行机制 92

三、化解利益冲突，增强社区协调作用 93

第五节 社区建设的途径与中国管理体系构建 100

一、社区党组织 101

二、社区自治 104

三、社区多元化服务 107

第三章 乡村社会管理的改革 113

第一节 乡村社会管理概述 113

一、乡村社会管理的特点 113

二、乡村社会管理的环境与条件 114

三、乡村社会管理的经验与问题 116

四、制度转型视角下的乡村社会管理 121

第二节 乡村社会组织管理 124

一、乡村社会管理的自治组织 124

二、乡村社会管理的组织基础 137

三、乡村社会组织建设的几个重点问题 139

四、乡村社会组织资源匮乏的困境 144

第三节 乡村教育管理 148

一、乡村教育与乡村现代化 148

二、乡村教育管理的内容 151

第四节 乡村文化管理 154

一、我国乡村社会文化的现实秩序 154

二、乡土文化是农民的意义世界和精神家园 157

三、乡村文化建设与社会管理新思路 162

第五节 乡村突发公共事件预案管理 165

一、乡村突发公共事件的相关内容 165

二、乡村突发公共事件预案管理的特殊性 167

三、乡村突发公共事件预案管理机制 168

第四章 建设城乡基本公共服务均等化 172

第一节 目前基本公共服务的现状及问题 172

第二节 推进基本公共服务均等化 173

一、国内外推进基本公共服务均等化的探索 174

二、建设城乡基本公共服务均等化的必要性及其重点 177

三、构建城乡基本公共服务均等化的机制 180

四、加快城乡基本公共服务均等化的政策选择和制度保障 182

第三节 基层公共服务的事项 185

一、基层人力资源和社会保障管理 185

二、基层农业服务 187

三、基层医疗卫生服务 189

四、基层文化科技服务 191

五、基层法律服务 193

六、基层民政、托老托幼、助残服务 194

七、基层市政管理 195

八、基层公共环境与设施管理维护 197

九、其他公共服务 199

第五章 基层党组织与基层社会管理 202

第一节 基层党组织在构建和谐社会中的作用 202

一、有利于形成强大的社会凝聚力，构建稳定合理的社会结构 203

二、有利于疏解社会矛盾，维护社会的安定团结 203

三、有利于推进基层民主，加强社会主义民主政治建设 204

第二节 社会管理各领域的基层党组织 205

一、发挥乡村基层党组织的作用 206

二、发挥机关基层党组织的作用 209

三、发挥企业基层党组织的作用 210

四、发挥社区基层党组织的作用 213

五、发挥高校基层党组织的作用 214

六、发挥社团基层党组织的作用 216

七、发挥军队基层党组织的作用 217

第六章 各类社会组织与基层社会管理 219

第一节 发挥各类社会组织在社会管理中的协同作用 219

第二节 发挥工青妇组织优势 积极参与加强和创新社会管理 221

一、基层工会在新时期社会管理中应发挥的作用 222

二、基层工会在新时期参与社会管理的途径 224

三、发挥共青团组织作为“枢纽型”社会组织的作用 229

四、共青团组织在当今社会管理中担负的职能 230

五、妇联参与新时期社会管理的目的与原则 237

六、妇联参与新时期社会管理的方法和途径 238

第七章 基层政法队伍与基层社会管理 241

第一节 新时期政法工作在社会管理中面临的新问题 242

第二节 新时期政法部门在社会管理中的工作理念和工作重点 246

一、树立以人为本、执政为民的理念 247

二、树立规范执法、引领风尚的理念 248

三、树立依法管理、良性互动的理念 248

四、树立整合资源、多方参与的理念 248

第三节 新时期政法部门在社会管理中的改革与实践 250

一、在推进社会矛盾化解方面 251

二、在社会管理创新方面 256

三、在公正廉洁执法方面 260

主要参考文献 263