中国消防安全工作治理与改革发展全书 3PDF电子书下载

第六篇 农村消防治理与发展 1135

第一章 加强农村消防工作 1135

第一节 关于加强农村消防工作的通知 1135

一、建立健全农村消防安全管理机制，落实农村消防工作职责和任务 1135

二、加强村镇消防规划和消防基础设施建设，努力从根本上改善农村消防安全条件 1136

三、大力发展多种形式消防队伍，建立适合农村特点的灭火救援体系 1136

四、广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识 1137

第二节 关于切实做好农村消防工作的意见 1137

一、提高认识，切实加强农村消防工作 1138

二、建立健全农村消防组织，加强农村消防基础设施建设 1138

三、加强消防宣传教育，提高群众的消防安全意识和消防法制观念 1138

四、加强消防安全检查工作，努力提高农村灭火自救能力 1138

第二章 农村消防工作分析 1140

第一节 当前农村消防工作存在的问题及对策 1140

一、当前农村消防工作中存在的主要问题 1140

二、农村消防工作薄弱的主要原因 1141

三、加强农村消防工作的对策 1141

第二节 关注农村消防工作 1142

一、针对现状，制定对策，综合治理 1143

二、明确职责，强化责任 1143

三、加大投入，完善基础设施建设，改善农村消防安全环境 1143

四、适时检查，落实防火制度 1143

五、多管齐下、深入宣传 1144

第三章 小城镇消防安全工作 1145

第一节 小城镇消防现状及对策 1145

一、小城镇的消防现状 1145

二、解决问题的对策 1146

第二节 贫困小城镇的消防安全工作 1147

一、贫困小城镇消防安全工作存在的主要问题 1147

二、加强小城镇消防安全工作的几点意见 1148

第三节 缺水地区火灾预防和扑救 1150

一、缺水地区的火灾特点 1150

二、缺水地区的火灾预防 1151

三、缺水地区的火灾扑救 1151

第四节 秸秆气化站的消防设计 1152

一、工作原理和生产工艺流程 1152

二、火灾危险性 1152

三、消防设计 1152

第四章 新形势下的农村消防工作 1155

第一节 新形势下的农村消防工作 1155

一、当前农村消防安全状况及存在的问题 1155

二、加强和改进农村消防工作的对策 1156

第二节 构建消防宣传教育网络 1157

一、农村消防宣传教育的任务 1157

二、农村消防宣传教育的基本要求 1158

第三节 创新农村消防宣传教育 1160

一、农村消防宣传教育内容 1160

二、农村消防宣传教育的主要形式 1160

第四节 开创消防工作新局面 1164

一、以深入开展大讨论为载体认真学习贯彻十六大精神，牢固确立“三个代表”重要思想的根本指导地位 1164

二、以修订《消防法》为龙头，实现消防法制建设的新跨越 1165

三、以落实责任制为重点，创建社会化消防工作新格局 1166

四、以提高灭火救援实战能力为着眼点，深化消防战训工作改革 1169

五、以科学技术为动力，推进消防事业的新发展 1169

六、以贯彻执行“五条禁令”为契机，促进公安消防队伍管理和建设 1171

各地来稿：农村消防论坛 1173

关于小城镇消防工作的几点思考&杨植雄 1173

顺应新形势 建立新机制 全面推进农村消防工作社会化进程&袁利鹏 1178

浅谈农村防火&龚黎 1182

关注农村消防工作&衡劲松 李辉 1185

农村火灾多发原因分析及其防范措施&张俊岭 1188

努力为农村小康建设提供消防安全保障&张新功 1190

新形势下如何做好农村消防工作&周清龄 1193

浅谈粮食储存场所的消防安全现状及对策&张殿祥 刘贵财 1196

为农（牧）民奔小康创造良好的消防安全环境&刘全文 马显林 1199

农村消防工作之我见&陆辉振 1202

关于农村火灾扑救的几点思考&向奎 袁英峰 刘凤玉 1206

如何加强棉花防火工作&时启献 姜峰 1209

加强公安派出所消防监督管理工作的对策&邢培启 1211

阿坝州农村消防工作现状及对策&王明清 余涛 1215

农村牧区消防安全管理的新探索&王佳兴 1219

加强农村乡镇消防建设 构筑平安消防体系&吕尾松 1222

浅谈农村集贸市场消防安全监督管理模式&蔡林 1226

强化农村消防管理 开创农村消防新局面&杨国淼 1232

加强农村消防工作 增强农村整体防御火灾能力&张宏国 1235

乡镇级消防队伍建设刻不容缓&高建广 1238

探索贫困县农村社区消防工作&郭伟 1240

建立多支农村民办消防队 确保人民生命财产安全&吕世申 崔启 1243

嘉善农村消防 在发展与竞争中跨越&包胜友 袁利鹏 1247

第七篇 森林防火治理与发展 1251

第一章 森林火灾概述 1251

第一节 森林燃烧 1251

一、森林燃烧的概念 1251

二、森林燃烧特点 1251

三、森林燃烧的条件 1252

第二节 森林火灾的类型 1255

一、地下火、地表火和树冠火 1255

二、明火与暗火 1258

三、冲火和坐火 1258

四、完全燃烧和不完全燃烧 1258

第三节 森林燃烧过程 1259

一、森林可燃物的点燃与自燃温度 1259

二、森林可燃物的燃烧过程 1260

第四节 中国森林火灾的特点 1262

一、我国森林火灾随年度的变化趋势 1262

二、我国森林火灾受灾面积的地区分布 1262

三、我国森林火灾发生次数的地区分布 1263

四、我国森林火灾多发生在一些重灾基层林区 1263

五、我国森林火灾季节分布 1263

六、我国森林火灾发生的主要火源 1264

七、目前我国森林火灾的状况 1265

八、中国与其他国家森林火灾的比较 1265

第五节 中国的森林防火 1266

一、防火林带（Fire-Stop-Plant-Strip）与林火阻隔系统 1266

二、计划烧除 1266

三、防火法规建设 1266

四、组织建设 1267

五、科研 1267

六、存在的问题 1267

第六节 森林防火与灭火器具 1267

一、森林防火器具 1267

二、森林灭火器具 1269

三、森林防火车辆 1272

四、野外餐具和扑火服装 1273

五、空中间接灭火装置和空中直接灭火装备 1274

第二章 森林火灾扑救与预防 1275

第一节 森林火灾预防的措施与方法 1275

一、全面了解和掌握火源 1275

二、做好宣传教育，实现以法治林 1276

三、严格控制火源，消除火灾隐患 1277

四、建立各种森林防火组织、实行专群结合 1279

五、森林防火目标管理体系 1280

第二节 森林防火规划 1281

一、大区防火规划 1281

二、林业局、林场防火规划设计 1283

三、航空护林规划 1284

四、建立森林防火中心 1284

五、森林火灾危险地段的等级划分 1285

六、森林防火基本图 1285

第三节 森林防火技术设施 1289

一、防火线 1289

二、防火林带 1290

三、防火沟 1291

四、生物和生物工程防火 1291

五、森林防火公路网 1292

六、森林防火通信网 1292

七、化学消防站 1293

八、防火气象站 1293

九、加速实现“四网、两化” 1294

第四节 用除草剂开设森林防火线 1295

一、除草剂 1295

二、除草剂在森林防火线上的应用 1295

第五节 航空护林 1298

一、航空护林的特点、任务及其他用途 1298

二、飞机的基本知识及直升飞机的应用 1299

三、航线的制定和调度指挥 1301

四、飞机的空中巡护、报警和通讯 1302

五、国内外航空护林发展概况 1304

第三章 国外森林防火现状 1307

第一节 加拿大森林防火技术 1307

一、森林火灾究其原因 1307

二、森林防火科研机构 1307

三、高科技森林防火措施 1308

四、特制防火帐篷和通讯 1308

第二节 俄罗斯森林防火 1309

一、火灾频发，损失空前 1309

二、原因种种 1310

三、拟采取的护林防火措施 1311

附录：森林防火条例 1313

草原防火条例 1319

第八篇 消防安全改革与展望 1327

第一章 消防改革与发展纲要 1327

一、消防改革与发展的基本原则和总体目标 1327

二、动员全社会预防火灾 1328

三、加强城镇消防基础设施建设 1329

四、加强消防监督 1329

五、加强消防教育和消防宣传 1330

六、发展多种形式的消防队伍 1331

七、发展消防科技和提高消防技术装备水平 1331

八、增加消防资金投入 1332

九、加强对消防事业发展的领导 1332

第二章 消防工作的现状与挑战 1334

WTO下的消防安全——陈家强同志访谈录 1334

一、中国消防走向世界的通行证——完善消防立法 1334

二、WTO的客观要求——消防监督与国际接轨 1336

三、为入世提供更有效的安全保障——拓展消防部队社会救援职能 1337

四、中国企业翱翔全球市场的两翼——现代企业制度与技术创新 1338

五、1＋1＞2的增值公式——构建消防保险互动机制 1339

六、入世应从自身建设做起——消防部队亟待提高整体素质 1339

第三章 消防工作改革 1341

第一节 为经济建设构建消防安全保障 1341

一、当前工作中存在几个不适应的新问题 1341

二、加强和改善城市消防规划及公共消防基础设施建设的对策措施 1342

第二节 直面WTO——消防改革势在必行 1344

一、消防法律体系尚未完善 1344

二、消防监督工作的方法和手段比较落后 1344

三、消防监督人员的专业技能和执法水平不适应消防监督工作的需要 1345

四、消防产品遭受严重冲击 1345

第三节 消防工作改革的宗旨 1346

一、消防工作改革必须立足于服务社会、服务群众是时代发展的必然要求 1346

二、以人民满意为标准，革故鼎新，服务社会，服务群众 1347

三、服务社会，服务群众，必须进一步提高服务意识、质量和水平 1348

第四节 社会转型期的城市消防安全 1349

一、加强法制化建设，以法兴消 1349

二、加强防火管理工作中保险业的引入 1350

三、加强物业的防火管理作用 1350

四、加强技术规范的更新 1350

第五节 推进消防工作社会化 1351

一、加大各级政府宏观调控管理力度 1351

二、推进社区消防工作 1352

三、加大消防社会化宣传力度 1353

四、引进发展中介服务体制 1353

第六节 城市消防安全分级制 1354

一、国外城市消防安全分级制概述 1354

二、美国城市消防分级体系 1355

三、我国开展消防安全分级制的必要性 1357

第七节 加快消防改革步伐，适应新形式的需要 1358

一、消防执法改革在消防改革中的地位和作用 1358

二、消防执法现状和改革的目标及意义 1359

三、“防火安全责任制”不易落实 1360

第八节 我国消防法的宏观立法思路 1360

第九节 完善消防中介立法 1363

一、消防中介的发展定位与遭遇瓶颈 1363

二、立法迫切性分析 1366

三、立法基本构架设想 1367

第十节 现行消防体制及消防工作的改革 1369

一、现行消防体制存在的主要弊端 1370

二、对改革现行消防体制及消防工作的设想 1371

第十一节 第三级消防监督管理工作 1373

一、第三级消防监督管理工作的现状 1374

二、加强和改进第三级消防监督管理工作的对策 1375

第十二节 新形势下的公安派出所的消防监督管理 1378

一、制约基层公安派出所消防监督工作的因素 1378

二、加强公安派出所消防监督管理的措施 1379

第十三节 消防片警工作模式在防火监督管理中的作用 1381

一、消防片警工作模式 1381

二、消防片警工作成效 1381

三、消防片警工作还需解决的一些问题 1382

第十四节 入世后消防监督职能的转变 1383

一、要破除传统观念的制约，树立WTO背景下的消防监督职能观 1383

二、要进一步建立法在消防监督中的权威，以立法调整消防监督职能 1384

三、要进一步用法规范消防监督执法行为，确保消防监督职能的实现 1385

第十五节 知识经济下的消防 1386

一、知识经济的由来及特征 1386

二、提高消防科技水平的思路与措施 1387

第十六节 面向新世纪的中国消防高等教育改革 1388

一、21世纪科学技术发展对消防高等教育影响 1389

二、21世纪中国消防高等教育改革与发展的主要特征 1390

三、消防专业人才培养途径 1391

四、深化教学改革，为适应21世纪消防事业培养高素质创造性人才 1392

第四章 消防部队建设 1395

第一节 新世纪消防人才发展趋势 1395

一、高层次、高素质、高学历的人才 1395

二、有创新精神和能力的管理型人才 1395

三、精通法律，特别是涉外法律的人才 1396

四、精通计算机操作和网络互联等技术的人才 1396

第二节WTO与消防人才发展 1396

一、入世对消防人才环境的影响 1396

二、消防部队实施人才战略的重大意义 1397

三、对入世后消防部队应当实行的人才战略的初步思考 1398

第三节 消防信息化建设 1400

一、信息化建设及应用中存在问题 1400

二、解决办法和措施 1401

第四节 实现部队建设跨越式发展需要把握的几个重点 1402

一、牢牢把握基层建设的指导思想，是实现部队建设跨越式发展的根本保证 1402

二、坚持与时俱进、改革创新的工作思想，是实现部队建设跨越式发展的关键所在 1402

三、瞄准薄弱环节、难点问题做工作，是实现部队建设跨越式发展的重要环节 1403

四、树立“以人为本”的管理理念，是实现部队建设跨越式发展的强大动力 1404

五、努力造就学习创新型部队，是实现部队建设跨越式发展的本质要求 1404

第五节 以信息化建设为平台充分整合资源，促进科技强警 1405

一、坚持“建为战”思想，始终不渝地突出信息化建设必须服从服务于部队中心工作的问题 1405

二、坚持“一盘棋”思想，最大限度地实现信息资源的充分利用和共享 1405

三、坚持“有所为，有所不为”的思想，集中力量办大事 1406

四、坚持“以人为本”思想，切实提升消防部队整体信息的应用水平 1407

第六节 建设学习型队伍 1407

第七节 消防部队训练改革 1409

一、要认清形势、查找不足、拓宽练兵领域，增强训练改革的紧迫感、训练改革要求在研究新情况上下功夫 1409

二、需要改进一套务实的组训形式与方法 1410

三、消防训练改革必须完善机制、调整结构、加快步伐，增强练兵的实用性，在求实效上下功夫 1410

第八节 部队基层基础设施建设 1411

一、基层基础设施现状 1411

二、加强和改进基础设施建设的措施 1411

三、党委、后勤部门要加强对基层基础设施的领导 1413

第九节 消防部队抢险救援实践与思考 1413

一、消防部队参加抢险救援的重要性和必要性 1413

二、消防部队抢险救援功能的形成 1415

三、消防部队抢险救援行为要规范 1416

四、消防部队抢险救援功能的发挥 1417

五、消防部队抢险救援发展的趋势 1718

第十节 进一步拓展消防部队功能，更好地承担社会抢险救援任务 1419

一、拓展自身功能的必要性 1419

二、拓展功能的范围 1420

三、拓展功能后的体制和教育训练 1421

第十一节 科技强警 科技兴训 1421

一、消防的学科分类 1421

二、目前部队的训练现状及严峻的火灾形势 1422

三、目前部队科技兴训方面存在的问题 1423

四、改善目前部队科技兴训方面存在问题的对策 1423

五、现代火场对消防指战员的素质要求 1424

六、新时期、新形势下的消防智能训练 1425

第十二节 我国快速决策系统的反思及改进 1426

一、目前存在的困境 1426

二、危机决策系统的改进 1426

第十三节 关于中小型城市实施“三台合一”的思考 1427

一、三台分设存在的问题 1427

二、三台合一的必然性 1428

三、三台合一的实施 1429

第五章 消防科技发展 1431

第一节 中国消防科技与产业发展状况与思考 1431

一、消防科技产业发展的现状 1431

二、消防科学技术发展动态 1433

三、消防科技与产业发展的思考 1438

第二节 中国消防电子技术现状与产业发展方向 1439

一、技术现状 1439

二、技术差距及发展方向预测 1445

三、产业市场现状与趋势 1446

四、中国消防电子产业发展方向 1447

第三节 更好运用城市火灾报警系统 1448

一、FAS的研发为火灾报警系统的高效和综合运用提供了更好的解决方案 1448

二、FAS的出现为消防监督和防火构筑高地 1449

第四节 火灾自动探测技术的发展和今后的方向 1450

一、系统设计指南 1450

二、吸气式探测系统 1450

三、安装 1451

四、电缆的适用性 1451

五、对将来寻址能力的考虑 1451

六、调试 1451

七、新的维护实践 1452

八、世界范围的组件标准 1452

第五节 蓝牙技术与无线火灾自动报警系统 1452

一、蓝牙技术简介 1453

二、运用蓝牙技术的火灾自动报警系统工作过程 1454

第六节 新世纪自动喷水灭火系统应用技术发展探讨 1455

一、系统的应用发展 1455

二、喷头技术应用发展 1457

三、问题的探讨 1457

第七节 对区域集中消防给水系统的设想 1459

第八节 大空间建筑防火分区设计的探讨 1462

一、大空间建筑的火灾特性 1462

二、大空间建筑防火分区设计要点基本设计方法 1463

第九节 消防安全中的建筑防雷系统 1466

一、雷电现象 1466

二、防雷系统的组成及设计、施工要点 1466

三、建筑物的防雷等级及工程要求 1468

第十节 高层建筑防人祸消防设计 1468

一、问题的提出 1468

二、高层建筑钢架结构放火设计是否适宜防人祸事件 1468

三、高层建筑安全疏散设计应是重点考虑范畴 1469

四、高层建筑灭火系统设计应具有防人祸设计 1469

五、高层建筑应具备高技术通信监听系统或高技术通讯功能 1470

六、建立高层建筑多重化、多方位安全安监防范功能体系 1470

第十一节 消防计算机网络系统安全威胁及对策 1471

一、消防计算机网络信息系统安全工作中存在的突出问题 1471

二、消防计算机信息系统安全应对策略 1472

第十二节 现代信息技术在火灾事故调查中的应用 1473

一、现代信息技术概述 1473

二、现代信息技术在火灾事故调查中的一些具体应用 1473

第十三节 新世纪我国化学灾害事故处置装备与技术发展战略 1475

一、现状 1475

二、化学灾害事故处置装备的分类 1475

三、我国目前装备发展现状 1476

四、国内外消防装备技术现状及分析比较 1477

五、我国消防装备技术发展战略的设计思路 1478

六、新世纪我国消防装备技术发展战略 1479

七、结束语 1480

第十四节 北京2008年奥运倒总体规划中的消防安全 1481

一、北京奥运行动概述 1481

二、奥运消防安全的基本考虑 1481

第六章 消防理论探讨 1485

第一节 消防生产力标准 1485

一、消防生产力标准的本质规定 1485

二、消防生产力标准与消防实践标准 1486

三、消防生产力标准的具体尺度 1488

四、确认消防生产力标准意味着什么 1489

第二节 消防宣传市场化 1490

一、什么是消防宣传市场化 1490

二、为什么消防宣传要市场化 1491

三、怎样逐步实现消防宣传市场化 1492

附录：让老年人远离火灾 1495

2008年北京汽车火灾预测 1497

结束语：21世纪消防预测 1499

21世纪消防预测 1499

一、高龄人防火将成为重要课题 1499

二、消防国际化将取得进展 1499

三、消防机器人将参加消防服役 1499

四、消防服装将有所改进 1499

五、空气呼吸器将取代氧气呼吸器 1500

六、体力补助器的发明与应用 1500

七、斩铁剑应用于消防破拆作业 1500

八、消防队员定位显示系统 1500

九、水中检索位置判定系统 1500

十、万能消防车的问世 1501

十一、用灭火弹扑救山林火灾 1501

十二、哈龙灭火剂将被淘汰 1501

十三、高性能灭火剂的开发 1501

十四、冷冻法应用于消防技术 1501

各地来稿：消防改革论坛 1503

树立“大管理”理念加强部队管理工作&崔春起 1503

与时俱进 开拓创新&赵光烈 1508

加强指战员心理训练 提高部队灭火救援能力&张永明 漆海鹏 1512

黑河市消防工作面临的问题及对策&王健民 1517

浅谈以科学发展观推动消防工作的创新与进步&王政 1523

加入WTO消防工作面临的机遇和挑战及对策&林道杰 1527

锻造钢铁劲旅——湖北省襄樊市消防支队发展创新纪实&樊信炳 1533

建设过硬班子 争创一流业绩——本溪市消防支队三年建设纪实&赵光烈 1538

关于加强基层消防部队政治思想教育的几点思考&张新年 1548

转变执法观念 坚持执法为民、必须在热情服务上下功夫&李金层 1552

为经济发展保驾护航&曾晓钢 1558

消防行政执法存在的问题及对策&王克华 1560

关于消防法制工作存在的问题及对策&赵逢让 1565

我国加入WTO对电气消防安全检测工作的影响及对策&王海祥 1568

浅谈消防部队经费管理中存在问题的原因及对策&王衍 1571

消防工作必须紧跟时代发展要求&杨静 李学仕 1575

消防法制建设要与时俱进&陈有军 1580

市场经济条件下健全完善&张景龙 1582

固本强基图发展——河南省范县公安消防大队基层正规化建设纪实&刘永海 刘志亮 1585

爱民模范张建军&李长海 1590

中队指挥员要切实做到“四个清楚”&蔡振海 1592

强化管理意识 提高带兵素质&袁超产 1594

以兵为本 加强基层中队建设&刘国良 1597

丰富警营文化 激发爱岗热情&李长海 张建军 1599

消防部队实战演练重在“实”上&朱健 1602

敞开“红门”让百姓走近消防&崔彦玮 1604

鉴江河畔爱民情&郑宇枫 1607

青春无悔&李剑平 1612

完善大队指挥体系之我见&李东 1615

烈火雄心铸忠诚&梅建胜 1617

发展民办消防事业 巩固经济建设成果&史文峰 1619

我国消防信息管理系统发展分析&韩学东 1622

县域消防工作的现状及发展&杨博礼 1625

强化激励机制与军队后勤人员管理&陈志平 1628

一心只为党的事业&刘思荣 1632

风雨西水河 保靖消防的崛起&李志辉 1636

为了交通大动脉的畅通&张文 张仕兵 1639

消防战训工作改革势在必行&黄孙华 1342

浅谈地下商场火灾的特点及扑救对策&张根选 1645

加强消防部队基层建设 必先提高基层警官素质&陈振业 1648

大练兵活动中政治工作如何发挥服务和推动作用&邱跃国 1653

如何做好新时期战士思想工作&边东亮 1655

经济欠发达地区特勤队伍建设的几点思想&李炳山 1659

消防部队器材装备问题的思考&张狄 1661

21世纪无机阻燃剂的研究现状及发展前景&王焱 1664

景宁畲族自治县公安消防大队先进事迹材料&梅锦飞 1674

浅谈灭火战术理论研究与实践的关系&杨荣伟 1677

论怎样控制情绪防止行为失当&张永胜 1681

浅谈如何做好安全防事故工作 用科学的发展观指导消防工作&马东升 1685

生命 在烈火中燃烧——3.4大连兴业市场特大火灾纪实&崔彦玮 1688

统筹城乡消防一体化&周嘉平 姚伟标 包胜友 1694

绿色军营红旗飘&吕世申 崔启 1699