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上篇 1

第一章 工程造价构成 1

第一节 工程造价概述 3

一、工程造价的概念和我国现行投资构成 3

二、国际招投标工程造价的构成 5

三、我国工程造价构成 7

四、探讨造价项目构成的法律意义 7

第二节 设备及工器具购置费 7

一、设备购置费 8

二、工具、器具及生产家具购置费 9

第三节 建筑安装工程费用内容 10

一、建筑工程费用 10

二、安装工程费用 10

三、我国现行建筑安装工程费用项目组成 11

第四节 工程建设其他费用组成 15

一、土地使用费 15

二、与项目建设有关的其他费用 18

三、与未来企业生产经营有关的其他费用 21

第五节 预备费及建设贷款利息 22

一、预备费 22

二、建设期贷款利息 22

三、固定资产投资方向调节税 23

第二章 定额计价 25

第一节 工程建设定额的概念与分类 27

一、工程定额计价的概念 27

二、工程建设定额的特点 28

三、工程定额计价的基本程序 29

第二节 工程定额计价方法的法律地位 30

一、建筑产品价格市场化所经历的三个阶段 30

二、工程定额计价方法法律地位的变更与发展 32

第三章 清单计价 35

第一节 工程量清单计价的概念及清单的主要内容 37

一、工程量清单计价的概念 37

二、工程量清单的内容 38

第二节 清单计价的运作方式 41

一、工程量清单计价的基本方法与程序 41

二、工程量清单计价表格 42

第三节 工程量清单计价法的法律地位及其意义 44

一、实现了工程交易的市场定价 44

二、工程量清单计价方法与定额计价方法法律意义的不同 46

三、工程量清单计价方法对推进我国工程造价市场化运行改革的重大作用 48

四、工程量清单对建筑工程其他法律关系的影响 50

第四章 建筑工程招投标 53

第一节 建设项目招投标概述 55

一、招标投标的法律性质 55

二、建设项目招标的范围、种类与方式 55

三、建设项目招标程序 56

四、工程投标程序及投标报价的编制 57

第二节 设备、材料采购及合同价款的确定 59

一、设备、材料采购的招投标方式 59

二、设备、材料采购评标的主要方法 60

第三节 开标、评标和定标 60

一、开标 60

二、评标 61

三、定标 62

第四节 国际工程招投标及FIDIC施工合同条件 64

一、国际工程招投标 64

二、FIDIC施工合同条件 64

第五章 建筑工程施工合同的类型 65

第一节 合同的类型 67

一、总价合同 67

二、单价合同 70

三、成本加酬金合同 70

第二节 建设工程施工合同文本的主要条款 72

一、概述 72

二、施工组织设计和工期 77

三、施工质量和检验 78

四、合同价款与支付 80

五、竣工验收与结算 81

六、其他内容 82

七、合同解除 85

八、施工合同的违约责任 86

九、争议的解决 86

第六章 合同价款的结算 87

第一节 工程价款结算概述 89

一、工程价款结算的重要意义 89

二、工程价款的主要结算方式 89

三、工程预付款及其计算 90

四、工程进度款的支付（中间结算） 90

第二节 工程变更与合同价调整 91

一、工程变更概述 91

二、《施工合同文本》条件下的工程变更 92

三、FIDIC合同条件下的工程变更 94

第三节 工程价款结算方法 96

一、工程价款的主要结算方法 96

二、工程价款约定的内容 96

三、工程预付款及计算 97

四、质量保证金 99

五、工程竣工结算方式及其审查 101

六、工程价款价差调整的主要方法 103

七、争议处理 104

八、工程价款结算管理 104

第四节 竣工验收 105

一、建设项目竣工验收概述 105

二、建设项目竣工验收的资料 105

三、建设项目竣工验收的条件和依据 105

四、建设项目竣工验收的形式与程序 106

五、建设项目竣工验收的职责 106

六、竣工决算报告 107

七、竣工决算的内容 107

八、新增资产价值的确定 108

第五节 建设项目保修 110

一、建设项目保修及其意义 110

二、保修的范围和最低保修期限 111

三、保修的经济责任 111

四、保修的操作方法 112

五、保修费用及其处理 113

第七章 工程税收 115

第一节 税法概述 117

一、税法的概念 117

二、税法的分类 117

三、税收法律关系 119

四、税法构成要素 119

五、税法的原则 120

六、税收的立法 120

第二节 建筑财务主要涉及的税种 121

一、增值税 121

二、营业税 122

三、城市建设维护税 123

四、教育费附加 124

五、城镇土地使用税与耕地占用税 125

六、房产税 126

七、契税 128

八、土地增值税 129

第三节 其他相关税种 130

一、消费税 130

二、资源税 132

三、车辆购置税 134

四、车船税 135

五、印花税 135

六、烟叶税 136

七、企业所得税 136

八、个人所得税 137

第八章 建筑工程常用法律核心问题 139

一、建筑法 141

二、招标投标法 143

三、政府采购法 146

四、价格法 147

五、土地管理法 148

六、城市房地产管理法 149

七、标准化法 150

八、保险法 151

九、合同法主要问题 152

下篇 159

第九章 合同的成立、生效、变更及无效 159

第一节 合同的成立 161

一、建筑合同的成立与生效 161

二、“经评审的最低价中标法”的法律意义 161

三、“经评审的最低投标价法”存在的误区 162

四、对《招标投标法》第28条的正确理解 163

五、承包人对建设单位中标后而未签合同时压价行为的处理 164

第二节 合同的生效 165

一、现行通用施工合同示范文本条件下的合同争议解释顺序 165

二、如何应对设计合同标准文本中减免设计方责任的条款 166

三、保修期未达到法律法规规定的时限不影响双方对返还保修金的约定 167

四、未备案的补充合同不一定是无效合同 167

第三节 合同的变更 168

一、施工合同约定逾期履行合同的违约金比例过高可以变更 168

二、补充协议不能够变更招投标所规定的事项 169

三、材料费上涨过大时承包方可以按“情势变更原则”追加工程造价 171

第四节 合同的无效 172

一、挂靠资质而建的工程合格可要求支付工程款 172

二、承包人为了占领市场以低于成本价投标而中标无效 172

三、材料涨价和设计变更风险可以由承包人承担 173

四、承包人在合同无效时获利超过合同有效时的处理方法 174

五、合同被确认无效后实际工程款应如何计算 175

六、建筑企业以企业自己确定的亏损标投标不能被认为无效 175

第十章 黑白合同 177

第一节 黑白合同的处理 179

一、建设工程施工合同与备案合同是否按“黑白合同”处理 179

二、“黑合同”与“白合同”的签订时间不影响各自合同效力的认定 180

三、两份合同均未备案时的计价依据 180

第二节 黑白合同的效力 181

一、备案合同中仲裁条款之效力可否及于补充协议 181

二、两份工期不同的合同之效力 182

三、备案合同与招标文件实质内容不一致时的效力 182

第三节 黑白合同的认定 184

一、施工单位履行超出“白合同”约定时的计价依据 184

二、调解原则可以适用于黑白合同的处理 184

三、施工企业应对“黑白合同”的措施 185

四、备案合同关于工程造价结算的约定违反招标文件的处理方法 185

五、“白合同”不是双方真实意思表示情况下的工程结算 186

六、承包人如何就“白合同”举证 186

第十一章 垫资 189

一、垫资的概念 191

二、防范垫资施工风险五大注意 192

三、承包人可否要求支付垫资利息 193

四、备案合同中未约定垫资仍可适用 194

第十二章 工程分包、转包 197

第一节 工程分包、转包的内涵 199

一、工程转包的明确界定是什么 199

二、转包合同无效不影响转包合同中的租赁条款的效力 200

第二节 工程分包、转包后的质量纠纷处理 200

一、发包人指定分包的工程发生质量问题的责任追究 200

二、发包人指定分包情况下的质量问题责任追究 201

第三节 工程分包、转包后的价款纠纷处理 202

一、审计结算是否包括发包人指定分包商的部分工程 202

二、实际施工人主张的工程款 203

三、人工费在劳务分包合同中的计算 203

第十三章 工程结算 205

第一节 结算单效力 207

一、未加盖建设单位法人公章的结算单的效力 207

二、仅有法定代表人公章而无建设单位公章的结算单的效力 207

三、工程量清单计价及“计价”的准确含义 208

四、国际通行的工程量清单计价费用的构成及中外计价方式的对比 208

五、结算单与实际价款不相符合的主要原因 209

六、处理结算应当注意的几个主要问题 209

七、常见的规避招标的方式 210

第二节 建筑质量 211

一、非标准化建筑可否认定为质量不合格 211

二、发包人使用未完工工程的责任处理 212

第三节 质量保证金与质量保修金 212

一、工程质量保证金与质量保修金之异同 212

二、工程质量保修金返还数额是否有规定 213

第四节 利息 213

一、未约定支付利息也可得到法院的支持 213

二、利息起算日如何确定 213

三、未支付利息可要求发包人承担违约责任 214

四、保修金利息无约定是否视为无利息 214

第五节 合同价款的确定 216

一、补充协议是否影响合同价款的确定 216

二、双方签字确认的变更记录可否替代承包人变更价款的专项报告 217

三、材料规格无法确定情况下价款的确定 218

四、因发包人原因延期开工导致人、材、机价格上涨的责任分担 218

五、业主要求竣工结算时压价是不合理的 218

六、风险金的归属 219

七、工程预付款已超过了实际工程款时的价款结算 220

八、财务监管的法律意义 220

九、财务监理工作的主要内容 222

第六节 竣工资料 223

一、乙方可否因甲方未按约定支付形象进度款而拒付竣工资料 223

二、竣工结算资料提交后甲方拖延结算的后果 224

三、建设单位对施工单位提交的结算书审定是否有时间期限 224

四、工程预付款在工程进度款中的扣回比例双方未约定时应如何确定扣回比例 225

五、施工单位未签字的工程造价核定单是否具有法律效力 225

第十四章 工程签证 227

第一节 工程签证的法律效力 229

第二节 监理工程师签字的效力 229

一、监理的签字是否可作为签证的依据 229

二、缺少监理工程师盖章的签证的法律效力 229

三、缺少建设单位工地代表签字的设计变更的法律效力 230

第三节 审计机构对签证认定的效力 230

一、双方签字确认的工程签证可以免除审计 230

二、材料价格是以施工单位提交给建设单位的签证为准，还是以审计单位的意见为准 231

第四节承、发包双方工作人员签字的效力 231

一、约定造价签证必须经总工程师签字方可生效，驻工地代表签字无效 231

二、仅双方工作人员签字的签证文件可以有效 231

第十五章 工程审计 233

第一节 工程审计的程序及方法 235

一、发包人延缓审计时承包人如何保护自己的合法权益 235

二、工程造价由哪一方审定 236

三、审价与评估有何区别 236

四、对双方共同协商选定的审价机构的鉴定结论不认可时的处理方法 237

五、建设单位指定审计单位的审价结果是否合理 238

六、审价机构拖延结算时间时如何认定承、发包双方的违约责任 239

七、施工过程中共同认可的工程签证不能被造价咨询机构否定 240

八、承包方认为发包方委托的中介机构审价偏向发包人无权要求更换中介机构审价 240

九、投标报价中成本价的法律依据 241

十、施工图纸未经审查批准不影响审计鉴定 241

十一、工程审计的几种方法 242

第二节 工程审计的效力 244

一、劳务分包合同鉴定的法律依据 244

二、当事人可以约定只计人工费和材料费 244

三、发包人委托无资质审计单位的处理 245

四、审价机构系发包方单方面委托或超越资质等级鉴定的鉴定效力待定 245

五、审计结算经双方签字同意后承包人无权要求更改 246

六、甲、乙双方的约定效力最高 246

第三节 工程审计结论的争议 247

一、合同无效的工程价款多于合同有效时的价款的处理方式 247

二、承包合同的过错方可否请求合同无效 248

三、多个鉴定结论不相一致时如何认定各自的效力 248

四、承包人不认可审计结论可否起诉 250

五、定额站解释的法律效力 250

六、造价进行鉴定时采用的计价方法或计价标准 251

七、资产评估不可替代工程造价鉴定 252

第十六章 工程索赔 255

第一节 工程索赔的概念及意义 257

一、索赔的概念 257

二、监理工程师处理索赔的决定的法律意义 258

三、工程索赔成功的关键 261

四、索赔的技巧 263

第二节 工程索赔操作 265

一、利润索赔的依据 265

二、发包人对索赔报告未在约定期限内答复可否作为最终索赔依据 265

三、停工损失的索赔 266

四、工程因建设单位原因而长期无法施工时承包商是否可以终止合同并请求索赔 267

五、监理同意的施工方案未经建设单位许可时应如何处理 268

第十七章 诉讼 269

第一节 实体问题 271

一、实践中常见的工程法律纠纷争议类型 271

二、发包方违约解除合同的赔偿范围 274

三、未约定逾期竣工违约责任时应当如何适用《施工合同纠纷解释》 275

四、《施工合同纠纷解释》第4条中“非法所得”的具体涵盖范围…（276） 五、签证效力的认定 276

六、建设单位、总包单位、专业承包单位三方的法律关系 277

七、合同解释顺序的约定 277

八、建设工程结算纠纷的内在诱因 278

第二节 程序问题 281

一、合同无效时谁有权利要求主张参照合同约定支付工程价款 281

二、在拖欠工程款之诉中质量纠纷的举证责任如何认定 282

三、履约保证金的返还是否受诉讼时效限制 282

四、实际施工人以发包人为被告主张权利时发包人的范围如何确定 283

五、分包人欠农民工工资时农民工是否可以直接起诉总包人 284

六、已过时效的工程款应当如何追回 285

第十八章 其他常见的问题 287

一、目前我国工程造价司法鉴定的性质 289

二、司法鉴定存在的不足 290

三、对造价鉴定单位的执业规范和纪律约束疏于管理 290

四、造价鉴定应遵循的基本原则缺乏明确规定 291

五、以利益驱动的收费方式客观造成承包人结算工程款高估预算 292

六、目前状况下应当如何应对鉴定问题 293

七、工程项目建设程序 295

八、政府投资项目是否可以采用BT建设方式 300

九、如何防范实际工程建设中的边设计边施工问题 309

十、工程款支付的步骤 311

十一、工程实践中工期延误对造价的法律影响分析 312

十二、工程竣工结算中常出现的问题 314

十三、拖欠工程款纠纷的法律分析 316

第十九章 建筑工程合同法律纠纷上诉改判案例及评析 323

一、北京普华国际大厦有限公司与北京天马集团有限责任公司追索工程款纠纷上诉案 325

二、梁建设与郝东辰建筑工程纠纷案 335

三、五洲香格里拉大酒店有限公司与对外建筑设计研究院、建设集团四公司等拖欠工程款、工程质量纠纷上诉案 339

四、华光集团水泥公司与城市建设集团第一房屋建筑公司拖欠工程款纠纷上诉案 347

五、东南县建筑总公司与李根生等建筑工程承包合同纠纷案 357

六、东方市江南建筑工程公司与天达建筑工程公司工程承包合同纠纷案 360

七、菁菁农和食品有限公司与开天建设集团新桥建设有限公司建筑工程欠款纠纷案 371

八、太平洋俱乐部有限公司与通达建筑集团公司第七建筑安装工程有限公司建筑施工承包合同纠纷上诉案 374

九、建宙建筑安装工程公司与曹长河建筑工程纠纷案 385

十、大中华饭店与粤源复合材料装饰有限公司装饰工程款纠纷上诉案 387

十一、日达建设集团股份有限公司与民生房地产开发有限责任公司等建设工程施工合同纠纷案 390

十二、王某申诉安徽某建设投资集团有限公司工程劳务合同纠纷抗诉案 400

十三、北京某房地产公司申诉北京某建筑工程公司工程价款结算纠纷抗诉案 405

后记 411