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第一章 全面把握申论考试 1

第一节 申论概述 2

申论的含义 2

申论考试的测评要素 2

申论考试的试卷结构 3

申论考试的给定材料 3

申论考试的题目要求 4

第二节 应对申论考试的根本方法系统思考 5

概括部分的系统思考 5

分析部分的系统思考 5

对策部分的系统思考 6

论证部分的系统思考 6

第三节 江苏省申论考试情况及趋势分析 6

申论考试的题材越来越“热” 6

题型越来越丰富化 7

越来越强调对部分给定材料部分内容的把握 8

公文型题目越来越受青睐 8

第四节 申论考试的命题、阅卷及评分标准 9

命题相关情况 9

阅卷情况 9

评分标准 9

第五节 申论考试的备考策略 12

申论得分不理想的原因分析 12

申论考试的备考策略 13

第二章 阅读理解 15

第一节 阅读理解的原则 16

时间原则 16

整体把握的原则 16

筛选性原则 16

第二节 阅读理解的应试方法 16

阅读第一遍——带着问题阅读、了解材料内容 17

阅读第二遍——理清脉络 17

第三章 总结概括 21

第一节 总结概括综述 22

总结概括题型分类 22

总结概括作答要求 27

总结概括的评分标准 28

第二节 归纳概括的一般应试方法 28

删减要素的方法 28

分类归纳的方法 29

抓住关键句的方法 30

寻根究底法 30

第三节 归纳概括的答题步骤和答题思路 31

归纳概括主要内容的答题步骤及答题思路 31

归纳概括主要问题的答题步骤及答题思路 33

归纳概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式 38

归纳概括主题的答题步骤及表述的基本形式 41

第四节 总结概括实战演练 44

公务员考试制度突显公平机制问题 44

技工短缺问题 47

食品安全问题 50

资源利用率严重偏低问题 52

政府诚信问题 56

第四章 综合分析 60

第一节 综合分析概述 61

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地 61

综合分析主要是对部分给定材料的分析 61

综合分析的具体题型 62

第二节 判断型分析 67

判断型分析概说 67

判断型分析的分析方法 67

判断型分析的解题步骤 70

第三节 因果分析 72

原因的种类 72

原因的维度 73

阅读材料 73

分析原因的方法 75

示例 78

第四节 意义分析 79

基础理论部分 79

宏观政策部分 81

政府改革 84

社会问题 88

第五节 综合分析实战演练 94

失地农民利益受损问题 94

民办教育陷入困境问题 96

教育乱收费问题 98

第五章 提出对策 101

第一节 提出对策概说 102

提出对策的具体题型 102

提出对策的总体要求 104

提出对策的表述方法 105

提出对策部分的评分标准 106

第二节 提出对策运用的思维方法 106

抓住事物的主要矛盾 106

抓住特殊性分析 106

多向求异分析 107

因果关系分析 107

第三节 提出对策的角度 108

教育的角度 108

行政的角度 108

经济的角度 108

管理的角度 109

法律的角度 109

监督的角度 109

伦理的角度 109

第四节 提出对策实战演练 113

公务员考试制度突显公平机制问题 113

技工短缺问题 114

食品安全问题 115

资源利用率严重偏低问题 115

政府诚信问题 116

节约型社会问题 117

节能减排问题 118

人口资源环境协调发展问题 119

安全生产问题 120

社会保障问题 120

第六章 论证表述（一）议论文 122

第一节 议论文概说 123

议论文三要素 123

议论文类型 123

议论文的总体要求 128

评分标准 128

第二节 议论文的审题和立意 129

审题 129

立意 130

立意练习 131

第三节 议论文的结构及写作方法 133

基本型 134

三类常用议论文结构 134

第四节 论证的方法 138

例证 138

引证 139

喻证 139

对比论证 140

理论论证 140

类比论证 141

假设论证 142

归谬论正 143

第五节 评论文章的写作方法 144

评论概说 144

立论与驳论性评论的写作要求 144

怎样说“理” 146

第六节 议论文的四个关键点 151

列提纲的方法 151

拟标题的方法 152

开头的方法 152

结尾的方法 153

第七节 议论文的语言要求及文风 156

语言表达的基本要求 157

形象生动 157

情理交融 158

朴素精练 158

第八节 申论文章的修改和文面书写 160

改出好的申论文章 160

文面书写干净整齐 161

第九节 论证表述实战演练 161

公务员考试制度突显公平机制问题 161

技工短缺问题 162

食品安全问题 163

资源利用率严重偏低问题 163

政府诚信问题 164

廉洁问题 165

诚信问题 166

团结问题 167

用人问题 168

监督问题 169

政绩问题 170

服务业发展 170

作风问题 171

第七章 论证表述（二）公文式申论文章 174

第一节 演讲稿 175

演讲稿的写作要求 175

演讲稿的结构及写作方法 175

演讲稿的语言要求 179

第二节 讲话稿 180

讲话稿的特点 180

讲话稿的结构及写作方法 180

讲话稿的语言要求 182

第三节 意见 183

意见的特点 183

意见的结构 183

意见的撰写要求 183

第四节 报告 185

报告的特点 185

报告的结构 185

报告的撰写要求 185

第五节 请示 189

请示的特点 189

请示的撰写要求 189

请示的结构 189

第六节 意见、报告、请示的语言要求 192

庄重准确 192

简明通顺 192

平实得体 192

第八章 历年考试真题及全真模拟试卷 193

2007年江苏省录用公务员考试《申论》试卷 194

2007年江苏省录用公务员考试《申论》参考答案 200

2006年江苏省录用公务员考试《申论》试卷 202

2006年江苏省录用公务员考试《申论》参考答案 207

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》试卷 209

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》参考答案 2114

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷一、 217

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷一参考答案 222

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷二、 225

2008年江苏省录用公务员考试模拟试卷二《申论》参考答案 229

第九章 社会热点之一：必备基础理论 231

第一节 科学发展观 232

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 232

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观 237

第二节 和谐社会 246

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 246

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力 257

第三节 社会主义市场经济体制 267

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 267

第四节 依法治国 275

依法治国的基本理论 275

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义 278

全面推进依法行政实施纲要 279

第五节 社会主义荣辱观 286

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观 286

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义 286

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质 287

第十章 社会热点之二：重大专项宏观政策 289

第一节 社会主义新农村建设 290

社会主义新农村的基础理论 290

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设 293

第二节 科技自主创新 294

科技自主创新的基础理论 294

坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话 295

第三节 节约型社会 299

温家宝：高度重视狠抓落实进一步加强节能减排工作在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话 299

加快建设节约型社会 302

第四节 物权法 303

胡锦涛：认真学习全面实施物权法开创社会主义法治国家新局面 303

制定和实施《物权法》的重大意义 304

第十一章 社会热点之三：重大社会问题 307

第一节 民生问题 308

民生是社会和谐之本 308

第二节 教育问题 309

周济：坚持教育优先发展切实促进教育公平 309

教育发展要追求公平与效率和谐 313

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作促进社会主义和谐社会建设 315

第三节 医疗问题 319

胡锦涛强调：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度 319

继续深入开展医院管理年活动坚持以病人为中心构建和谐医患关系 320

新医改凸现公益性质与政府责任 323

如何降低药价 324

第四节 资源与环境问题 324

重新审视相关关系 324

周生贤：污染减排指标考验政府责任 325

灾害风险管理——防微杜渐除隐患 327

第五节 住房问题 329

关于切实稳定住房价格的通知 329

国务员办公厅转发建设部等部分关于住房供应结构稳定住房价格意见的通知 330

附：关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知 331

第六节 老龄化问题 333

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告 333

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策 334

第七节 社会保障问题 338

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务 338

第八节 弱势群体 343

构建和谐社会必须解决弱势群体问题 343

关注弱势群体政府发挥主导作用 345

第十二章 社会热点之四：政府改革与发展 347

第一节 服务型政府 348

服务型政府的基础理论 348

胡锦涛：积极推进服务型政府建设 351

建设服务型政府 351

第二节 作风建设 352

作风建设的基础理论 352

“三项意识”促和谐发展 354

第三节 腐败问题 355

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报 355

第四节 政府公开 357

政府信息公开提出的必要性 357

构建公开透明的服务型政府 357

第五节 官员问责制 360

官员问责制的基础理论 360

第十三章 社会热点之五：江苏省第十届人民代表大会第五次会议 363

2007年江苏省人民政府工作报告 364

2006年工作回顾 364

2007年经济社会发展主要目标 367

全力推进经济又好又快发展 368

积极促进社会和谐 372

切实提高政府自身建设水平 374

第十四章 江苏省政府部分机构职能介绍 376

发展和改革委员会 377

监察厅 378

司法厅 378

人事厅 379

国土资源厅 380

交通厅 381

文化厅 382

经济贸易委同会 382

公安厅 383

民政厅 385

财政厅 386

审计厅 387

教育厅 388

国资委 389

质量技术监督局 389

安全生产监督管理局 390

食品药品生产管理局 391

环境保护局 392

统计局 393

新闻出版局 394

粮食局 394

物价局 395

旅游局 395

工商行政管理局 396

地方税务局 397