城乡统筹下重庆市农业自然灾害综合治理模式研究PDF电子书下载

第一章 农业自然灾害综合治理模式的概述 1

第一节 农业自然灾害与农业自然灾害综合治理模式的界定 1

一、农业自然灾害的界定 1

二、农业自然灾害综合治理模式的定义 2

三、农业自然灾害综合治理模式的特点 2

第二节 农业自然灾害综合治理模式的原则 6

一、依法减灾、依法治灾原则 6

二、坚持减灾抗灾活动与经济社会发展相协调的原则 7

三、坚持统揽全局、突出重点、兼顾一般原则 7

四、科技减灾原则 8

第二章 农业自然灾害综合治理模式的理论基础 9

第一节 建立农业自然灾害综合治理模式的经济学分析 9

一、农业自然灾害综合治理模式的公共产品属性 9

二、农业自然灾害综合治理模式的私人产品属性 14

第二节 建立农业自然灾害综合治理模式的社会学分析 17

一、农业自然灾害救助体系的理论基础 17

二、建立农业自然灾害救助体系的现实意义 19

第三节 建立农业自然灾害综合治理模式的法学分析 22

一、法律缺位下的农业自然灾害治理模式 22

二、《宪法》中的农民、农村、农业问题 22

三、现代国家行政活动中的农业自然灾害治理 25

第三章 国外应对农业自然灾害的先进经验 28

第一节 综合的灾害管理系统 28

一、美国的农业自然灾害管理系统 28

二、日本的灾害管理系统 36

三、美、日灾害管理系统的比较 38

第二节 国外的农业保险制度 41

一、美国农业保险制度 41

二、日本农业保险制度 46

三、美、日农业保险的比较 47

四、美、日农业保险制度对重庆市完善农业保险制度的启示 50

第四章 国内其它省市应对农业自然灾害的先进做法 53

第一节 其它省市常见农业自然灾害概况 53

第二节 其它省市应对自然灾害的先进经验 54

一、浙江省抗击台风灾害的应急处置 54

二、四川达州特大洪灾的应急处置 56

三、2003淮河流域的抗洪经验 58

四、四川省广元减灾示范区的减灾经验 60

五、南方雪灾和汶川地震中的闪光点 62

六、农业保险保障系统：淮安模式与上海农业保险 64

七、四川省德阳市农业自然灾害重建经验 68

第三节 其他省市应对农业自然灾害的经验总结与思考 71

一、备灾阶段 72

二、抗灾阶段 74

三、灾后重建阶段 76

第五章 农业自然灾害综合治理模式的基本框架 80

第一节 农业自然灾害综合治理模式各要素之间的关系 80

第二节 农业自然灾害综合治理模式基本要素介绍 81

一、预警机制 81

二、基础设施建设 82

三、农业保险制度 83

四、政府救助 85

五、社会救助 87

第六章 重庆市农业自然灾害的基本特征 89

第一节 重庆市农业自然灾害的基本情况 89

一、重庆市自然环境 89

二、重庆市农业自然灾害种类 89

三、重庆农业自然灾害发生情况 90

第二节 重庆农业自然灾害的基本特征 91

一、重庆农业自然灾害的特点 91

二、重庆市自然灾害对农业的影响 97

第七章 重庆市应对农业自然灾害的对策及不足 99

第一节 灾前预防工作 99

一、重庆市农业自然灾害监测预警系统 99

二、重庆市农业应急预案 101

三、重庆市基础设施建设及生态环境保护机制 101

四、重庆市农业减灾的科技教育宣传体系和法律体系 103

五、重庆市国内国际减灾合作交流活动 105

第二节 灾中和灾后减灾措施 106

一、灾中应急措施 107

二、灾后救助措施 109

第八章 建立和完善农业保险制度 115

第一节 农业保险基础理论简述 116

一、农业保险概念的界定 116

二、农业保险的性质、主体及模式 117

第二节 农业保险的经营难题 119

一、信息不平衡 119

二、保险金额难确定 119

三、灾后损失难评估 119

四、理赔难度大 119

第三节 我国农业保险的发展历程 119

第四节 我国农业保险发展现状及困境 121

一、中国农业保险的立法现状 121

二、中国农业保险的试点实践及经验分析 122

第五节 重庆市发展农业保险面临的困境 127

一、城市化进程的挑战 127

二、农业现代化的冲击 128

三、农户组织化程度低 129

四、农业保险法律体系的缺位 130

第六节 国外农业保险制度介绍与借鉴 131

一、美国农业保险制度介绍与评析 131

二、日本农业保险制度介绍与评析 135

三、其他国家农业保险制度介绍与评析 137

第七节 重庆市农业保险法制构建的立法宗旨 138

一、立法宗旨的立法例考察 138

二、重庆市农业保险的立法宗旨 139

第八节 重庆市建立农业保险制度的路径与方法 140

一、构建农业保险制度的立法例考察 140

二、重庆市构建农业保险主体制度的战略安排 141

三、重庆市构建农业保险制度的模式选择 142

第九章 建立和完善农业自然灾害政府救助体系 145

第一节 建立农业自然灾害政府救助体系的必要性 145

第二节 重庆市政府在分散农业风险中的实践及其困境 148

第三节 重庆市建立和完善农业自然灾害政府救助体系的现实路径 152

一、建立应对农业自然灾害的预防机制 152

二、建立应对农业自然灾害的立体化组织管理系统 154

三、建立和完善应对农业自然灾害的人事管理体制 155

四、建立和完善应对农业自然灾害的信息管理体制 157

五、建立和完善应对农业自然灾害的风险分散机制 159

六、建立和完善应对农业自然灾害的法律体系 160

第十章 建立和完善农业自然灾害民间救助体系 163

第一节 民间救助体系概述 163

一、民间救助体系的概念 163

二、民间救助体系的特征 168

第二节 重庆市建立农业自然灾害民间救助体系的必要性 169

一、政府救助的局限 169

二、市场救助的困惑 170

三、民间救助的必然性 170

四、民间救助的比较优势 171

第三节 重庆市建立和完善农业自然灾害民间救助体系的路径与方法 172

一、夯实“灾民自救、互助互济”的实践基础 172

二、整合与壮大非灾民群体的救助力量 174

第十一章 建立农业自然灾害综合治理模式的其它方略 177

第一节 建立和完善农业自然灾害的监测预警系统 177

一、提高农业灾害的监测和预报水平 177

二、加强农业灾害监测预警的基础设施建设 179

三、建立复合型监测预警系统 179

四、完善农业自然灾害信息传播系统 180

第二节 加强基础设施建设及生态环境保护机制 181

一、建立生态环境保护机制 181

二、加强基础设施建设 186

第三节 构建农业自然灾害教育宣传体系及法律保障体系 189

一、构建农业灾害治理的科技教育宣传体系 189

二、构建农业减灾的法律保障体系 191

结论 194

一、重庆市应对农业自然灾害综合治理模式的构建理念 194

二、重庆市应对农业自然灾害综合治理模式的构建路径 194

三、重庆市应对农业自然灾害综合治理模式的构建策略 196

参考文献 201

一、著作类 201

二、论文类 203

后记 206