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第一部分 重要财经文献 1

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议 1

政府工作报告&温家宝 1

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议 10

关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告&国家发展和改革委员会 10

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 20

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议 22

关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告&财政部 22

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的审查结果报告 48

全国人民代表大会常务委员会关于批准2009年中央决算的决议 50

国务院关于2009年中央决算的报告&谢旭人 50

全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年中央决算审查结果的报告&高强 54

国务院关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（节选）&刘家义 55

中央经济工作会议在北京召开 60

在全国财政工作会议上的讲话&谢旭人 63

服务科学发展 共建和谐税收 为加快转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展作出新贡献&肖捷 71

中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报&国家统计局 77

第二部分 国家财政工作概况 87

特载 87

中国财政发展改革60年&谢旭人 87

财税工作综述 100

全国财政工作综述 100

海关税收工作综述 103

全国税收工作综述 104

专题 107

积极财政政策实施情况及成效 107

加强非税收入管理 完善非税收入政策体系 109

贯彻落实彩票管理条例 促进我国彩票事业健康发展 111

按照财政管理科学化精细化要求 切实加强财政管理法律制度建设 113

我国应对国际金融危机的税收政策及措施 115

增值税转型改革 118

科学运用贸易救济措施 维护公平的贸易环境 121

深入推进改革 健全预算管理制度 123

中央代理发行2009年地方政府债券情况 125

全面加强地方财政资金安全管理 126

农村义务教育经费保障机制改革政策目标全面完成 127

中央政府公共投资政策及效果 129

充分发挥财政职能 大力支持节能减排和新能源发展 131

加大投入 创新机制 实施小型农田水利重点县建设 132

全方位促进就业增长 135

积极支持医改工作顺利启动 137

2009年新型农村社会养老保险试点情况 137

积极推动中小企业转变发展方式 139

财政支持农村金融发展 140

创新财政支农方式 积极稳妥推进农业保险工作 141

以应对国际金融危机为主线 积极推动多边财经交流与合作 142

国际金融组织债务减免情况 144

认真落实科学化精细化管理要求 努力推进国际金融组织贷款项目绩效评价工作 145

加强与主要经济体之间的宏观经济政策对话与协调 146

促进我国注册会计师行业跨越式发展 148

“小金库”专项治理工作 150

2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作取得重要进展 153

2009年中国财政理论研究综述 155

司局工作 157

综合财政 157

财政法制 160

税政建设 162

关税 166

中央预算 168

地方预算 171

国库管理 173

政府采购 175

国防财政财务 176

行政政法财政财务 178

教科文财政财务 180

经济建设财政财务 183

农业财政财务 186

社会保障财政财务 189

企业财政财务管理 191

金融企业财政财务工作 193

国家债务管理 194

国际财经交流与合作 199

会计改革与会计管理 207

财政监督检查 209

财政专员办工作 212

农业综合开发 214

农村综合改革 217

事业单位工作 218

财政干部教育与培训 218

财政科研工作 220

财经图书出版 221

财经期刊出版 224

财经报纸出版 228

财政信息系统建设 230

财政投资评审 232

会计专业技术资格考试和会计人才评价工作 233

中国清洁发展机制基金管理中心工作 234

注册会计师事业 235

资产评估事业 237

国家会计学院工作 239

中国财税博物馆工作 244

第三部分 地方财政工作概况 245

北京市 245

天津市 246

河北省 248

山西省 251

内蒙古自治区 253

辽宁省 255

大连市 257

吉林省 259

黑龙江省 261

上海市 264

江苏省 266

浙江省 269

宁波市 271

安徽省 273

福建省 275

厦门市 276

江西省 278

山东省 280

青岛市 283

河南省 285

湖北省 287

湖南省 290

广东省 292

深圳市 294

广西壮族自治区 297

海南省 298

重庆市 300

四川省 302

贵州省 305

云南省 307

西藏自治区 310

陕西省 312

甘肃省 315

青海省 317

宁夏回族自治区 320

新疆维吾尔自治区 322

新疆生产建设兵团 325

第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案 329

香港特别行政区2010至2011财政年度政府财政预算案 329

澳门特别行政区2010年财政年度预算案 341

第五部分 财经统计资料 370

2009年财政预算、决算 370

2009年全国财政预算、决算收支 370

2009年中央财政预算、决算收支 374

2009年地方财政预算、决算收支 378

2009年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况 369

2009年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况 382

2009年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重 383

2009年各省、自治区、直辖市人均财政收支 384

2009年北京市财政一般预算收支决算总表 385

2009年天津市财政一般预算收支决算总表 386

2009年河北省财政一般预算收支决算总表 387

2009年山西省财政一般预算收支决算总表 388

2009年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表 389

2009年辽宁省财政一般预算收支决算总表 390

2009年大连市财政一般预算收支决算总表 391

2009年吉林省财政一般预算收支决算总表 392

2009年黑龙江省财政一般预算收支决算总表 393

2009年上海市财政一般预算收支决算总表 394

2009年江苏省财政一般预算收支决算总表 395

2009年浙江省财政一般预算收支决算总表 396

2009年宁波市财政一般预算收支决算总表 397

2009年安徽省财政一般预算收支决算总表 398

2009年福建省财政一般预算收支决算总表 399

2009年厦门市财政一股预算收支决算总表 400

2009年江西省财政一般预算收支决算总表 401

2009年山东省财政一般预算收支决算总表 402

2009年青岛市财政一般预算收支决算总表 403

2009年河南省财政一般预算收支决算总表 404

2009年湖北省财政一般预算收支决算总表 405

2009年湖南省财政一般预算收支决算总表 406

2009年广东省财政一般预算收支决算总表 407

2009年深圳市财政一般预算收支决算总表 408

2009年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表 409

2009年海南省财政一般预算收支决算总表 410

2009年重庆市财政一般预算收支决算总表 411

2009年四川省财政一般预算收支决算总表 412

2009年贵州省财政一般预算收支决算总表 413

2009年云南省财政一般预算收支决算总表 414

2009年西藏自治区财政一般预算收支决算总表 415

2009年陕西省财政一般预算收支决算总表 416

2009年甘肃省财政一般预算收支决算总表 417

2009年青海省财政一般预算收支决算总表 418

2009年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表 419

2009年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表 420

2009年财政收入超十亿元县（市）统计表 421

历年财政收支 423

国家财政收支总额及增长速度（包括国内外债务部分） 423

国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分） 425

国家财政收入占国内生产总值的比重 427

各地区财政收入占地区生产总值的比重 428

国家财政分项目收入 429

各项税收收入（1950-1993年） 431

各项税收收入（1994-2009年） 433

产品税、增值税、营业税和消费税收入 434

农业主要税收收入 435

国家财政按功能性质分类的支出 436

国家财政债务发行情况 437

中央财政债务余额情况 437

国家财政债务还本付息支出 438

补助地方（地方上解）后的中央财政收支 439

中央和地方财政收入及比重 440

中央和地方财政支出及比重 442

少数民族自治地区财政收支 444

外贸出口退税占全部流转税的比重 446

全国农业税负担情况 447

中央财政收入主要项目 449

地方财政收入主要项目 449

中央财政各项税收 450

地方财政各项税收 450

预算外资金收支总额及增长速度 451

预算外资金分项目收入 452

预算外资金分项目支出 453

中央和地方预算外资金收支及比重 453

各地区预算外资金收入 455

各地区预算外资金支出 456

社会保障 457

1998—2006年全国财政社会保障支出情况表 457

2007—2009年全国财政社会保障支出情况表 458

2009年全国“五项基金”收支决算情况表 459

企业经济运行 460

全国国有企业资产总额 460

全国国有企业资产主要项目构成 460

全国国有企业负债总额 461

全国国有企业负债主要项目构成 461

全国国有企业所有者权益总额 462

全国国有企业所有者权益主要项目构成 462

全国国有企业主要财务指标 463

全国国有企业盈利和亏损状况 463

全国地方国有企业资产总额 464

全国地方国有企业销售收入 465

全国地方国有企业利润总额 466

全国地方国有企业资产负债率 467

全国地方国有企业净资产利润率 468

全国地方国有企业流动比率 469

全国地方国有企业国有资产总额 470

中央管理企业主要财务指标 471

中央部门管理企业主要财务指标 472

全国国有企业按基本行业分类 473

农业综合开发 481

2009年全国农业综合开发项目投入情况表 481

1988-2009年全国农业综合开发基本情况表 482

2009年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 486

2009年全国农业综合开发项目效益表 488

1988-2009年全国农业综合开发项目投入情况表 490

1988-2009年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 491

1988-2009年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 492

1988-2009年全国农业综合开发项目效益表 494

2009年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 496

主要统计指标解释 497

历年关税平均水平 499

历年关税平均水平 499

国民经济主要指标 500

国民总收入和国内生产总值 500

国民总收入和国内生产总值指数 501

地区生产总值和指数 502

按三次产业分地区生产总值（2009年） 503

全社会固定资产投资 504

全社会固定资产投资资金来源和按构成分固定资产投资 505

按城乡分全社会固定资产投资 506

按城乡分全社会住宅投资 506

城镇单位就业人员工资总额和指数 507

城镇单位就业人员平均工资和指数 507

各种价格指数 508

居民消费水平 509

城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数 510

社会消费品零售总额 510

人口与就业 511

城乡居民人民币储蓄存款 511

社会保险基金收支及累计结余 512

参加城镇基本养老保险人数 513

社会保险基本情况 513

社会救助和优抚安置情况 514

外债风险指标 514

外债余额 515

货物进出口总额 515

金融机构人民币信贷资金平衡表（资金来源） 516

金融机构人民币信贷资金平衡表（资金运用） 516

金融机构现金投放与回笼 517

货币供应量（年底余额） 517

货币供应量同比增长率 518

黄金和外汇储备 518

利用外资概况 519

按行业分外商直接投资（2009年） 520

按主要国别（地区）分对外直接投资 521

按行业分对外直接投资 522

旅游业发展情况 523

人均主要工农业产品产量 524

主要农产品产量 525

主要工业产品产量 525

按行业分国有及国有控股工业企业主要指标（2009年） 526

按行业分国有及国有控股工业企业主要经济效益指标（2009年） 530

各地区规模以上工业企业主要指标 532

各地区规模以上工业企业主要经济效益指标（2009年） 535

香港特别行政区主要财经指标 536

主要统计指标概况 536

人口主要指标 539

劳动人口及失业状况 539

本地生产总值 540

按当年价格计算的生产法本地生产总值 540

支出法本地生产总值 541

香港国际收支平衡表 542

香港国际投资头寸（期末头寸） 542

商品进出口贸易总额 543

商品进口及出口的主要供应地和目的地 543

商品转口的主要来源地和目的地 543

涉及外发中国内地加工的贸易 544

按主要服务组别划分的服务出口及进口 544

按主要目的地和来源地划分的服务出口及进口 545

政府储备结余 545

政府收入（一般收入账目及各基金） 546

政府支出（一般收入账目及各基金） 547

货币供应量 548

消费价格指数 549

医疗卫生条件 551

社会保障 552

澳门特别行政区主要财经指标 553

主要统计指标概况 553

经济活动人口及失业状况 555

本地生产总值 555

支出法本地生产总值 555

生产法本地生产总值 556

生产法本地生产总值结构 556

对外商品贸易主要指标 556

主要商品进口原产地和出口目的地 557

财政收入 557

财政支出 558

货币供应 558

外币兑换率 559

居民消费价格指数 560

医疗卫生条件 561

社会保障基金发放次数及金额 561

附录一：台湾省主要财经指标 562

主要统计指标概况 562

本地居民生产总值 565

本地生产总值支出构成 565

本地生产总值部门构成 566

货物进出口额 567

居民消费价格分类指数 567

各级政府财政收入净额 568

各级政府财政支出净额 568

政府公债 569

金融概况 569

医院、病床和医务人员情况 569

附录二：我国经济、社会统计指标同世界主要国家比较 570

按三次产业分就业人员构成 570

国内生产总值及其增长率 571

农业生产指数 572

工业生产指数 573

中国主要指标居世界位次 574

居民消费价格指数 575

货物进出口额 576

国际收支（2009年） 577

外汇储备 578

统计图表 579

图一：2009年全国财政收入分项目构成 579

图二：2009年全国财政支出分项目构成 579

图三：全国财政收入占国内生产总值的比重 579

图四：国家财政收入和国内生产总值增长速度对比 579

图五：中央财政本级收入占全国财政收入的比重 579

图六：中央财政赤字占国内生产总值的比重 579

图七：中央财政债务依存度 579

图八：国家财政收支规模 579

图九：国家财政收支增长速度 579

第六部分 财经法规选编 579

法律 579

中华人民共和国保险法 579

全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定 590

全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定 590

中华人民共和国行政处罚法 593

中华人民共和国行政复议法 596

行政法规及法规性文件 600

国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定 600

彩票管理条例 600

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 603

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知 608

国务院关于印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》的通知 610

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 613

国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知 615

国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》的通知 616

国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的通知 619

国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知 621

财政规章及规范性文件 622

金融企业国有资产转让管理办法 622

注册会计师全国统一考试办法 627

道路交通事故社会救助基金管理试行办法 628

财政部、国家税务总局关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知 630

财政部、国家税务总局关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知 630

财政部关于印发《资产评估机构职业风险基金管理办法》的通知 633

财政部关于印发《边境地区专项转移支付资金管理办法》的通知 634

财政部关于印发《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知 635

财政部关于印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》的通知 637

财政部、国家林业局关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知 638

财政部关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知 639

财政部关于印发《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》的通知 640

中共中央纪委、财政部、监察部、审计署关于印发《“小金库”治理工作举报奖励办法》的通知 641

财政部、卫生部关于印发《农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》的通知 642

财政部关于印发《财政票据检查工作规范》的通知 644

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 646

财政部关于中央级经营性文化事业单位转制中资产和财务管理问题的通知 649

财政部、教育部关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知 650

财政部关于印发《中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法》的通知 651

财政部关于印发《城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金管理办法》的通知 652

财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知 654

财政部关于印发《金融控股公司财务管理若干规定》的通知 656

财政部关于印发《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》的通知 659

财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知 660

财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知 661

财政部关于印发《中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理办法》的通知 663

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》的通知 665

财政部关于进一步完善《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》的通知 666

财政部关于印发《外国政府贷款采购工作管理办法》的通知 668

财政部关于印发《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》的通知 670

财政部关于《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知 671

财政部、国家发展和改革委员会、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知 672

2009年财政规章和规范性文件目录 674

第七部分 财政机构人员 689

财政部领导名单 689

财政部机关各司局领导名单 689

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处领导名单 690

财政部部属事业单位领导名单 692

中央纪委、监察部驻财政部纪检组、监察局领导名单 694

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局领导名单 694

地（市）、县级财政局长名单 698

2009年度全国财政系统职工基本情况统计表（表一） 724

2009年度全国财政系统职工基本情况统计表（表二） 725

2009年度全国财政系统国家公务员基本情况统计表 726

第八部分 财政大事记 727

1月 727

2月 727

3月 728

4月 729

5月 730

6月 731

7月 733

8月 734

9月 735

10月 736

11月 737

12月 738

第九部分 附录 741

学会、协会工作 741

中国财政学会 741

中国会计学会 742

全国预算与会计研究会 743

中国农村财政研究会 744

中国国债协会 745

中国珠算心算协会 746

普通高校及科研单位财政专业生源信息 747

2009年财政专业博士学生人数 747

2009年财政专业硕士学生人数 747

2009年财政专业普通本科学生人数 748

2009年财政专业成人本科学生人数 749

2009年财政专业普通专科学生人数 749

2009年财政专业成人专科学生人数 750

论文评选 750

2009年度财政部优秀论文、优秀调查报告、优秀公文评选获奖篇目 750