中华人民共和国反腐败和廉政建设法规制度全书 珍藏纪念版PDF电子书下载

第一篇 综合 1

第二篇 预防和治理腐败 127

一、监督工作 129

（一）人大监督 129

（二）监察、审计监督 147

（三）行政监督 193

（四）司法监督 211

（五）党内监督 237

二、行政管理体制改革 256

（一）综合 256

（二）政务公开 村务公开 厂务公开 260

（三）公务员管理 285

（四）依法行政 330

三、干部人事和司法体制改革 360

四、行政审批制度改革 431

五、金融体制改革 476

六、财政管理体制改革 520

（一）收支两条线 520

（二）政府采购 528

第三篇 领导干部廉洁从政 549

一、廉洁自律 551

二、礼品、旅游、娱乐 625

三、国企廉政 642

第四篇 查办案件 657

一、信访举报工作 659

二、案件检查 677

三、案件审理 724

附录 1019

第一篇 综合 3

法律法规 3

中华人民共和国宪法 3

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 18

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 25

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 30

中华人民共和国国务院组织法 41

国务院行政机构设置和编制管理条例 42

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 45

中华人民共和国保守国家秘密法 47

中华人民共和国企业国有资产法 52

企业国有资产监督管理暂行条例 60

中华人民共和国反垄断法 64

中华人民共和国招标投标法 70

党内法规 77

中国共产党章程 77

中国共产党基层组织选举工作暂行条例 91

中国共产党地方组织选举工作条例 93

中国共产党地方委员会工作条例（试行） 97

中国共产党党员权利保障条例 102

中共中央关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的通知 106

中共中央纪委关于印发《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的通知 116

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 118

中共中央纪委、中共中央组织部、监察部关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见 126

第二篇 预防和治理腐败 129

一、监督工作 129

（一）人大监督 129

法律法规及文件 129

中华人民共和国预算法 129

中华人民共和国预算法实施条例 136

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定 143

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定 145

（二）监察、审计监督 147

法律法规 147

中华人民共和国行政监察法 147

中华人民共和国行政监察法实施条例 152

中华人民共和国审计法 157

中华人民共和国审计法实施条例 162

中央预算执行情况审计监督暂行办法 169

部门规章 171

中华人民共和国国家审计准则 171

（三）行政监督 193

法律法规及文件 193

中华人民共和国行政复议法 193

中华人民共和国行政复议法实施条例 199

国有企业监事会暂行条例 205

国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会《国家重大建设项目稽察办法》的通知 208

（四）司法监督 211

法律法规 211

中华人民共和国行政诉讼法 211

中华人民共和国国家赔偿法 218

国家赔偿费用管理条例 223

司法解释 225

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 225

（五）党内监督 237

党内法规 237

中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知 237

中国共产党巡视工作条例（试行） 244

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知 248

中共中央办公厅关于印发《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》的通知 251

中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知 253

二、行政管理体制改革 256

（一）综合 256

党内法规 256

中共中央、国务院印发《关于深化行政管理体制改革的意见》的通知 256

（二）政务公开 村务公开 厂务公开 260

法律法规及文件 260

中华人民共和国政府信息公开条例 260

国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见 264

国务院办公厅关于做政府信息依申请公开工作的意见 266

国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知 268

党内法规 269

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见 269

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知 272

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 275

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 277

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知 282

（三）公务员管理 285

法律法规 285

中华人民共和国公务员法 285

部门规章及文件 296

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法 296

公务员录用规定（试行） 297

公务员申诉规定（试行） 300

公务员辞退规定（试行） 305

人事争议处理规定 306

党内法规 210

中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法）实施方案》的通知 310

公务员考核规定（试行） 324

中组部、人事部关于印发《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的通知 327

（四）依法行政 330

法律法规及文件 330

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 330

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见 338

国务院关于加强法治政府建设的意见 341

国务院关于加强市县政府依法行政的决定 347

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见 352

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定 355

三、干部人事和司法体制改革 360

法律法规 360

中华人民共和国法官法 360

中华人民共和国检察官法 365

中华人民共和国律师法 370

党内法规 377

中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知 377

深化干部人事制度改革纲要 379

党政领导干部选拔任用工作条例 386

中共中央组织部办公厅关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（一） 394

中共中央组织部办公厅关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（二） 397

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 398

中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知 401

中共中央办公厅关于印发《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件的通知 414

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知 419

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例 421

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行） 424

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行） 427

地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行） 428

市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行） 429

四、行政审批制度改革 431

法律法规及文件 431

中华人民共和国行政许可法 431

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 441

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 463

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知 474

五、金融体制改革 476

法律法规 476

中华人民共和国银行业监督管理法 476

中华人民共和国反洗钱法 481

金融违法行为处罚办法 485

部门规章 490

金融机构反洗钱规定 490

金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法 494

证券期货业反洗钱工作实施办法 503

商业银行信息披露办法 505

上市公司信息披露管理办法 508

保险公司信息披露管理办法 516

司法解释 519

最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 519

六、财政管理体制改革 520

（一）收支两条线 520

法律法规及文件 520

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 520

国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知 522

部门规章及文件 526

财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行关于印发《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》的通知 526

（二）政府采购 528

法律法规及文件 528

中华人民共和国政府采购法 528

国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知 536

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见 538

国务院办公厅关于印发中央预算单位2011——2012年政府集中采购目录及标准的通知 541

部门规章 543

政府采购代理机构资格认定办法 543

第三篇 领导干部廉洁从政 551

一、廉洁自律 551

法律法规及文件 551

关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定 551

关于严格控制领导干部出国访问的规定 552

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2011年纠风工作实施意见的通知 553

党内法规 556

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 556

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法 559

中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》 566

中共中央、国务院关于印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知 570

中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定 574

关于领导干部报告个人有关事项的规定 576

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 578

中共中央关于印发《干部教育培训工作条例（试行）》的通知 582

2010——2020年干部教育培训改革纲要 588

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知 593

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知 598

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知 599

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见 602

中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知 605

中共中央纪委、中共中央宣传部、监察部关于严禁和严查冒充中央国家机关或中央新闻单位人员骗钱的通知 609

中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知 610

中共中央纪委办公厅关于坚决制止以学习培训为名搞不正之风的通知 611

中共中央纪委法规室关于对《关于清理党政领导干部在企业兼职有关问题的请示》的答复 612

中共中央纪委、监察部关于认真做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知 612

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知 614

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于印发《关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见》的通知 618

中共中央纪委法规室、中共中央纪委党风廉政建设室关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复 622

中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知 622

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知 623

中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知 624

二、礼品、旅游、娱乐 625

法律法规 625

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定 625

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定 626

部门规章 627

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定 627

党内法规 629

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知 629

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 633

中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知 634

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知 635

中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知 637

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定 638

中共中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复 640

中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知 640

三、国企廉政 642

部门规章及文件 642

关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定 642

党内法规 643

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知 643

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅、国资委办公厅关于印发《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》的通知 647

中共中央企业工作委员会、中共中央组织部关于印发《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》的通知 650

中共中央纪律检查委员会、监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释 653

中共中央组织部、中共中央企业工作委员会关于印发《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》的通知 654

第四篇 查办案件 659

一、信访举报工作 659

法律法规 659

信访条例 659

党内法规 665

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 665

中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定 670

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法 671

老干部信访工作暂行规定 672

关于印发《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的通知 674

二、案件检查 677

部门规章 677

监察机关调查处理政纪案件办法 677

监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定 682

监察机关审理政纪案件的暂行办法 683

监察机关没收追缴和责令退赔财物办法 685

监察机关实行回避制度暂行办法 686

监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定 687

监察机关举报工作办法 688

监察机关处理不服行政处分申诉的办法 690

党内法规 694

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 694

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则 699

关于印发两个纪检工作程序性规定的通知 717

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关依法采用“两指”“两规”措施若干问题的通知 720

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知 721

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知 721

纪检监察机关办案工作保密规定 722

三、案件审理 724

法律法规及文件 754

中华人民共和国刑法 724

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释 790

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释 790

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定 791

中华人民共和国刑事诉讼法 793

财政违法行为处罚处分条例 815

行政机关公务员处分条例 820

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 826

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 831

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 834

部门规章及文件 836

违反规定擂手干预工程建设领域行为处分规定 836

公安机关人民警察纪律条令 839

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 842

统计违法违纪行为处分规定 843

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定 845

海域使用管理违法违纪行为处分规定 847

违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法 850

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 852

环境保护违法违纪行为处分暂行规定 855

监察部、国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法 857

人事部、监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知 861

关于印发《监察部行政复议和行政应诉工作办法》的通知 861

人事部办公厅、监察部办公厅关于解除国家公务员行政处分有关问题的补充通知 867

财政部、监察部关于印发《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》的通知 868

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知 870

监察部关于对监察部派驻监察机构实行统一管理后行政处分权限问题的答复 871

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任中如何减扣退休金问题的答复 872

关于对行政处分期限的合并处理及加重处分应当如何执行的答复 872

人事部对《关于对离退休的国家公务员所犯错误如何追究其政纪责任的函》的复函 873

司法解释及文件 874

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二） 874

最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释 890

最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见 891

最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见 893

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知 896

最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见 898

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定 900

最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释 913

最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知 914

最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释 919

最高人民法院关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离 920

退休后收受财物行为如何处理问题的批复 920

人民检察院刑事诉讼规则 920

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行） 967

党内法规 981

党的纪律检查机关案件审理工作条例 981

中共中央纪委关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复 984

关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复 984

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于实行《纪检监察常用审理文书格式》的通知 985

中共中央纪委办公厅对四川省纪委办公厅关于惩戒性规定制定权限的请示的答复 985

中共中央纪委、监察部关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知 986

中共中央纪委关于印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》的通知 987

中共中央纪委关于“对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示”的答复 987

党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励问题如何处理的答复 988

中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知 989

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知 992

中共中央纪委法规室关于对经营性土地使用权出让方式有关问题的答复 994

中共中央纪委、监察部关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知 995

关于印发《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知 995

关于印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知 997

中共中央纪委关于印发《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》的通知 999

关于印发《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》的通知 1001

关于印发《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知 1004

中共中央纪律检查委员会关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见 1007

关于印发《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知 1008

关于违反信访工作纪律处分暂行规定 1010

关于印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知 1012

关于印发《中央国家机关司局级以上党员干部党纪处理程序的有关规定》的通知 1013

关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法 1015

中共中央纪委法规室对《关于适用〈中国共产党纪律处分条例）第30条的处分批准程序的请示》的答复 1016

中共中央纪委法规室对《关于村委会主任（党员）利用职务之便收受财物行为如何处理的请示》的答复 1016

中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见 1017

附录 1019

中国的反腐败和廉政建设 1019