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绪论 1

学习目标 1

一、安全法学的学科名称 1

二、安全法学的研究对象 1

三、安全法学的学科定位和主要特点 2

四、安全法学与相关法学学科的关系 3

五、安全法学与其他有关学科的关系 6

六、研究安全法学的意义和方法 8

复习思考题 15

第一章 安全法概述 16

本章学习目标 16

第一节 与安全法相关的几个概念 16

一、安全的概念 16

二、生产安全的概念 18

三、生产安全与职业安全 21

四、安全生产与生产安全 22

五、本质安全 23

第二节 安全法的概念、性质、目的和任务 24

一、安全法的概念 24

二、安全法的性质 25

三、安全法的目的 28

四、安全法的任务 30

第三节 安全法的效力和渊源 31

一、安全法的效力 31

二、安全法的渊源 33

第四节 安全法的物质基础 40

一、安全法的物质基础概述 40

二、安全法的物质基础分述 41

第五节 我国安全生产法的历史 43

一、古代安全生产法律制度 43

二、近代安全生产法律制度 43

三、新中国成立以来各时期安全生产法律制度 44

复习思考题 52

第二章 安全法律体系和安全法律关系 53

本章学习目标 53

第一节 安全法调整对象和安全法律部门 53

一、安全法调整对象 53

二、安全法律部门 57

三、安全法的调整方式 58

四、我国安全法律体系 60

第二节 安全法律关系 65

一、安全法律关系概念 65

二、安全法律关系要素 66

三、安全法律关系内容 66

四、安全法律事实 68

第三节 安全生产法的基本原则和安全生产方针、基本法律制度 69

一、安全生产法的基本原则 69

二、安全生产方针 72

三、安全生产基本法律制度 73

复习思考题 76

第三章 安全生产行政监督管理 77

本章学习目标 77

第一节 安全生产行政监管体制 77

一、安全生产行政监管体制概念 77

二、安全生产综合监管 78

三、安全生产专项监管 79

四、综合监管与专项监管的关系 79

第二节 安全生产许可 80

一、建立安全许可制度的必要性 80

二、安全生产许可制度 81

三、安全条件 85

四、安全许可程序 88

第三节 安全生产行政执法 91

一、安全生产行政执法主体及职责 91

二、安全行政执法的方式 93

三、安全行政执法的程序 96

四、安全行政处罚的执行 98

复习思考题 99

第四章 生产经营单位安全管理和从业人员安全保障 101

本章学习目标 101

第一节 概述 101

一、生产经营单位概念 101

二、生产经营单位安全管理的含义 102

三、从业人员概念 103

第二节 生产经营单位安全管理 104

一、建立健全安全生产责任制 104

二、制定安全生产规章制度和操作规程 105

三、制订安全事故应急救援预案 105

四、保障安全投入 106

五、建立安全管理机构 108

六、对从业人员进行安全培训 109

七、提高安全设备设施水平，搞好本质安全建设 110

八、加强危险物品、重大危险源管理和隐患排查工作 114

九、履行职业卫生保障义务 114

十、履行其他各项安全保障义务 116

第三节 从业人员安全权利与义务 118

一、从业人员安全权利的概念 118

二、从业人员安全权利的性质和地位 120

三、从业人员安全权利的内容 122

四、从业人员安全权利的实现 134

五、从业人员的安全义务 136

第四节 安全生产标准化建设 140

一、安全生产标准概念和分类 140

二、安全生产标准化建设的含义 140

三、安全生产标准化建设的要素 140

四、安全生产标准化工作组织 141

五、安全生产标准化建设的政府监管 142

复习思考题 143

第五章 安全技术社会服务 145

本章学习目标 145

第一节 安全评价 145

一、安全评价概述 145

二、安全评价机构资质审批认证 148

三、取得资质的条件 149

四、资质认证、审批程序 150

五、资质事项办更 151

六、安全评价规则 152

七、安全评价程序 153

八、政府对安全评价工作的监管 154

九、安全评价与安全条件论证、安全审查的区别与联系 155

第二节 安全认证 156

一、认证的概念和分类 156

二、认证原则 156

三、资质认证 157

四、职业健康安全管理体系认证 158

第三节 安全生产教育培训 160

一、概述 160

二、安全培训机构资质审批认证 161

三、政府负责的安全培训事项 163

四、生产经营单位安全培训 165

五、政府对安全培训工作的监管 171

第四节 安全设备设施检测检验 173

一、检测检验的概念和作用 173

二、安全生产检测检验机构资质审批认证 174

三、检测检验工作基本要求 177

四、政府对安全设备设施检测检验的监管 177

复习思考题 178

第六章 生产安全事故预防和救援 180

本章学习目标 180

第一节 生产安全事故预防与隐患排查治理 180

一、概述 180

二、生产经营单位的事故隐患排查治理职责 181

三、政府对事故隐患排查治理的监管 183

四、政府对事故隐患排查治理违法行为的处罚 183

第二节 安全生产应急救援 184

一、应急救援的基本任务和特点 184

二、安全生产应急救援体系、队伍、学科 184

三、安全生产应急救援规则 187

四、生产安全事故灾难应急预案 188

复习思考题 193

第七章 生产安全事故报告和调查处理 194

本章学习目标 194

第一节 概述 194

一、生产安全事故概念 194

二、生产安全事故等级 195

三、生产安全事故分类 196

四、政府的调查处理职责 198

第二节 生产安全事故调查处理 198

一、生产安全事故报告 198

二、生产安全事故调查 200

三、生产安全事故处理 201

第三节 几个行业专业的生产安全事故调查处理 202

一、煤矿安全事故调查处理 202

二、电力安全事故调查处理 204

三、特种设备安全事故调查处理 205

复习思考题 206

第八章 安全责任保险与社会保障 208

本章学习目标 208

第一节 概述 208

一、几个概念 208

二、民事赔偿和工伤保险赔偿的区别 209

三、工伤保险与雇主责任险的区别 211

第二节 工伤保险 212

一、工伤认定 212

二、劳动能力鉴定 215

三、工伤保险待遇 216

四、工伤待遇支付程序 218

第三节 安全生产责任保险 218

一、安全生产责任保险概念 218

二、推行安全生产责任保险对安全生产的重要作用 221

三、各国立法例 222

四、我国安全生产责任保险的实践 223

第四节 安全民事赔偿与安全保险赔偿的协调关系 225

一、从责任自负到损失负担的社会化的历史发展 225

二、工伤保险赔偿与民事侵权赔偿的协调模式 226

三、我国安全法的选择 228

四、安全事故损害索赔途径 229

五、安全事故损害的社会救济和捐赠 230

复习思考题 231

第九章 职业卫生与职业病防治 232

本章学习目标 232

第一节 概述 232

一、职业卫生概念 232

二、职业卫生的常用概念 234

三、我国职业卫生与职业病防治法律文件体系 236

第二节 我国职业卫生和职业病防治法律制度 236

一、职业健康监护制度 237

二、使用有毒物品作业场所劳动保护制度 238

三、职业病防治法律制度 241

四、尘肺病防治法律制度 245

五、建设项目职业病危害分类管理制度 245

第三节 职业病危害事故调查处理 246

一、概述 246

二、事故报告 247

三、事故处置 247

四、事故调查和处理 248

第四节 职业病赔偿 249

一、职业病的相关法律规定与保障 249

二、工伤保险对职业病的索赔处理 250

三、雇主责任险对职业病的索赔处理 250

复习思考题 252

第十章 行业生产安全法律制度 254

本章学习目标 254

第一节 采掘行业安全生产法律制度 254

一、煤矿生产安全法律制度 254

二、非煤矿山生产安全法律制度 259

三、石油天然气生产安全法律制度 262

第二节 危险物品安全法律制度 264

一、危险化学品安全法律制度 264

二、烟花爆竹安全法律制度 271

三、民用爆炸物品安全法律制度 275

四、城镇燃气安全法律制度 279

第三节 建筑安全法律制度 282

一、建筑安全法律制度 282

二、水利工程和水库大坝安全法律制度 284

第四节 特种设备安全法律制度 287

一、特种设备安全监管体制 287

二、特种设备安全许可 288

三、特种设备安装、改造、维修安全管理制度 289

四、特种设备使用制度 290

五、特种设备检测检验制度 291

六、名词术语 293

第五节 工业行业安全法律制度 294

一、冶金安全法律制度 294

二、机械制造安全法律制度 295

三、电力生产安全法律制度 296

第六节 服务行业安全法律制度 299

一、商贸安全法律制度 299

二、旅游安全法律制度 300

三、教育安全法律制度 301

四、运输企业安全法律制度 302

复习思考题 303

第十一章 公众安全法律制度 304

本章学习目标 304

第一节 消防安全法律制度 304

一、普通消防安全法律制度 304

二、森林消防安全法律制度 307

三、草原消防安全法律制度 309

第二节 交通安全法律制度 311

一、道路交通安全法律制度 311

二、铁路交通安全法律制度 313

三、水路交通安全法律制度 315

四、航空交通安全法律制度 317

五、农机运输安全法律制度 318

第三节 产品安全法律制度 319

一、产品安全监管体制 319

二、企业的产品安全法律制度 320

三、食品安全的特别规定 323

四、与安全有关的工业产品生产许可 326

五、与安全有关的农药生产许可 327

六、与安全有关的易制毒化学品生产许可 328

第四节 公共场所安全法律制度 329

一、大型群众性活动安全法律制度 329

二、商场、集贸市场安全法律制度 331

三、影剧院和营业性演出安全法律制度 332

四、车站、机场、码头安全法律制度 334

第五节 几类公众安全事故救援和调查处理 338

一、铁路事故救援 338

二、民用航空事故搜寻援救 340

三、灭火救援 340

四、道路交通事故调查处理 341

五、海上交通事故调查处理 344

六、消防安全事故调查处理 346

复习思考题 347

第十二章 安全法律责任和纠纷解决 349

本章学习目标 349

第一节 安全法律责任 349

一、安全法律责任概念 349

二、安全法律责任的构成要件 350

三、安全违法行为 350

四、安全违法行为的责任主体和不同主体的法律责任 351

五、安全行政责任 353

六、安全民事责任 356

七、安全刑事责任 358

八、国家赔偿责任 360

第二节 安全法律纠纷解决 361

一、安全法律纠纷解决概述 361

二、安全法律纠纷仲裁 362

三、安全民事诉讼 363

四、安全行政复议 363

五、安全行政诉讼 363

六、安全刑事诉讼 363

复习思考题 364

第十三章 外国安全法和国际公约 365

本章学习目标 365

第一节 外国安全法律制度 365

一、美国职业安全健康法律制度 365

二、澳大利亚职业安全健康法律制度 367

三、德国职业安全健康法律制度 368

四、南非职业安全健康法律制度 370

五、英国职业安全健康法律制度 371

六、俄罗斯职业安全健康法律制度 373

七、印度职业安全健康法律制度 374

第二节 与安全生产有关的国际公约 376

一、国际公约 376

二、与安全生产有关的国际组织 378

复习思考题 378

参考文献 379