城乡统筹与乡镇城市化 罕台镇的快速城市化之路PDF电子书下载

第一章 导言 1

第一节 问题的提出 1

第二节 选题的意义 2

一 小城镇的发展是解决“三农”问题的关键 2

二 罕台镇是我国快速城市化的典型代表 4

三 罕台镇的快速城市化是鄂尔多斯经济社会高速发展变迁的缩影 5

第三节 本报告的主要内容 6

第二章 城镇化与城乡统筹理论与我国的相关政策 7

第一节 城乡统筹政策背景 7

一 我国20世纪70年代末以来的农村改革 7

二 我国30多年农村改革的主要得失 8

第二节 我国的城镇化理论 9

一 我国城镇化理论的主要观点 10

二 我国的城镇化与产业发展的关系 12

第三节 城镇化与城乡统筹发展 14

一 从城镇化到城乡统筹 14

二 城镇化与城乡统筹的关系 15

三 我国城乡统筹理论和主要政策内容 17

第四节 内蒙古地区的城乡统筹及其需注意的问题 20

第三章 西部之星——鄂尔多斯 24

第一节 基本概况 24

一 历史沿革 24

二 地理位置与行政区划 26

三 自然条件与资源概况 27

第二节 鄂尔多斯的经济发展概况 29

一 经济总体状况 30

二 产业结构及产业发展状况 31

三 政府财政状况 35

第三节 社会发展概况 35

一 城市建设和环境保护 36

二 教育、科技事业 38

三 文化、卫生事业 40

四 人民生活与社会保障 41

五 政府行政与监督 43

第四节 鄂尔多斯近年来乡镇发展的主要政策 44

一 生态治理与有效开发政策 44

二 城乡统筹政策 45

三 人口转移政策 46

第四章 东胜区的经济社会发展状况 48

第一节 基本概况 48

一 地理位置 48

二 自然条件与资源概况 49

第二节 经济发展概况 50

一 经济总体状况 50

二 产业结构及产业发展状况 51

第三节 改革开放以来的社会变迁 54

一 城市建设日新月异，整体环境明显改善 54

二 教育事业持续健康发展 56

三 文化事业和文化产业繁荣活跃 57

四 卫生事业健康稳步发展 58

五 人口和人民生活 58

六 社会保障体系建设进一步加强 59

第四节 区政府的乡镇发展战略及系列惠农政策 60

一 城乡统筹发展规划 61

二 生态移民搬迁、矿区移民安置 61

三 城乡户籍改革 62

四 转移劳动力培训、就业政策 62

五 城乡统筹的社会保障制度 63

六 惠农强农政策 65

第五章 东胜区的城乡统筹事业 66

第一节 城乡统筹政策的提出 66

一 区城乡统筹的经济环境及经济基础 66

二 经济发展面临的主要问题 68

三 东胜区城乡统筹计划的提出 69

第二节 东胜区城乡统筹整体规划 72

一 总体目标和基本原则 72

二 东胜区城乡统筹的主要任务 73

三 东胜区城乡统筹的配套措施和探索 78

第三节 城乡统筹进展情况 81

一 城乡统筹的制度基础建设 81

二 围绕城乡统筹的城市基础设施和工业建设 82

三 城乡统筹与保障民生方面的进展 83

第四节 东胜城乡统筹快速发展的成因和问题分析 86

附件5.1：鄂尔多斯市东胜区农村土地转包实施细则 87

附件5.2：东胜区2009年重点项目建设进展情况 89

第六章 罕台镇社会经济概况与东胜区城乡统筹 104

第一节 镇地理位置及概况 104

第二节 区城乡统筹对罕台镇经济、社会等的影响 106

第三节 罕台镇经济发展变化和现状 110

一 第一产业 110

二 第二产业 112

三 第三产业 114

第四节 本章小结 116

第七章 罕台镇的乡镇政府 117

第一节 镇党委与政府的机构设置及主要职能 117

一 镇党委职责 117

二 镇人民政府职责 118

三 政府机构及职能 119

第二节 近年来的工作业绩 121

一 社会管理 121

二 经济发展 125

三 社会服务 127

四 基层组织建设 130

第三节 行政村的管理与村民自治情况——以永胜村为例 132

一 行政村的管理 132

二 村委会工作职能履行情况——以永胜村为例 138

第四节 本章小结 144

第八章 罕台镇的居民生活和社会保障 146

第一节 农民生活变化和现状 146

一 收入支出情况 146

二 生活居住 147

三 农民就业 150

四 文化生活 151

五 教育卫生 151

第二节 社会治安 153

第三节 农民社会保障政策与情况 155

一 农村合作医疗 155

二 医疗救助 156

三 最低生活保障 157

四 养老保险 159

第四节 本章小结 160

第九章 鄂尔多斯发展模式与罕台镇快速城市化的思考 161

第一节 鄂尔多斯快速发展的成因分析 161

一 地区资源优势 162

二 中国经济处于特定的发展阶段 162

三 房地产业的高速发展 163

四 政策红利的进一步释放 163

五 国家西部开放战略的实施 164

第二节 鄂尔多斯和罕台镇发展的主要经验 165

一 鄂尔多斯主动调整产业结构 166

二 东胜区力促第三产业发展 166

三 罕台镇因地制宜求发展 167

第三节 鄂尔多斯高速发展背后的隐忧 167

一 鄂尔多斯快速发展主要引擎的可持续性分析 168

二 鄂尔多斯地区的产业结构分析 171

三 支撑鄂尔多斯高速发展的融资模式 174

第四节 鄂尔多斯高速发展和罕台镇快速城市化的进一步思考 176

一 关于城市建筑和城市建设 176

二 建设与环保政策的协调问题 179

三 乡镇快速城市化后的工业选择与农民生活保障问题 181

四 关于经济增长方式转变 183