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上编 刑事申诉原理 3

第一章 申诉 3

第一节 申诉的由来 3

第二节 申诉的基本概念 4

第三节 申诉的本质 5

第四节 申诉的分类 8

一、诉讼上的申诉 8

二、非诉讼上的申诉 10

第五节 申诉的提起条件 12

一、申诉要有明确的指向 12

二、申诉人要具有提出申诉的主体身份 12

三、申诉要提出适当的申诉理由 13

四、申诉要有明确的投诉机关 13

五、申诉要符合提出申诉的形式要求 14

第六节 申诉的原则 15

一、依法申诉原则 15

二、尊重客观事实，真实申诉原则 15

三、不得损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的原则 16

四、服从最终处理结论的原则 16

第七节 申诉与其他行为的关系 17

一、申诉与控告、检举的关系 17

二、申诉与上诉的关系 19

三、申诉与申请再审的关系 20

第二章 刑事申诉 22

第一节 刑事申诉的概念 22

第二节 刑事申诉的法律性质 23

一、刑事申诉是一种刑事诉讼行为 24

二、刑事申诉是一种刑事诉讼权利 25

第三节 刑事申诉的特征 26

一、刑事申诉的主体是法定的 26

二、刑事申诉的客体是特殊的 26

三、刑事申诉不停止原判决、裁定或处理决定的执行 27

四、刑事申诉具有严格的程序要求 27

第四节 刑事申诉的构成要素 28

一、刑事申诉主体 28

二、刑事申诉客体 31

三、刑事申诉理由 33

第五节 刑事申诉的管辖 34

一、刑事申诉的管辖的概念和意义 34

二、刑事申诉的管辖的原则 35

三、刑事申诉的管辖的种类 35

第六节 刑事申诉案件的办理 36

一、刑事申诉案件的特点 36

二、刑事申诉案件的办理原则 37

三、刑事申诉案件的办理程序 39

第三章 刑事申诉制度 43

第一节 中国古代刑事申诉制度 43

一、上诉 43

二、直诉 44

三、越诉 46

第二节 国外相关制度简介 46

一、关于申请再审的理由 47

二、关于申请再审的主体 49

三、关于申请再审的期限 50

四、关于申请再审的管辖及效力 50

五、关于申请再审的审查程序 51

第三节 我国刑事申诉制度立法现状及现存问题 53

一、立法现状 53

二、现存问题 53

第四节 刑事申诉制度的立法完善 55

一、刑事申诉审查程序的性质 55

二、刑事申诉审查程序的功能 56

三、建立刑事申诉审查程序的实践基础和法律依据 57

四、刑事申诉审查程序的具体设置 58

下编 人民检察院刑事申诉办案实务第四章 管辖 65

第一节 概述 65

一、级别管辖 65

二、部门管辖 66

三、变通管辖 69

第二节 人民检察院管辖的刑事申诉范围 69

一、确定人民检察院管辖的刑事申诉范围的原则 69

二、不服人民检察院诉讼终结的刑事处理决定的申诉 70

三、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉 72

第三节 控告申诉检察部门管辖的刑事申诉范围 73

一、不服人民检察院不批准逮捕决定的申诉 73

二、不服人民检察院不起诉决定的申诉 74

三、不服人民检察院撤销案件决定的申诉 75

四、不服人民检察院其他处理决定的申诉 76

五、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉 77

第四节 不属于控告申诉检察部门管辖的刑事申诉 77

一、不属于控告申诉检察部门管辖的不服不批准逮捕的决定 77

二、不服人民检察院扣押、冻结涉案款物决定的 78

三、不服检察建议、检察意见的 79

四、不服人民检察院不立案决定的 80

第五章 受理 81

第一节 概述 81

一、受理的概念 81

二、受理的任务 81

三、受理的条件 81

第二节 受理的程序 83

一、申诉材料的接受 83

二、申诉材料的审查和处理 84

第三节 具体问题的处理 85

一、举报人、控告人提出申诉的受理问题 85

二、不服不立案决定的受理问题 85

三、自诉案件和附带民事诉讼案件申诉的受理问题 87

四、双重管辖案件的受理问题 88

五、地方各级人民检察院对不服同级人民法院发生法律效力的刑事判决、裁定申诉的受理问题 90

第六章 立案 91

第一节 概述 91

一、立案的概念 91

二、立案的任务 91

三、立案的意义 92

第二节 立案复查条件 92

一、基本的立案复查条件 92

二、特殊的立案复查条件 95

第三节 立案审查的方式和处理结果 96

一、立案审查的方式 96

二、立案审查的处理结果 97

第七章 复查 98

第一节 复查刑事申诉案件的依据 98

一、宪法依据 98

二、刑事诉讼法依据 98

三、最高人民检察院的规定 98

第二节 复查刑事申诉案件的原则和工作要求 99

一、案件决定权与申诉复查权相分离 99

二、依照法定程序复查 100

三、全案复查 100

四、实事求是，有错必纠 101

五、原案承办人回避 101

六、集体讨论 102

七、检察长批准或者检委会讨论决定 102

八、与申诉人“两见面” 102

九、与原承办部门见面 103

十、必须做好善后息诉工作 103

第三节 复查刑事申诉案件的程序 104

一、确定承办人 104

二、阅卷 104

三、调查 106

四、结案 107

五、讨论 108

六、作出决定 108

七、送达 110

八、备案 112

九、时限 113

第四节 复查中的几个具体问题 113

一、复查中止与复查终止问题 113

二、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定申诉案件办理程序的调整问题 115

三、刑事再审检察建议的适用问题 118

四、刑事申诉案件公开审查程序规定的修改问题 120

五、不服免予起诉决定申诉案件的复查问题 126

六、不再立案复查的问题 127

七、刑事申诉的撤回问题 128

第八章 执行 129

第一节 概述 129

一、执行的概念和意义 129

二、执行的依据和主体 129

三、执行的原则 129

第二节 各种决定的执行 131

一、对撤销原决定，重新启动诉讼程序决定的执行 131

二、对被不起诉人没有违法犯罪行为而撤销不起诉决定的执行 131

三、对撤销没收决定、追缴决定决定的执行 132

四、对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定案件的执行 132

五、对维持原处理决定、驳回申诉决定的执行 132

第三节 善后息诉工作 132

一、充分认识善后息诉工作的重要性 133

二、掌握做好善后息诉工作的方式、方法 133

三、提高做好善后息诉工作的能力 134

第九章 法律文书 135

第一节 概述 135

一、刑事申诉法律文书的概念及特点 135

二、刑事申诉法律文书的分类 135

三、刑事申诉法律文书写作的基本要求 136

四、刑事申诉法律文书的格式标准 138

第二节 文书样式及内容要素 141

一、刑事申诉诉讼文书 141

二、刑事申诉工作文书 156

第三节 文书实例与评析 167

一、吴某某申诉案复查终结报告、案件讨论记录、复查决定书 167

二、陈某某、冯某某申诉案复查终结报告、复查决定书 176

三、彭某某等申诉案刑事申诉复查决定书 184

四、李某某申诉案刑事申诉复查决定书 186

五、王某等申诉案刑事申诉复查决定书 188

六、李某申诉案刑事申诉复查决定书 189

七、林某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书） 192

八、栾某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书） 193

九、赛格集团申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书） 194

十、墙某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书） 196

十一、张某申诉案纠正案件错误通知书 197

十二、谢某某申诉案审查报告 198

十三、大成公司申诉案审查报告、刑事申诉审查结果通知书 205

十四、王某某等申诉案刑事申诉审查结果通知书 216

十五、贾某某申诉案刑事申诉审查结果通知书 217

十六、程某某申诉案刑事申诉审查结果通知书（问题文书） 218

十七、黄某某等申诉案刑事申诉审查结果通知书（问题文书） 219

十八、欧某某申诉案再审检察建议书、刑事申诉复查通知书 220

十九、朱某某等申诉案提请抗诉报告书、刑事申诉复查通知书（问题文书） 222

附录 229

最高人民检察院关于在办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见（1982年12月25日） 229

最高人民检察院关于人民检察院自侦案件的起诉时限和有关免予起诉的几个问题的答复（1983年1月26日 〔83〕高检研函第1号） 230

最高人民检察院关于不服免予起诉决定的申诉案件复查问题的答复（1989年3月28日 高检控申发字〔1989〕6号） 231

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定》的通知（1992年1月7日 高检发〔1992〕2号） 232

最高人民检察院关于对贪污受贿案件免予起诉工作的规定补充修改的通知（1993年8月28日 高检发刑字〔1993〕73号） 236

最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知（1993年4月5日 高检发控字〔1993〕5号） 237

最高人民检察院办公厅关于复查刑事申诉案件有关问题的通知（1996年12月5日 高检办发〔1996〕第102号） 244

最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知（1998年6月16日 高检发控字〔1998〕6号） 245

最高人民检察院关于加强刑事案件复查工作的通知（1998年6月26日 高检发控字〔1998〕7号） 250

人民检察院刑事诉讼规则（节录）（1999年1月18日最高人民检察院 高检发释字〔1999〕1号公布） 252

最高人民检察院关于修改《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条的通知（1999年9月21日 高检发研字〔1999〕9号） 254

人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定（试行）（2000年5月24日最高人民检察院控告申诉检察厅 〔2000〕高检控发第8号印发） 255

关于复查免诉申诉案件有关问题的意见（2001年2月7日最高人民检察院刑事申诉检察厅高检发刑申字〔2001〕3号印发） 258

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于刑事抗诉工作的若干意见》的通知（2001年3月2日 高检发诉字〔2001〕7号） 260

最高人民检察院关于实行“人民检察院控告申诉工作首办责任制”的通知（2001年12月24日 高检发刑申字〔2001〕4号） 265

最高人民检察院关于调整服刑人员刑事申诉案件管辖的通知（2003年4月11日 高检发刑申字〔2003〕1号） 266

人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）（2003年7月1日最高人民检察院高检发办字〔2003〕9号印发） 267

最高人民检察院刑事申诉检察厅关于邵业科申诉案请示的批复（2003年8月19日 高检发刑申字〔2003〕12号） 272

不服人民检察院处理决定刑事申诉案件办理标准（2005年12月6日最高人民检察院高检发刑申字〔2005〕2号印发） 272

最高人民检察院关于办理服刑人员刑事申诉案件有关问题的通知（2007年9月5日 高检发刑申字〔2007〕3号） 273

人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定（2010年5月9日最高人民检察院高检发〔2010〕9号印发） 274

检察机关执法工作基本规范（2010年版）（节录）（2010年12月29日最高人民检察院高检发〔2010〕35号印发） 282

最高人民检察院关于调整刑事审判监督程序抗诉案件办案期限的通知（2011年3月15日 高检发诉字〔2011〕34号） 291

最高人民法院办公厅最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知（2010年6月11日 法办〔2010〕255号） 292

主要参考文献 293

后序 295