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序 1

凡例 1

总述 1

大事记 7

第一篇 各界人民代表会议 82

概述 82

第一章 市各界人民代表产生和构成 82

第一节 代表产生 83

第二节 代表构成 84

第二章 市各界人民代表会议 87

第一节 市一届会议 87

第二节 市二届会议 92

第三节 市三届会议 98

第四节 市、区联席（扩大）会议 99

第三章 市协商委员会 101

第一节 委员产生和构成 101

第二节 职权和工作 103

第四章 区各界人民代表会议 105

第一节 代表产生和构成 106

第二节 历次会议 108

第三节 区协商委员会 109

第二篇 人大代表选举 114

概述 114

第一章 区县乡镇人大代表选举 114

第一节 第一届区和乡、镇人大代表选举 115

第二节 第二届区和乡、镇人大代表选举 117

第三节 第三届区、县和乡、镇人大代表选举 118

第四节 第四届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 118

第五节 第五届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 119

第六节 第六届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 119

第七节 第七届区、县和第八届人民公社、镇人大代表选举 120

第八节 第八届区、县和第九届乡、镇人大代表选举 121

第九节 第九届区、县和第十届乡、镇人大代表选举 122

第十节 第十届区、县和第十一届乡、镇人大代表选举 124

第十一节 第十一届区、县和第十二届乡、镇人大代表选举 125

第二章 市人大代表选举 127

第一节 市一届人大代表选举 127

第二节 市二届人大代表选举 128

第三节 市三届人大代表选举 129

第四节 市四届人大代表选举 129

第五节 市五届人大代表选举 130

第六节 市七届人大代表选举 131

第七节 市八届人大代表选举 132

第八节 市九届人大代表选举 133

第九节 市十届人大代表选举 134

第三章 全国人大代表选举 135

第一节 第一届全国人大代表选举 136

第二节 第二届全国人大代表选举 137

第三节 第三届全国人大代表选举 137

第四节 第四届全国人大代表产生 138

第五节 第五届全国人大代表选举 138

第六节 第六届全国人大代表选举 139

第七节 第七届全国人大代表选举 139

第八节 第八届全国人大代表选举 140

第三篇 市人民代表大会会议 146

概述 146

第一章 市一届人大会议 146

第一节 讨论宪法草案 147

第二节 听取、审议政府工作报告 147

第三节 审查、批准预算和决算 148

第四节 讨论、决定私营工商业社会主义改造事项 149

第五节 讨论、决定上海工业的方针 151

第六节 讨论、通过其他决定事项 152

第七节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 154

第八节 代表议案 155

第二章 市二届人大会议 156

第一节 听取、审议政府工作报告 156

第二节 审查、批准国民经济计划 157

第三节 审查、批准预算和决算 157

第四节 开展反右派斗争 158

第五节 讨论、决定消灭“四害”和支援农业建设事项 159

第六节 听取、审议法院工作报告 160

第七节 选举国家机关领导人员 160

第八节 代表议案 161

第三章 市三届人大会议 162

第一节 审查、批准政府工作报告和国民经济计划 162

第二节 审查、批准预算和决算 164

第三节 听取、审议法院工作报告 165

第四节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 166

第五节 代表议案 166

第四章 市四届人大会议 167

第一节 听取、审议政府工作报告 167

第二节 审查、批准预算和决算 169

第三节 听取、审议法院工作报告 170

第四节 选举国家机关领导人员 170

第五节 代表议案 171

第五章 市五届人大会议 171

第一节 听取、审议政府工作报告 172

第二节 审查、批准预算和决算 173

第三节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 174

第四节 代表议案 174

第六章 市七届人大会议 175

第一节 听取、审议政府工作报告 175

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 178

第三节 审查、批准预算和决算 180

第四节 听取、审议常委会工作报告 181

第五节 听取、审议法院工作报告 182

第六节 听取、审议检察院工作报告 183

第七节 讨论、通过其他决议事项 184

第八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 184

第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问 185

第七章 市八届人大会议 187

第一节 听取、审议政府工作报告 188

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 190

第三节 审查、批准预算和决算 194

第四节 听取、审议常委会工作报告 196

第五节 听取、审议法院工作报告 197

第六节 听取、审议检察院工作报告 198

第七节 审议、通过地方性法规 200

第八节 讨论、决定设立专门委员会事项 201

第九节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 202

第十节 代表议案、书面意见和质询案、询问 203

第八章 市九届人大会议 206

第一节 听取、审议政府工作报告 207

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 211

第三节 审查、批准预算和决算 216

第四节 听取、审议常委会工作报告 218

第五节 听取、审议法院工作报告 220

第六节 听取、审议检察院工作报告 221

第七节 审议、通过地方性法规 223

经八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 224

第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问 226

第九章 市十届人大会议 232

第一节 听取、审议政府工作报告 232

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 235

第三节 审查、批准预算和决算 237

第四节 听取、审议常委会工作报告 239

第五节 听取、审议法院工作报告 239

第六节 听取、审议检察院工作报告 239

第七节 讨论、通过其他决定事项 242

第八节 选举国家机关领导人员 242

第九节 代表议案、书面意见和询问 243

第四篇 常务委员会 248

概述 248

第一章 组成人员与机构、制度 248

第一节 组成人员 249

第二节 机构设置 252

第三节 制度建设 257

第二章 地方立法 259

第一节 第七届制定地方性法规 259

第二节 第八届制定地方性法规 260

第三节 第九届制定地方性法规 269

第四节 第十届制定地方性法规 278

第三章 讨论、决定重大事项 294

第一节 第七届讨论、决定重大事项 294

第二节 第八届讨论、决定重大事项 297

第三节 第九届讨论、决定重大事项 300

第四节 第十届讨论、决定重大事项 304

第四章 听取、审议工作报告 306

第一节 第七届听取、审议工作报告 306

第二节 第八届听取、审议工作报告 311

第三节 第九届听取、审议工作报告 318

第四节 第十届听取、审议工作报告 328

第五章 执法检查和视察工作 334

第一节 第七届执法检查和视察工作 334

第二节 第八届执法检查和视察工作 336

第三节 第九届执法检查和视察工作 343

第四节 第十届执法检查和视察工作 349

第六章 人事任免工作 352

第一节 第七届人事任免工作 353

第二节 第八届人事任免工作 354

第三节 第九届人事任免工作 355

第四节 第十届人事任免工作 357

第七章 代表工作 363

第一节 代表议案和书面意见办理 363

第二节 市人大代表联系与活动 370

第三节 全国人大代表联系与活动 380

第八章 重要日常工作 385

第一节 参加重要政务活动 385

第二节 召开重要会议 389

第三节 民主与法制宣传教育 391

第四节 同省市人大的联系 395

第五节 同区县人大的联系 397

第六节 同国外议会的交往 400

第七节 信访工作 406

第五篇 市人大专门委员会 414

概述 414

第一章 专门委员会设立和职责 414

第一节 专门委员会设立 414

第二节 组成人员产生和构成 415

第三节 专门委员会职责和办事机构 417

第二章 专门委员会主要工作 418

第一节 审议代表议案 419

第二节 参与立法 425

第三节 参与监督 430

第四节 进行调查研究 436

第六篇 区县乡镇人民代表大会 442

概述 442

第一章 区、县人民代表大会 442

第一节 人大会议 443

第二节 人大常委会 448

第二章 乡、镇人民代表大会 454

第一节 初期乡、镇人大 454

第二节 人民公社、镇人大 454

第三节 乡、镇人大 456

第四项了乡、镇人大主席团常务主席 456

第七篇 人物 460

概述 460

第一章 人物简介 461

一、上海市各界人民代表会议协商委员会主席、副主席简介 461

二、上海市人民代表大会常务委员会主任、副主任简介 464

第二章 名录 481

一、上海市各界人民代表会议 481

代表名录 481

会议主席团、秘书长和各委员会组成人员名录 514

协商委员会组成人员和秘书长、副秘书长、各专门委员会负责人名录 517

二、上海市人民代表大会 523

代表名录 523

会议主席团、秘书长、常务主席和各委员会组成人员名录 568

专门委员会组成人员名录 595

三、上海市人民代表大会常务委员会 598

常务委员会组成人员名录 598

专门委员会和工作委员会组成人员名录 600

秘书长、副秘书长和办事机构负责人名录 603

四、上海市人民政府（人民委员会、革命委员会）组成人员 603

五、上海市高、中级人民法院和上海海事法院院长 614

六、上海市人民检察院和分院检察长 615

七、上海市选举产生的全国人大代表 617

附：土海市选出的全国人大代表当选为全国人大常委会组成人员名单 622

第八篇 文件选编 626

概述 626

一、上海市人民代表大会工作地方性法规 627

二、上海市人民代表大会常务委员会工作地方性法规、规章 制度 641

三、上海市人民代表大会专门委员会工作规则 664

四、人大代表工作地方性法规 668

五、乡镇人民代表大会工作地方性法规 685

编后记 689

《上海人民代表大会志》编纂审定人员名录 691