渔业行政管理学PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 渔业行政管理的概念 1

一、渔业的含义 1

二、行政和管理的含义 2

三、渔业行政管理的概念 3

第二节 渔业行政管理学 4

一、渔业行政管理学的概念与产生 4

二、渔业行政管理学与其他学科之间的联系 4

三、渔业行政管理学的研究内容 6

四、渔业行政管理学的学科特点 7

五、渔业行政管理学的研究方法 8

第三节 渔业行政管理的基本原则和目标 10

一、渔业行政管理的意义 10

二、渔业行政管理的基本原则 11

三、渔业行政管理的目标 13

第四节 渔业行政管理行为 16

一、渔业行政立法行为 16

二、制定其他渔业规范性文件和渔业政策的行为 19

三、渔业行政管理收费与财政补贴行为 19

四、对渔业用地（水域）和设施、设备等的行政征收或征用行为 20

五、渔业纠纷行政调解和行政裁决行为 21

六、渔业科学研究、技术指导与推广行为 22

七、渔政奖励和舆论宣传及教育行为 23

八、渔业行政赔偿行为 23

第二章 渔业行政管理主体和渔政公务人员 25

第一节 渔业行政管理主体 25

一、渔业行政管理主体的概念 25

二、渔业行政管理主体的分类 25

三、渔政部门与其他国家机关之间的工作联系 31

四、渔业行政管理部门的沿革 33

五、设置渔业行政管理机关和机构的原则 36

第二节 渔政公务人员 37

一、公务员的概念和公务员制度 37

二、渔政公务人员的概念及其相关的法律关系 38

三、渔政公务人员的权利 39

四、渔政公务人员的义务 41

五、渔政公务人员的法律责任 43

第三章 渔业生物与濒危水生动植物资源养护行政管理 45

第一节 渔业生物资源概述 45

一、渔业生物资源的概念和分类 45

二、渔业生物资源的波动和过度捕捞 46

第二节 渔业生物资源养护制度 48

一、禁渔区（期）制度 48

二、重要的渔业生物资源名录制度 50

三、特别保护幼鱼和亲鱼制度 53

四、人工增殖渔业资源制度 54

五、征收渔业资源增殖保护费制度 55

第三节 水生生物多样性与濒危水生动植物资源的保护 56

一、生物多样性的概念 57

二、保护生物多样性的意义 58

三、珍贵、濒危水生动植物的定义 58

四、水生野生动植物自然保护区 61

第四节 濒危水生野生动物及其产品利用管理制度 64

一、水生野生动物捕捉许可证制度 64

二、水生野生动物驯养繁殖许可证制度 65

三、水生野生动植物运输许可制度 65

四、水生野生动植物经营利用许可证制度 66

五、水生野生动植物进出口许可制度 67

六、征收水生野生动物资源保护费制度 69

第四章 渔业环境保护行政管理 71

第一节 渔业环境概述 71

一、环境的概念与分类 71

二、渔业环境的定义 71

三、渔业环境要素 73

四、渔业环境问题 74

第二节 渔业水体污染与防治 74

一、渔业水体污染的概念 74

二、渔业水体污染源 75

三、渔业水体主要污染物及其来源和对渔业的危害 76

四、渔业水体污染的防治 81

第三节 渔业环境生态破坏与保护 84

一、渔业环境生态破坏概述 84

二、渔业环境生态破坏的防治 85

三、海洋渔业环境生态破坏的防治 89

第四节 渔业环境标准和监测 93

一、环境标准的概念和分类 93

二、渔业水质标准 95

三、地表水环境质量标准和海水水质标准 96

四、污水综合排放标准和船舶污染物排放标准 97

五、渔业环境监测网 98

六、渔业环境监测的分类 99

七、渔业生态环境状况公报 101

第五节 渔业污染事故处理 101

一、渔政部门对渔业污染事故的行政处理权 101

二、渔业污染事故的管辖权 103

三、渔业污染事故的行政处理 104

四、渔业污染事故损失计算方法 105

第五章 水产养殖业行政管理 107

第一节 水产养殖业概述 107

一、水产养殖的概念 107

二、水产养殖业的分类 107

三、发展水产养殖业的意义和政策 108

第二节 养殖证制度 109

一、养殖证的概念 109

二、养殖证的法律性质 111

三、养殖渔业权制度存在的问题 112

第三节 水产种质资源保护 115

一、水产种质资源的概念 115

二、水产种质资源保护区制度 115

三、保护水产种质资源的其他法律制度及措施 117

第四节 水产苗种生产管理制度 117

一、天然水产苗种捕捞许可制度 118

二、水产苗种繁育生产许可制度 118

三、水产苗种产地检疫制度 119

四、水产新品种的审定和公告制度 119

五、水产苗种进口、出口审批制度 121

六、转基因水产苗种的安全性评价制度 121

第五节 水产健康养殖管理 122

一、养殖水产品的生产过程和渔政部门的监管职责 122

二、水产养殖用地和用水监管 123

三、水产养殖饲料和饲料添加剂及饵料监管 125

四、水产养殖用药与兽医管理制度 126

五、水生动物防疫与水产品质量检测 127

六、养殖水产品的质量安全与认证 128

七、防治水产养殖污染 130

第六章 水产捕捞业行政管理 131

第一节 水产捕捞业概述 131

一、水产捕捞业的概念和特点 131

二、水产捕捞业的分类 132

第二节 渔业捕捞许可制度 133

一、渔业捕捞许可证的概念和由来 133

二、渔业捕捞许可证的管理 135

三、海洋捕捞业的“双控”制度 137

四、渔业捕捞许可证的法律性质 138

第三节 水产捕捞生产管理 140

一、捕捞渔场管理 140

二、捕捞渔具和渔法管制制度 144

三、渔捞日志制度 146

四、捕捞限额制度 147

五、对我国渔船在海洋邻国管辖海域的渔业生产管理 148

六、对香港、澳门特区流动渔船的管理 152

第四节 对外国渔船在我国管辖海域渔业活动的管理 153

一、对外国人、外国渔船实施管理的国内法律依据 153

二、对日本、韩国、越南渔船的管理 153

三、对外国渔船违法活动的调查处理 154

第五节 远洋渔业管理 154

一、远洋渔业的概念和意义 154

二、远洋渔业管理制度 155

第七章 渔业船舶、船员、港口与无线电通信行政管理 158

第一节 渔业船舶行政管理 158

一、渔业船舶的概念和分类 158

二、渔业船舶强制检验制度 159

三、渔业船舶的命名和登记 160

四、渔业公务船舶管理 164

五、老旧渔业船舶特别监管制度 165

第二节 渔业船员行政管理 166

一、渔业船员任职资格制度 166

二、渔业船舶安全配员管理 168

三、渔业船员培训发证管理 168

四、渔业船员的职责和权益保护问题 171

第三节 渔业港口和航行作业安全管理 172

一、渔业港口的概念和分类 172

二、渔业港口的规划、建设和经营管理 173

三、渔港签证和引航制度 174

四、装卸危险货物监管制度 175

五、港航设施的建设和维护管理 176

六、渔业船舶航行及作业值班和避让 177

七、防治渔业船舶污染管理 177

八、渔业水上交通事故调查和处理 178

第四节 渔业无线电通信行政管理 179

一、无线电通信模型和频谱划分 179

二、渔业无线电通信网 181

三、渔业船舶无线电通信设备配备要求 185

四、我国的无线电通信管理体制 186

五、渔业无线电通信管理法律制度 187

第八章 渔业行政许可行为 192

第一节 渔业行政许可的概念 192

一、渔业行政许可的概念 192

二、渔业行政许可的特征 193

三、渔业行政许可的意义 193

第二节 设定和实施渔业行政许可的基本原则 194

一、法定原则 194

二、公开、公平和公正原则 195

三、便民和效率原则 195

四、权利保障原则 195

五、信赖保护原则 195

六、有利于维护公共秩序、促进经济、社会和生态环境协调发展原则 196

第三节 渔业行政许可的种类 196

一、行政许可的设定 196

二、渔业行政许可的种类 197

第四节 渔业行政许可的实施机关与管辖 204

一、渔业行政许可的实施机关 204

二、渔业行政许可的管辖 205

第五节 渔业行政许可的实施程序 207

一、渔业行政许可受理机关的公开公示说明义务 208

二、渔业行政许可申请与受理 208

三、渔业行政许可的审查 209

四、行政许可听证程序 210

五、渔业行政许可决定 211

六、渔业行政许可收费 213

七、渔业行政许可期限 213

八、渔业行政许可的变更、延续 214

第六节 渔业行政许可的监督检查 215

一、上级渔政部门对下级渔政部门的监督检查 215

二、渔政部门对被许可人的监督检查 216

三、渔业行政许可的撤销、撤回、吊销及注销 216

第九章 渔业行政处罚行为 219

第一节 渔业行政处罚的概念 219

一、渔业行政处罚的概念 219

二、渔业行政处罚的特点 219

第二节 实施渔业行政处罚的原则 221

一、渔业行政处罚法定原则 221

二、以事实为根据的处罚原则 222

三、渔业行政处罚公正、公开原则 222

四、渔业行政处罚与教育相结合、重在教育原则 222

五、保障当事人合法权利原则 223

六、一事不重复罚款原则 224

七、渔业行政处罚与民事责任以及刑事责任竞合适用原则 225

第三节 渔业行政处罚的种类 226

一、渔业行政处罚的设定 226

二、渔业行政处罚的种类 227

三、渔业行政处罚制度与相关法律制度的区别 234

第四节 渔业行政处罚的实施机关与管辖 237

一、渔业行政处罚的实施机关和组织 237

二、渔业行政处罚的管辖 238

第五节 渔业行政处罚的决定程序 242

一、简易程序 242

二、一般程序 243

三、听证程序 246

四、渔业行政处罚文书 249

第六节 渔业行政处罚决定的执行 250

一、罚款处罚的执行 250

二、其他处罚种类的执行 251

三、渔业行政处罚的强制执行 253

第十章 渔业行政复议行为 255

第一节 渔业行政复议概述 255

一、渔业行政复议的概念 255

二、渔业行政复议的意义 256

三、渔业行政复议原则 257

第二节 渔业行政复议参加人 259

一、渔业行政复议申请人 259

二、渔业行政复议被申请人 260

三、渔业行政复议第三人 262

四、渔业行政复议代理人 263

第三节 渔业行政复议的范围与管辖 263

一、渔业行政复议的范围 263

二、对某些抽象行政行为的复议 266

三、渔业行政复议管辖 267

四、渔业行政复议机关和机构 268

第四节 渔业行政复议程序 269

一、渔业行政复议的申请 269

二、渔业行政复议的受理 270

三、渔业行政复议的审理 270

第五节 渔业行政复议决定与执行 273

一、渔业行政复议决定 273

二、渔业行政复议和解制度与调解制度 274

三、渔业行政复议决定的送达与执行 275

四、对行政复议决定的诉讼和终局行政裁决 275

第十一章 渔业行政诉讼与应诉行为 277

第一节 渔业行政诉讼概述 277

一、渔业行政诉讼的概念 277

二、渔业行政诉讼的种类 278

三、渔业行政诉讼参加人及其权利和义务 279

第二节 渔业行政诉讼的受案范围与管辖 282

一、渔业行政诉讼的受案范围 282

二、渔业行政诉讼的管辖 283

第三节 渔业行政诉讼程序和证据 285

一、渔业行政诉讼的基本原则 285

二、起诉与受理 286

三、审判程序以及裁定和诉讼的中止、终结 289

四、行政诉讼中的裁定、中止与终结 291

五、行政诉讼证据 291

第四节 涉外渔业行政诉讼 292

一、涉外渔业行政诉讼的概念 292

二、涉外渔业行政诉讼特有的原则 293

三、涉外渔业行政诉讼的证据 294

四、涉外渔业行政诉讼的代理、期间和送达 294

第五节 渔业行政应诉行为 295

一、渔业行政应诉行为的概念和意义 295

二、渔业行政应诉工作的内容 296

第六节 渔业行政诉讼的判决与执行 299

一、渔业行政诉讼的判决 299

二、行政诉讼的执行 300

三、非诉行政案件的执行 302

第十二章 国外海洋渔业行政管理 303

第一节 冰岛海洋渔业行政管理 303

一、冰岛的渔业经济 303

二、可转让捕捞配额制度 304

三、可转让捕捞配额制度的影响 305

第二节 英国海洋渔业行政管理 307

一、英国的渔业行政管理机构 307

二、英国渔业法规的渊源 309

三、英国海洋渔业主要的管理制度 313

四、欧盟共同渔业政策 317

第三节 日本海洋渔业行政管理 321

一、日本渔业行政管理机构 321

二、日本渔业法律法规的渊源 326

三、渔业权和入渔权制度 327

四、指定渔业制度 330

五、渔业保险制度 331

六、渔业协同组合组织 332

主要参考文献 334

后记 338

谢辞 340