地方公共财政管理实践评价 中国：财政管理科学化、精细化研究报告 2010PDF电子书下载

第1章 总论 1

1.1 公共财政管理 1

1.1.1 国家管理以财政管理为基础和前提 2

1.1.2 财政管理的基本内涵 2

1.1.3 财政管理科学化精细化的基本内涵 3

1.2 研究思路、方法与框架 7

1.2.1 研究思路 7

1.2.2 研究方法 9

1.2.3 研究框架 12

1.3 总体结论 12

第2章 公共财政管理结构发展与指标评价 16

2.1 预算编制管理 16

2.1.1 省本级部门预算编制管理 16

2.1.2 地市本级预算编制管理 22

2.1.3 县本级预算编制管理 24

2.2 预算执行管理 28

2.2.1 省本级预算执行管理 28

2.2.2 地市本级预算执行管理 30

2.2.3 县本级预算执行管理 31

2.3 国库支付管理 32

2.3.1 省本级国库支付管理 32

2.3.2 市本级国库管理 38

2.3.3 县本级国库管理 41

2.4 非税收入管理 43

2.4.1 省本级非税收入管理 43

2.4.2 地市本级非税收入管理 48

2.4.3 县本级非税收入管理 49

2.5 政府采购管理 50

2.5.1 省本级政府采购管理 50

2.5.2 市本级政府采购管理 58

2.5.3 县本级政府采购管理 60

2.6 行政事业资产管理 63

2.6.1 省本级行政事业单位资产管理 63

2.6.2 市本级行政事业单位资产管理 68

2.6.3 县本级行政事业单位资产管理 70

2.7 财政管理体制优化 72

2.7.1 省级财政体制管理 72

2.7.2 地市级财政体制管理 79

2.7.3 县级财政体制管理 81

2.8 财政转移支付管理 82

2.8.1 省级转移支付管理 82

2.8.2 地市级转移支付管理 86

2.8.3 县级部门转移支付管理 87

2.9 财政规划管理 88

2.9.1 省本级财政规划管理 88

2.9.2 市本级财政规划管理 90

2.9.3 县本级财政规划管理 90

2.10 财政政策管理 91

2.10.1 省本级财政政策管理 91

2.10.2 地市本级财政政策管理 92

2.10.3 县本级财政政策管理 92

2.11 政府债务管理 93

2.11.1 省本级债务管理 93

2.11.2 市本级债务管理 96

2.11.3 县本级债务管理 98

2.12 财政监督管理 99

2.12.1 省本级财政监督管理 99

2.12.2 市本级财政监督管理 104

2.12.3 县本级财政监督管理 106

2.13 预算绩效管理 108

2.13.1 省本级预算绩效管理 108

2.13.2 地市本级绩效预算管理 113

2.13.3 县本级绩效预算管理 114

2.14 财政信息公开 115

2.14.1 省本级财政信息公开 115

2.14.2 市本级信息公开 125

2.14.3 县本级信息公开 130

2.15 财政信息化建设 135

2.15.1 省本级财政信息化建设 135

2.15.2 市本级财政信息化建设 139

2.15.3 县本级财政信息化建设 141

2.16 公共财政管理指数量化分析 143

2.16.1 省本级管理指数 143

2.16.2 地市本级管理指数 153

2.16.3 县本级管理指数 160

2.17 小结 168

第3章 公共财政管理综合发展与指标评价 170

3.1 我国公共财政管理综合评价模型的构建 170

3.1.1 我国公共财政管理综合评价模型的总体框架 170

3.1.2 我国公共财政管理综合评价模型的具体构建 171

3.2 我国公共财政管理水平的综合评价 173

3.3 公共财政管理发展的影响因素分析 178

3.4 小结 180

第4章 财政管理典型案例 182

4.1 综合案例：河北省财政体制改革与精细化管理 182

4.1.1 完善财政管理体制 182

4.1.2 实施精细化财政管理 185

4.2 绩效预算管理案例：上海闵行区“以结果为导向”的绩效预算管理 187

4.2.1 绩效预算管理的重大突破与特点 187

4.2.2 绩效预算管理改革成功的原因分析 190

4.2.3 进一步推进绩效预算管理的措施 191

4.3 公共财政预算管理案例：焦作市公共财政预算管理的探索 193

4.3.1 公共财政预算管理的重大改革 194

4.3.2 公共财政预算管理改革的支撑 195

4.3.3 改革的成效与基本经验 198

4.4 财政信息化管理案例：江阴市公共财政管理信息化网上服务平台 199

4.4.1 信息化网上服务平台的系统结构 200

4.4.2 信息化网上服务平台的主要功能与特点 201

4.4.3 信息化网上服务平台的控制流程及作用 203

4.4.4 信息化网上服务平台提升理财新水平 206

第5章 提高公共财政科学化精细化建议 208

5.1 总体思路 208

5.2 实现财政管理科学化精细化的具体设想 210

5.2.1 细化预算编制管理 210

5.2.2 强化国库支付管理 211

5.2.3 优化非税收入管理 212

5.2.4 完善政府采购管理 213

5.2.5 强化行政事业单位资产管理 214

5.2.6 推进预算绩效管理 215

5.2.7 改进转移支付管理 216

5.2.8 加强地方债务管理 217

5.2.9 完善财政管理体制 218

5.2.10 拓展财政信息公开 219

5.2.11 深化预算执行管理改革 220

5.2.12 构筑多层次财政监督管理体系 220

5.2.13 改善财政规划管理 222

5.2.14 提高财政信息化管理水平 222

后记 224