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第一章 导论 1

第一节 研究背景和意义 1

一、研究背景 1

二、研究意义 3

第二节 中国农村金融研究述评 6

一、农村金融供需问题研究 6

二、农村金融与农民收入关系研究 7

三、非正规金融研究 8

四、农村金融改革研究 10

五、农村金融功能研究 12

第三节 研究思路与方法 13

一、基本思路 13

二、研究方法 17

第四节 创新之处 19

一、研究视角的创新 19

二、研究内容的创新 19

三、研究方法的创新 20

第二章 农村金融服务体系的理论及其在我国的实践 25

第一节 农村金融理论 25

一、农业信贷补贴论 26

二、农村金融市场论 27

三、不完全竞争市场论 28

第二节 金融功能观理论 30

一、基础功能 31

二、核心功能 31

三、扩展功能 31

四、衍生功能 32

第三节 农村金融制度变迁理论 32

一、诱致性制度变迁 33

二、强制性制度变迁 33

第四节 中国农村金融改革的实践 34

第三章 农村金融服务体系的历史变迁 39

第一节 农村金融服务体系的发展概况 39

一、农村正规金融服务体系 40

二、农村非正规金融服务体系 46

三、农村金融的构成及其变化趋势 51

第二节 农村金融体制的改革历程 54

一、农村金融体制三十年改革历程的回顾 54

二、农村金融体制改革的基本特征 58

第三节 农村非正规金融的演进 61

一、诱致性制度变迁：农村经济与非正规金融演进 61

二、强制性制度变迁：政府管制与非正规金融演进 63

第四节 农村金融服务体系存在的主要问题 66

一、农村金融服务网点“覆盖面”严重不足 67

二、农村金融市场缺乏竞争 67

三、单一模式与地区差异不兼容 68

四、农村资金大量外流 68

五、金融服务不能满足农民的需求 69

六、农业保险市场发展滞后 70

第五节 小结 70

第四章 新型农村金融机构发展现状分析 73

第一节 新型农村金融机构设立的背景及意义 73

一、新型农村金融机构设立的背景 74

二、新型农村金融机构设立的意义 75

第二节 新型农村金融机构发展现状 75

一、村镇银行的发展 76

二、贷款公司的发展 84

三、农村资金互助社的发展 86

四、农村信用合作组织的发展 89

五、小额贷款公司的发展 91

第三节 新型农村金融机构发展的对策建议 97

一、降低民间资本进入农村金融市场的门槛 98

二、拓宽新型农村金融机构的融资渠道 99

三、加大对服务“三农”的金融机构的政策扶持力度 100

四、促进新型农村金融机构可持续发展 101

第四节 小结 101

第五章 农村正规金融服务体系的绩效分析 105

第一节 农村金融服务体系的需求分析：以浙江为例 105

一、调查样本说明 106

二、农户的金融需求分析 107

三、农村企业的金融需求分析 112

四、农村基层政府的金融需求分析 118

第二节 农村金融服务体系的供给分析：以浙江为例 122

一、农村金融产品和服务供给不足 122

二、涉农信贷总量呈下降趋势，且内部结构失衡 123

三、政策性金融作用有限 124

四、农村保险业、农产品期货市场发展滞后，资本市场应用不足 125

第三节 农村金融发展的收入效应：浙皖黔比较研究 126

一、农村金融功能的发挥 127

二、实证模型、样本选择、指标与数据说明 129

三、实证结果分析 133

第四节 农村金融发展的资金配置效应研究 136

一、模型的构建 137

二、指标及数据 137

三、实证结果及分析 139

第五节 小结 141

第六章 农村非正规金融的理论与实证分析 147

第一节 转轨经济中的农村非正规金融：一种分析视角 147

一、已有制度安排的非均衡 148

二、诱致性制度变迁过程中的博弈 150

三、诱致性制度变迁的深入 153

第二节 农村非正规金融微观机理分析：以投资型互助会为例 156

一、投资型互助会：一种民间资本集聚的方式 156

二、资金配置效率：轮会与标会的对比 158

三、价格发现：从内部信贷市场到局部金融市场 161

四、风险控制：社会制裁与内部治理 163

第三节 农村非正规金融属性测定：基于温州民间利率的证据 167

一、对已有研究文献的回顾 168

二、温州非正规金融市场利率的一些典型事实 170

三、非正规金融市场利率与中小企业信贷扩张：一个短期动态分析 173

四、非正规金融市场利率与中小企业信贷水平存在长期均衡关系吗？ 176

第四节 农村非正规金融的经济增长效应检验 179

一、非正规金融发展的区域差异 180

二、非正规金融发展能够解释经济增长吗？ 184

第五节 小结 190

第七章 农村金融服务体系设计的国际经验借鉴 197

第一节 美国农村金融服务体系 198

一、美国农村金融服务体系的概况 198

二、美国农村金融体系建设的经验借鉴 201

第二节 法国农村金融服务体系 203

一、法国农村金融服务体系的概况 203

二、法国农村金融体系建设的经验借鉴 204

第三节 德国农村金融服务体系 205

一、德国农村金融服务体系的概况 205

二、德国农村金融体系建设的经验借鉴 206

第四节 日本农村金融服务体系 207

一、日本农村金融服务体系的概况 207

二、日本农村金融体系建设的经验借鉴 208

第五节 孟加拉等国家的小额贷款模式 209

一、国际上小额贷款主要模式 209

二、孟加拉等国家小额贷款模式的经验借鉴 211

第六节 小结 211

第八章 农村金融服务体系的设计与创新 215

第一节 农村金融服务体系的功能定位 215

一、合作性金融：主导功能 216

二、政策性金融：引导功能 217

三、商业性金融：支持功能 218

四、非正规金融：辅助功能 219

五、农业保险：催化功能 220

六、金融监管：保障功能 221

第二节 农村金融服务体系设计的基本原则 222

一、功能边界区分原则 222

二、多样化和多层次原则 223

三、适度竞争原则 224

四、政府引导原则 225

第三节 农村金融服务体系设计的基本框架 226

第四节 农村金融服务体系创新的路径选择 229

一、大力发展合作性金融，夯实其主导功能 229

二、全面拓展政策性金融，加强其引导功能 232

三、重新寻找商业性金融与市场的切入点，提升其支持功能 234

四、规范和引导非正规金融发展，发挥其辅助功能 237

五、建立多层次农业保险体系，促进其催化功能 239

六、完善金融监管体系，健全其保障功能 241

七、尽快建立和完善农村抵押担保体系 243

八、建立健全有效的农村金融风险管理体系 244

九、构建高效的农村支付结算服务体系 245

第九章 改革与完善农村金融服务体系的对策建议 249

第一节 完善农村金融法律体系和信用制度 249

一、完善农村金融立法体系 249

二、建立规范的金融退出和准入机制 250

三、加强信用制度建设 252

第二节 建立合理的担保体系和产权制度 253

一、建立健全多层次农村金融服务抵押担保体系 253

二、为非正规金融确定合理的产权制度 255

第三节 健全财政、货币政策的支持体系 256

一、实行向农村地区倾斜的区域性货币政策 256

二、灵活运用财政政策支持农村金融的发展 257

第四节 强化农村金融市场的监管体系 258

一、构建与农村金融相适应的金融监管体系 258

二、把非正规金融纳入金融监管体系 260

三、放松农村金融管制，发展多种形式的农村金融组织 260

第五节 其他相关配套工程与政策措施 261

一、明确农村金融服务体系各组成部分间的边界与定位 261

二、创新农村金融市场上的金融产品和服务 262

三、改善农村支付服务环境 262

第十章 研究结论及展望 265

第一节 基本结论 265

一、我国农村金融服务体系改革与创新迫切需要新的理论指导 266

二、农村金融服务体系的改革与创新需要根据外界经济环境的变化，发展出能够实现金融功能的规则、制度等具体的金融形态，并且进行结构优化 266

三、在过去相当长的一段时期里，农村金融服务体系主要承担资金动员而不是资金配置的功能，这正是农村金融发展长期滞后的要害 267

四、为了改善农村金融的服务状况，应该大力推进村镇银行、贷款公司和农村资金互助社会等新型农村金融机构的可持续发展 269

五、社会主义新农村建设需要进一步推动多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系的构建及完善 269

第二节 研究展望 271

附录1 273

附录2 282

后记 289