移植与成长 中国立法听证制度的政治学分析PDF电子书下载

导论 1

一 选题的缘起 1

二 国内外研究综述 2

三 研究意义 9

四 研究方法 16

五 研究框架 21

第一章 立法听证：代议制的必要补充 24

第一节 代议制的理论和实践 24

一 代议制的起源与发展 24

二 代议制的理论原则、前提条件及运行机制 31

三 代议制的历史必然性和实践困境 36

第二节 听证及立法听证制度的发展概况 42

一 听证及立法听证的含义 42

二 立法听证会与立法座谈会、立法论证会的区别 45

三 立法听证制度的理论背景 48

四 立法听证制度的主观根源 53

结语 55

第二章 中国移植立法听证制度的社会政治背景 57

第一节 全球化：当代中国政治发展的国际背景 57

一 全球化的内涵及其表现 57

二 全球化给中国政治发展带来的积极影响 60

三 全球化给中国政治发展带来的压力和挑战 63

第二节 全球化背景下的中国社会转型及其对政治的影响 68

一 中国社会转型的内容及转型时期中国社会的特点 69

二 转型时期中国社会的新问题及其对政治发展的影响 78

第三节 中国移植立法听证制度的必然性及焦点问题 82

一 全球化背景下制度移植的必然性 82

二 转型时期中国移植立法听证制度的必然性 85

三 中国立法听证制度的焦点问题 87

第三章 立法听证制度在中国运行的制度环境 88

第一节 人民代表大会制度界说 89

一 人民代表大会制度的含义及特征 89

二 人民代表大会制度与议会制度的差异 92

第二节 人民代表大会制度存在的不足及原因分析 99

一 人民代表大会制度目前存在的不足 99

二 人民代表大会制度现存不足的原因 104

第三节 人民代表大会制度环境中的立法听证 109

一 中国建立立法听证制度的必要性 109

二 中国建立立法听证制度的可行性 113

三 中国立法听证制度的局限性 115

第四章 中国立法听证的初步实践及其分析 117

第一节 立法听证会的准备 119

一 立法听证会的原则 119

二 立法听证会的动议 120

三 立法听证会的决定 121

四 立法听证会的公告 122

五 立法听证会的工作方案 123

第二节 立法听证主体 125

一 立法听证的组织机关及其听证人员 126

二 立法听证的陈述人 131

三 立法听证的其他参加人 142

第三节 立法听证会的过程 146

一 立法听证会的启动阶段 146

二 立法听证会的正式阶段 146

第四节 立法听证笔录和立法听证报告 148

一 立法听证笔录 148

二 立法听证报告 149

结语 150

第五章 中国立法听证制度与民主政治建设 152

第一节 中国立法听证制度价值的政治学分析 152

一 立法听证制度是收集信息、实现立法科学化的有效渠道 152

二 立法听证制度是实现立法民主，推进民主和法治的有效方式 154

三 立法听证制度是利益合法表达和有序博弈的平台 158

四 立法听证制度是促进良法产生的有效程序 161

五 立法听证制度是普法宣传的有效方式 164

六 立法听证制度是民主训练、民主教育的课堂 165

第二节 中国立法听证制度在实践中的困难 166

一 公民参与的淡漠 166

二 立法听证的成本困境 171

三 立法听证的制度瓶颈和观念误区 176

结语 179

第六章 中国立法听证制度的未来发展思路 181

第一节 加强立法听证制度自身的制度建设 181

一 合理界定立法听证在中国立法体制框架内的地位 181

二 加强和完善立法听证的制度规则 182

三 科学设计立法听证程序 191

第二节 完善人大的制度设计和运行机制 195

一 理顺人大与执政党及“一府两院”之间的关系，树立人大的真正权威 196

二 完善人大选举制度和代表制度，使人大真正成为代表民意的权力机关 198

三 加快立法民主化的步伐，推动立法听证的持久发展 200

第三节 营造适宜于立法听证制度的物质文化环境 202

一 加快社会经济发展为立法听证制度的成长提供物质前提 202

二 加快政治文化建设为立法听证制度的成长提供精神支撑 205

结语 207

结束语 中国立法听证：制度文明的价值 209

一 立法听证制度：中国社会转型时期的制度移植尝试 209

二 中国立法听证制度：政治国家与市民社会互动的新尝试 210

三 中国立法听证制度：促进社会和谐的重要程序机制 212

四 中国立法听证制度价值的限度：不能超越社会发展水平 213

参考文献 215

后记 228