前言 1
壹、民国初年的宪政运动 1
一、论支那立宪必先以革命&寄生 1
二、三民主义与中国民族之前途&孙文 7
三、论君主立宪政体万不可行于今日无待于解决&鷄鸣 16
四、中华民国临时政府组织大纲及其缘起&吴宗慈 23
五、中华民国临时约法及其缘起&吴宗慈 28
六、起草民国宪法问题&黄兴 34
七、致参衆两院请速编制宪法选擧总统&黎元洪 35
八、中华民国宪法刍议&王宠惠 37
九、王氏宪法刍议之商榷&张东荪 113
一〇、专设宪法案起草机关议&梁啓超 127
一一、为宪法起草问题致各督&谭延闓 132
一二、对于宪法问题致各督&张凤? 133
一三、为宪法问题复各督&谭延闓 134
一四、对于宪法问题之通告&冯国璋 134
一五、为商榷宪法起草问题致各督&黎元洪 135
一六、共和宪法持久策&有贺长雄 137
一七、进步党政务部特设宪法问题讨论会通告书&梁啓超 142
一八、中华民国宪法起草之三大前提&邹琳 149
一九、咨衆议院汇提增修約法案并逐条附具理由请从速讨论议决见复文(附单)&袁世凯 152
二〇、咨宪法会议特饰国务院派遣委员施愚等前往代达对于民国宪法意见&袁世凯 157
二一、咨宪法会议将来制定宪法案应否以起草议决为限&袁世凯 159
二二、天坛宪法草案起草经过&吴宗慈 162
二三、中华民国宪法案及说明&天坛宪法草案 宪法起草委员会 178
二四、对于宪法第二次通告&袁世凯 192
二五、致汤议长论宪法&王印川 194
二六、中华民国宪法草案略评&张东荪 195
二七、中华民国宪法案之评议&古德诺 104
二八、论宪法草案之误点&有贺长雄 211
二九、宪法期成会宣言书&宪法期成会 218
三〇、国会之解散与袁氏新约法之起草&钱端升、萨师炯等 220
三一、中华民国约法&民国三年五月一日公布 北京政府 225
三二、共和与君主论&古德诺 233
三三、異哉!所谓国体问题者&梁啓超 240
三四、洪宪帝制运动始未简述&钱端升、萨师炯等 255
三五、宪法草案之复活&吴宗慈 260
三六、宪法危言&王宠惠 261
三七、制定宪法时对于约法之因革&詹瘦盒 285
三八、冯督军联合十九省会请愼重制宪电&冯国璋、曹锟等 289
三九、国民制宪倡导会之宣言书&国民制宪倡导会 290
四〇、西南护法政府之议宪叙略&吴宗慈 293
贰、省宪运动 303
一、联治思想的由来及其运动的进展&李剑农 303
二、联邦十不可论(一名省制余议)&张君励 310
三、赵恒惕主张联邦制电&赵恒惕 328
四、王家襄覆赵恒惕电&王家襄 330
五、湘省议会商榷联省自治电&湖南省议会 330
六、湘议会第二次通电&湖南省议会 331
七、湘议会覆章太炎等电&湖南省议会 334
八、曹吴覆赵恒惕电&曹锟、吴佩孚 334
九、吴佩孚覆唐继尧电&吴佩孚 335
一〇、卢永祥覆唐继尧电&卢永祥 336
一一、袁祖铭覆湘议会电&袁祖铭 336
一二、唐继尧通告改组滇省政府电&唐继尧 337
一三、联省自治与中国政局&祉伟 338
一四、分治与统一商榷书&丁燮林、王世杰等 342
一五、湖南省宪法草案 350
一六、湖南省宪法 384
一七、省宪问题&李愚广 408
一八、联省自治与现在之中国&唐德昌 414
一九、联省自治与军阀割据&胡适 426
二〇、联省自治与中国政象&铎休 432
二一、集权与联邦皆不能推翻军阀&佚名 438
二二、我国的联邦问题&陈达材 441
二三、民国统一问题&剑农 449
叄、制宪运动之再起与幻灭 459
一、国会的复活,再度解散与新国会的成立&但荫荪 459
二、我们要一种甚麽样的宪法&朱执信 465
三、章太炎之国宪意见&章炳麟 468
四、中国宪法问题&芮恩施 471
五、中国之制宪&鲍惠尔 475
六、国是会议宪法草案(中华民国八团体国是会议) 479
七、评国是会议所拟宪法草案&朱经农 512
八、我理想中之中国国宪及省宪&陈啓修 519
九、我们的政治主张&蔡元培、王宠惠、胡适等十六人 550
一〇、旧国会第二次之恢复&吴宗慈 555
一一、制宪停顿与省宪的争潮&朔一 557
一二、国会第二次恢复至贿选宪法&钱端升、萨师炯 560
一三、中华民国宪法全文&曹锟宪法 北京政府 564
一四、讨论北京新公布的宪法是否有效&东方杂志 583
一五、宪法匆促造成后的反对声浪&朔一 593
肆、训政时期与「五五」宪草 597
一、五权宪法&孙文 597
二、中国国民党第一次全国代表大会宣言&中国国民党一全大会 613
三、建国大纲及其宣言&孙文 624
四、中国国民党训政纲领&中央执行委员会 630
五、宪法与自由&方岳 634
六、国民会议之经过&叶楚伧 641
七、国民政府政治总报告说明&蒋中正 645
八、国民政府颁布训政时期约法宣言&国民政府 651
九、中华民国训政时期约法&国民政府 654
一〇、救国纲领草案&孙科 662
一一、宪政问题&胡适 664
一二、集中国力挽救危亡案&孙科、伍朝枢等 669
一三、中国国民党四届三中全会关于从速起草宪法的决议&中央四届三中全会 673
一四、我们需要何种宪法&孙科 676
一五、宪法草案委员会之使命及草案中应行研究之问题&张知本 683
一六、吴经熊氏宪法草案初稿试拟稿&吴经熊 697
一七、主稿人会议初步提出之宪法草案初稿&宪草主稿人会议 724
一八、为宪法事致立法院孙院长书&戴传贤 744
一九、中华民国宪法草案初稿&宪法草案起草委员会 750
二〇、总理逝世纪念周报告词&孙科 769
二一、宪法草案起草经过&苏松芬 780
二二、宪草修正案发表后再论省制&金鸣盛 796
二三、评立宪运动及宪草修正案&端昇 806
二四、最近宪草讨论情形&孙科 822
二五、中央四届五中全会对于立法院初次议定之宪法草案的决议&四届五中全会 826
二六、关于宪法问题之所见&戴传贤 827
二七、立法院议订宪法草案概略&孙科 829
二八、中华民国宪法草案&国民政府 835
二九、中华民国宪法草案的特质&萨孟武 854
三〇、宪法草案最后一次修正之经过情形&孙科 866
三一、关于宪法草案与国民大会代表选举问题&居正 871
三二、国民大会组织法&国民政府 874
五、宪政的奠基与完成 877
一、国民参政会的任务&蒋中正 877
二、国民参政会第四次大会有关宪政之提案及决议案(参政会) 881
三、实施宪政应有之确切认识&蒋中正 887
四、当前的宪政运动&张志让 893
五、制宪经过及宪法中的几个重要问题&孙科 906
六、论实行宪政之时期与国民大会之性质&曾琦 916
七、国民参政会宪政期成会报告书及宪草修正草案&参政会宪政期成会 923
八、关于实施宪政的意见&潘公展 953
九、五年来朝野协力之囘顾&曾琦 963
一〇、国民参政会第二届第二次大会开会式致词&张一麐 975
一一、二届参政会第二次大会闭幕词&蒋中正 977
一二、宪政实施协进会成立及其对宪草之研议&谷正纲 981
一三、召集国民大会实施宪政案&邹鲁 987
一四、民主宪政的实施问题&陈啓天 988
一五、宪政的心理建设&萧公权 1002
一六、「五五宪草」检讨之收获&孙科 1008
一七、关于宪草问题的协议&政治协商会议 1016
一八、对于宪草问题之讨论&政治协商会议 1019
一九、国民政府筹备宪政经过报告&国民政府 1024
二〇、致宪草审议委员会书&张九如 1031
二一、制定宪法与国民应有的认识&杨幼炯 1047
二二、政治协商会议修改宪草之批判&叶青 1052
二三、制宪国民大会开幕致词&蒋中正 1069
二四、中华民国宪法草案&国民政府 1074
二五、制宪与行宪&萧公权 1095
二六、制宪国民大会的波澜&雷震 1101
二七、中华民国宪法之制定&谷正纲 1108
二八、中华民国宪法&国民政府 1135
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