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绪论 1

第一章 西学东渐与宪政思想的萌发 19

一、中西政治法律文化的碰撞与冲突 19

二、宪法概念的提出与议院思想的萌发 27

第二章 君主立宪方案的一次实践——戊戌变法 35

一、维新思潮及其代表人物 35

二、戊戌变法与君主立宪的蓝图 44

三、立宪与专制、维新与守旧的激烈冲突，戊戌变法失败 67

四、“以君权变法”的改良主义宪政道路 72

第三章 晚清的预备立宪与宪法性文件 79

一、由实施新政到仿行宪政 79

二、五大臣出国考察政治与预备立宪上谕的发布 84

三、官制改革与筹划地方自治 96

四、宪政编查馆的设立与考察宪政大臣再次派出 108

五、筹设“预立上下议院基础”的谘议局和资政院 113

六、《钦定宪法大纲》——晚清第一个宪法性文件 127

七、皇族集权的“责任内阁”与《重大信条十九条》 136

第四章 民主共和的宪政目标与《中华民国临时约法》 149

一、资产阶级革命派的主要代表人物 149

二、以美国为范式的国家方案 154

三、政权建设与宪法理论 159

四、革命派和保皇派围绕宪政问题的论战 169

五、南京临时政府——民主共和国方案的产物 179

六、《中华民国临时约法》与护法运动 185

第五章 北洋政府的制宪活动与《中华民国宪法》 199

一、国会制宪与《中华民国宪法草案》（《天坛宪草》） 201

二、粱启超拟制的宪法草案 218

三、为复辟帝制铺路的《中华民国约法》——《袁记约法》 221

四、《天坛宪草》续议与《中华民国宪法》 235

第六章 南京国民政府的制宪活动与1946年《中华民国宪法》 257

一、南京国民政府制宪的理论基础 257

二、《中华民国训政时期约法》与国民党一党专政 259

三、《中华民国宪法草案》与“还政于民” 265

四、中华民国最后一部宪法——《中华民国宪法》 269

第七章 新民主主义宪政运动与宪法性文件 281

一、民主政权第一个宪法性文件——《中华苏维埃共和国宪法大纲》 283

二、抗日民主政权的制宪活动与宪法性文件 302

三、解放区民主政权的制宪活动与成就 325

第八章 中华人民共和国的制宪活动与宪法 339

一、废除伪宪法与《论人民民主专政》的发表 339

二、《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时大宪章的制定 343

三、《中华人民共和国宪法》——新中国第一部宪法 349

四、《一九七五年宪法》——“文化大革命”的产物 365

五、《一九七八年宪法》——“拨乱反正”中的过渡性宪法 369

六、《一九八二年宪法》——社会主义宪法新发展的里程碑 373

结束语 397

附录一 百年中国制宪大事记 403

附录二 百年中国宪法文献 433

一、钦定宪法大纲 433

二、重大信条十九条 435

三、中华民国临时约法 436

四、中华民国宪法草案 440

五、中华民国宪法 449

六、中华民国训政时期约法 463

七、中华民国宪法 470

八、中华苏维埃共和国宪法大纲 489

九、陕甘宁边区宪法原则 492

十、中华人民共和国宪法（一九五四） 495

十一、中华人民共和国宪法（一九七五） 511

十二、中华人民共和国宪法（一九七八） 519

十三、第五届全国人民代表大会第二次会议关于修正《中华人民共和国宪法》若干规定的决议 533

十四、第五届全国人民代表大会第三次会议关于修改《中华人民共和国宪法》第四十五条的决议 535

十五、中华人民共和国宪法（一九八二） 536

十六、中华人民共和国宪法修正案（一九九三） 563

十七、中华人民共和国宪法修正案（一九九九） 565

十八、中华人民共和国宪法修正案（二〇〇四） 567

后记 571