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第一章 建立家庭问题社区干预新模式 1

第一节 家庭问题社区干预实验项目的创意 1

一、妇女热线电话传递出妇女的呼声 1

二、家庭问题社区干预项目研究结论 3

1．家庭出现问题，不是个人能解决的 3

2．单位职能改变后，社区干预系统尚未形成 3

3．社区支持的目的性 4

4．社区支持系统应当具有可及性 4

5．社区支持系统需要功能的整合 4

6．将社会性别意识纳入社区的主流 4

7．赋权妇女，使她们成为社区真正的主人 5

第二节 实验项目的开设 5

一、实验项目放在哪里 5

1．红枫中心与天津市妇联实现了合作 6

2．实验点选在鸿顺里街道 6

二、实验项目的目标 7

1．将社会性别观念渗透到社区，作为调整社区关系新型的准则 7

2．妇女为本观念进社区，赋权妇女，促进妇女成长 8

3．志愿服务、志愿精神进社区 8

4．创造具有中国特色家庭问题社区干预模式 8

第三节 实验项目组织结构和运作 9

一、两个载体：半边天家园和法律服务站的建立 9

1．半边天家园职责 10

2．妇女法律服务站职责 11

3．设立两个载体的意义 11

二、管委会的构成与作用 12

1．管委会职责 12

2．管委会构成 12

3．管委会管理制度 12

三、专家委员会的构成与作用 13

1．专家委员会构成 13

2．专家委员会职责 13

3．专家委员会作用 14

第四节 实验项目的特征 14

一、以世界最先进的人类文明的理念作为项目指导思想，使项目具有前瞻性 14

1．项目所倡导的以人为本的理念，是世界最先进文明的结晶 14

2．我国政府已将以人为本写进宪法 15

二、项目设计与运作，从中国国情出发，实现本土化 15

1．与政府实现合作 15

2．充分发挥居委会的作用和力量 16

三、项目引入妇女为本的观念，着重提升妇女主体意识，促进妇女成长与发展 16

四、将专业社会工作理论与方法引入妇女社会工作，是项目另一个特征 17

1．实行专业社会工作制度是社会发展必然趋势 17

2．妇女工作实现社会工作专业化的创新与变化 17

五、两个不同性质非政府组织的成功合作，开拓了妇女工作社会化新道路 18

1．发挥自身优势，做到互补 19

2．民间组织在社区工作中的特殊地位 19

第二章 参与式培训：项目理念纳入社区干预工作的有效途径第一节 为什么选择参与式培训 21

一、参与式培训符合项目需求 21

二、参与式培训的特征 22

1．参与式培训给教学模式赋予新的内涵 22

2．参与式培训强调参与者的主体地位 22

3．在参与式培训中，老师的身份由“说教者”变为“协作者” 22

4．符合自我赋权的项目目标 23

5．参与式培训强调参与过程的互动性 23

6．共情在参与式培训中得到充分体现 23

三、参与式培训受参与者欢迎 23

第二节 培训对象 24

一、对全体志愿者的社会工作专业培训 24

1．项目参与者第一次接触社会工作概念 24

2．分专题讨论加深对项目理念的理解 25

二、警官培训 25

1．警官对家庭暴力的认识错误 25

2．警官培训的难点与解决途径 28

三、法官培训 29

1．一次失败的法官培训 29

2．总结经验，迎难而上 30

四、医生培训 32

五、社区居委会工作人员的培训 33

1．将妇女为本纳入社区工作 33

2．妇女为本的工作模式和工作步骤 34

六．网络成员的培训 34

第三节 主要培训内容 35

1．正式培训内容概览 35

2．反对针对妇女的家庭暴力培训 38

3．社会性别培训 39

4．以人为本、以妇女为本理念培训 39

5．社会工作理论与技术培训 39

6．志愿者精神培训 40

第四节 培训的作用 41

一、提高了社区组织在干预家庭暴力领域的积极性 41

1．初步掌握了社会性别的基本理念和分析视角 41

2．改变了人们的态度和工作方法 42

3．增强调解作用的发挥 43

4．推进社区维权疑难问题的解决 44

二、增加了网络成员对促进性别平等和反家庭暴力的热情 45

1．转变观念，改变男性中心的立场 45

2．对社区政府机构维护妇女合法权利的作用有了新的认识 45

3．推进了公检法系统在维护居民权益领域中疑难问题的解决 46

第五节 培训的经验 46

一、选择有典型意义和普遍意义的个案 46

1．选择国内外有代表意义的案例 46

2．选择社区内的案例 47

3．参与者现场提供案例 47

二、召开培训前座谈会 48

三、做好每一次培训总结与评估 48

第三章 法律志愿者社区服务新模式 49

第一节 志愿者发挥主力作用 49

一、使用志愿者，推进社区妇女工作的意义 49

1．解决社区做妇女工作问题的最佳选择 49

2．发展志愿者队伍可将志愿精神推进社区 50

二、志愿者的招募 50

1．志愿者的条件 50

2．招募的途径 51

3．招募的程序 51

三、志愿者管理制度 51

1．将项目理念体现在制度中 51

2．志愿者的流失问题 52

四、志愿者的主要活动 53

1．开展法律咨询，举办法律讲座 53

2．提供法律援助和协助 53

第二节 法律服务和社会性别观念 54

一、将社会性别观念贯彻到法律活动中 54

1．志愿者性别意识的觉醒 54

2．用社会性别观念提升服务品质 56

3．社会性别观念对受助者觉醒的意义 57

二、法律知识中的社会性别问题 58

1．用社会性别视角分析受虐妇女的行为能力 58

2．用社会性别视角分析受虐妇女自卫性暴力活动 59

三、社会性别意识和法律服务工作的定位：赋权妇女 59

1．首先赋予民事权利 59

2．赋权：妇女权利意识的觉醒 60

第三节 社会工作专业模式在法律服务工作中的应用 60

一、法律服务运用社会工作专业模式 60

1．社会工作专业介入法律服务的意义 60

2．社会工作专业模式的具体运用 61

3．支持小组工作模式在法律服务中的运用 62

二、在法律服务中的心理支持和法律支持的结合 63

1．妇女需要什么样的法律咨询 63

2．两者结合的作用 64

第四节 法律援助与协助 64

一、法律援助与协助的内涵 64

二、社区法律援助、协助的原则及基本程序 65

1．法律援助与协助的原则 65

2．法律援助与协助的程序 65

三、社区法律援助与协助的经验与教训 66

1．法律援助与协助积累的经验 66

2．法律援助与协助暴露的问题 66

四、法律援助与协助今后的努力方向 66

1．从多方入手，拓展案源 66

2．协助与援助案件承办人要经过严格筛选 67

3．项目理念的贯彻要与法律规定相吻合 67

4．法律志愿人员应不断完善自我 67

5．建立重大疑难案件的集体讨论制度 67

第五节 志愿人员在服务中成长 67

第四章 心理咨询进社区 70

第一节 心理咨询进社区是项目重大创新举措 70

一、心理咨询进社区的重要意义 70

1．改革开放改变人们心理结构 70

2．家庭功能与结构变化形成的心理压力 71

3．社会竞争激烈带来沉重的心理负担 71

4．弱势妇女人群大多陷入心理困境 72

二、心理咨询进入社区的可能性 72

1．政府给予了广阔的活动空间 72

2．项目拥有为弱势妇女群体心理帮助的丰富经验 73

3．得到了资金的支持 73

4．建立心理咨询志愿人员队伍 73

第二节 社区心理咨询活动的内容与形式 73

一、开通半边天家园热线 73

1．热线咨询的特点 73

2．热线咨询的原则 74

3．热线咨询的流程 74

4．热线咨询的分类统计 74

二、个体咨询 75

1．面询受到热烈欢迎 75

2．面询工作流程 75

3．面询统计分析 75

4．面询的一个个案 76

三、团体咨询 83

1．团体咨询的特点 83

2．家园开展过的团体咨询 83

3．团体咨询的流程 84

4．一个团体咨询的实例 84

第三节 心理咨询队伍的招募和培训 87

一、志愿者的招募 87

二、心理咨询志愿者的能力建设 87

1．岗前培训的内容 87

2．将学习培训经常化 88

3．建立督导制度 90

三、心理咨询员在成长 91

1．从一组数字看效绩 91

2．助人自助，迅速成长 91

第四节 心理咨询促进社区妇女的成长 92

一、妇女观念的变革 92

二、基层妇女工作方式的转变 93

三、妇女生活方式的变化 93

四、妇女个人价值的提升 94

第五节 心理咨询进社区的探索 95

一、促进和谐社会的构建 95

二、多学科合作实现社区服务最优化、最大化 95

第五章 举办婚姻学校推进文明和谐家庭的建构第一节 举办婚姻学校的目的与意义 97

一、宣传性别平等观念，推进婚姻家庭的民主、平等与和谐 98

二、以妇女为本，提升妇女的自信、自主意识 99

三、辅导婚姻家庭沟通艺术，提高婚姻家庭生活质量 100

第二节 婚姻学校主要课程安排与教学内容 100

一、主要课程安排 100

二、用启发和讨论方式，进行课堂教学 108

三、用参与的方式，探讨处理婚姻家庭问题的技巧 111

1．为踏上红地毯的朋友提供及时的支持 111

2．为将要走出“围城”的人分忧解愁 112

3．让温情与婚姻长久相伴 113

第三节 婚校课程的特点 116

一、婚姻课程的起点较高 116

二、授课形式丰富多彩 117

三、把婚校送进居委会 119

四、课程贴近社区居民的需求 120

第六章 给遭受家庭暴力侵害的妇女以特殊的支持第一节 为什么要特别关注和支持家庭暴力的受害妇女 122

一、反家庭暴力在社区尚未形成共识 122

1．社区居民对家庭暴力认识仍然模糊 122

2．受害妇女求助意识薄弱 122

二、为受家庭暴力侵害的妇女提供支持是本项目的重要目标 123

第二节 给遭受家庭暴力侵害的妇女以优先服务 123

一、提供充足的服务时间 124

二、优先提供法律援助 125

第三节 为家庭暴力的受虐妇女提供专业服务 127

一、专业服务的界定 127

1．服务理念 127

2．志愿人员运用专业知识和技术为受虐妇女服务 128

二、专业服务的形式 128

1．个案咨询 128

2．法律援助 130

3．小组辅导 132

第四节 结论与思考 143

一、在社区建立干预网络，使家庭暴力受害妇女及时得到支持 143

二、为妇女提供法律和心理咨询相结合的专业服务，是对家庭暴力的有效干预方式 145

第七章 让民主平等新家风吹遍社区 148

第一节 社区活动的意义 148

一、现代社区的要素 148

二、社区活动的定位 149

三、社区活动重点在居委会 149

第二节 社区活动的形式与内容 150

一、社区活动的形式 150

1．纳凉晚会 150

2．婚姻学校 150

3．法律讲座 150

4．将心理咨询和法律咨询送进居民楼 150

5．在居委会树起宣传牌 151

6．设立家园开放日，为居民提供休闲娱乐场所 151

二、社区活动内容 152

1．我爱我家，让阳光普照每个家庭 152

2．我爱社区，社区是我家 152

3．家庭不允许有暴力 152

4．创建和谐平等的家庭生活 152

5．尊老爱幼，发扬优良传统 152

6．邻里和睦，互助互爱 152

第三节 社区活动的力量 152

一、社区发扬志愿精神的意义 152

1．在社区中倡导助人为乐的新风气 153

2．体现社区居民是社区主体的思想 153

3．解决了社区妇女工作事务多，人手少的难题 153

二、社区志愿者成为社区活动的主力 154

1．招募培训社区志愿者 154

2．社区志愿者是社区活动的主力 154

第四节 社区活动的效果 155

一、社区居民观念有了较明显的更新和变化 155

1．家庭领域的问题得到正视，家务分工更趋合理 155

2．自主意识和求助意识增强，社会干预效果提高 157

3．社会观念有所进步 158

二、社区居民参与社区活动积极性有较大提高 158

1．社区志愿者队伍不断成长壮大 158

2．求助者得到成长 158

3．居民参与社区活动的热情有了提高 159

三、半边天家园知晓度高，居民满意度在提高 159

1．家园与居委会形成良好合作关系 159

2．对半边天家园了解程度较高 160

3．对家园工作内容比较满意 160

4．对家园提供的帮助满意度高 160

第八章 社区支持网络的建立与运作 161

第一节 建立社区支持网络的意义 161

一、社区建起支持网络，是实验项目的一个重要目标 161

1．改革使单位人成为社区人 161

2．弱势妇女群体聚集在社区 162

二、分散式、单向式支持模式的缺陷 162

1．施助者与求助者关系不平等 162

2．支持系统职责不明 163

三、天津项目干预网络的结构与特点 163

1．互动式、网络式社会支持结构 163

2．互动式、网络式支持结构特点 164

第二节 干预网络的形式与运作 167

一、干预网络的形式 167

二、网络的运行方式 170

1．网络活动由家园牵头 170

2．建立相关制度保证网络畅通 170

3．制定网络成员职责 170

第三节 干预网络的作用 172

一、提升了政府职能部门的职责 172

二、家庭问题及时得到社区应有的干预 174

第九章 创新妇女工作社工模式探索妇女维权的新途径第一节 项目实施的意义和作用 175

一、项目实施的意义 175

1．形成多部门参与的妇女维权网络 176

2．维权工作实现项目化运作 176

3．适应了妇女维权工作项目化的发展趋势 176

4．适应了妇女维权工作社会化发展要求 177

5．适应了妇女维权工作进入社区的发展要求 177

6．适应了妇女维权工作不断增强服务手段的发展要求 178

二、妇联与民间组织合作优势互补 179

1．妇联组织的作用 179

2．民间组织的作用 179

3．优势互补的作用 179

第二节 项目推广试点工作 180

一、项目推广试点单位的确定 180

二、领导重视，夯实基础 181

1．统一思想，提高认识 181

2．领导重视，营造环境 181

3．学习经验，提高认识 181

4．招募并培训志愿者 182

三、推广工作的内容、方式和形式 182

1．调查研究，了解需求，确定工作重点 182

2．社会性别培训 184

3．热线咨询、法律咨询和面询 185

4．社区宣传 185

5．婚姻学校、法律和专题讲座 187

6．确定工作重点并开展工作 189

7．推广点互相交流，共同提高 192

四、加大媒体宣传力度 192

第三节 项目实验及推广的成果 192

一、促进和谐社区的构建 193

1．社会的安定 193

2．居民观念更新 193

3．社区妇女法律意识不断增强 193

二、社区干预家庭与社会问题的能力提高 194

三、社区志愿者队伍发挥积极的作用 194

1．开展法律心理咨询 194

2．为需要帮助的居民解决实际问题 194

3．到居民中服务 195

4．志愿者在成长 195

5．建造志愿者队伍的经验 195

四、参与项目的妇女工作干部与项目一同成长 196

1．妇女工作理念的转变 196

2．摆正妇女工作者的位置 197

3．妇女工作方式方法得到转变 197

4．开拓了妇女维权工作的新途径 197

第四节 实施项目给妇女维权工作带来的启示 198

一、专业工作者介入维权工作 198

二、志愿者在维权工作中发挥重要作用 198

三、新的工作方式引入妇女维权工作 199

1．注重工作计划的策划 199

2．注重工作过程的监测与评估 200

3．注重工作成果的宣传与转化 200

4．在维权工作中体现人性化的服务理念 201

第十章 促进河北区妇联工作的改革与创新第一节 项目对区妇联工作的影响 203

一、显性的影响 204

1．观念的转变 204

2．工作思路的重新定位，工作中心的转变 204

3．工作模式的转变 205

4．工作方法的转变 205

二、方案的制定 206

1．研讨项目的启示 206

2．制定成果转化方案 206

三、成果的转化 207

1．对求助者表示出更多的尊重和理解 207

2．妇女工作新依托：社区志愿者队伍 208

四、隐性影响 209

1．对妇联原有工作的思考 209

2．新理念的注入 210

3．确立创新妇联工作切入点 210

第二节 项目推广工作的成果 212

一、在三个推广点建起半边天家园 212

1．推广点开展的活动 212

2．推广点工作特色 212

二、项目推广工作的效果 213

1．以妇女为本的全新理念逐步深入到社区，深入千家万户 213

2．提高了妇女在家庭中主体维权意识 214

3．拓展了妇女工作发展途径 214

4．得到社区居民信任 214

5．提高了工作水平 214

6．提供了维权的平台 214

7．掌握了个案接待技巧，规范了妇联接待工作 214

三、举办妇联改革专题研讨会 215

第三节 确定妇联改革方案 216

一、妇联改革的目标 216

1．实行妇女工作社会工作专业化 216

2．妇女社会工作要以社会性别意识作为分析问题的视角 217

二、妇联改革的方略 217

1．总体工作思路 217

2．工作原则 218

3．工作方法 218

4．工作的概括要求 218

三、改革的目的 221

1．努力把区妇女工作者培养成为专业社会工作者 221

2．妇女工作者要成为社区妇女的同行人 221

3．形成妇女社会工作专业理论 222

4．发挥妇联和民间组织优势，携手共创新局面 222

第十一章 项目的评估 224

第一节 项目评估的理念和意义 224

一、项目评估的界定 224

二、评估的原则 225

1．时限性 225

2．系统性、规范性和科学性 225

3．学习性 225

三、评估理念 225

1．评估是能力建设的过程 225

2．评估是推进项目实施的途径 226

3．评估是推进项目发展的重要手段 226

4．评估是赋权的过程 227

第二节 评估的类型与方式 227

一、评估的类型 227

1．前期和后期评估 227

2．中期评估 227

二、评估的方式 228

1．自我评估 228

2．外部专家评估 228

3．目标人群评估 229

4．多种评估方式结合的意义 229

第三节 评估的内容 230

一、项目某个目标和进展的评估 230

二、针对项目进行中的问题进行评估 230

第四节 几个主要评估报告主要结论 233

一、天津鸿顺里妇女法律服务站中期评估报告主要内容 233

二、德国伯尔基金会特聘专家对项目的主要评估意见 234

1．第一份评估报告 234

2．第二份评估报告 237

3．第三份评估报告 240

三、受益人群的评估 242

第十二章 项目参与者的心声 244

第一节 项目专职人员谈体会 244

一、刘玉珠（项目办公室主任）：家园给我新感觉 244

二、邢占香（妇女法律服务站主任）：我与项目一起成长 246

三、汪学芳（前半边天家园主任）：家园是我成长的基地 249

第二节 志愿人员谈体会 253

一、法律志愿人员谈体会 253

1．代凤云：身心的飞跃成长 253

2．张绍云：妇女为本助人自助 255

3．王淑臣：援助妇女，男律师应当换“性”思考 257

二、心理咨询志愿人员谈体会 260

1．姚立：在助人自助的路上渐步渐行 260

2．郭宁：在助人中快乐，在助人中成长 262

三、社区志愿人员谈体会 264

1．张哲：生命的意义 264

2．刘素芳：从家园的培训中提高 266

3．安业红：我理解了老人态度的反复 268

第三节 受助妇女谈体会 268

刘文秀（家庭暴力受害者）：家园给了我再生的希望 268

主编后记 271

附录 282

1．天津市鸿顺里社区家庭问题社区干预状况调查研究 282

2．家庭问题社区干预调查问卷 323

3．天津市鸿顺里社区家庭问题社区干预实验项目第一阶段结束调查报告 356

4．婚姻与家庭问题社区干预调查问卷 448