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第1章 导论 1

1.1何谓新公共行政 3

1. 2 社会公平 4

1.3不平等 5

1. 4有价值无涉的公共行政吗 5

1.5变革 5

1.6参与 8

注释 8

第2章 新公共行政的时代背景 9

2.1政治学 11

2.2新公共行政的五个模型 11

注释 18

第3章 社会公平与公共行政 20

3. 1理论和定义 23

3.2 内在公平 26

注释 30

第4章 公共行政的静态与动态 32

4. 1变革与回应 33

4.2理性 37

4.3其实不然 38

4.4管理方一员工之间的关系、管理方一公民之间的关系 42

4.5总结与结论 43

注释 44

第5章 公共行政的版图 45

5. 1正统观念 46

5. 2正统观念的衰落 47

5. 3对一种新正统观念的探寻 48

5. 4走向公共行政的结构动力学 56

注释 58

第6章 教育与公共行政 60

6. 1公共行政教育——规模、类型、结构 60

6.2公共行政教育、高等教育的其他领域与公共服务之间的关系 69

6. 3结语 70

注释 71

第7章20世纪80年代的公共行政 72

7. 1个人和组织 74

注释 77

参考书目 78

索引 85