农业部行政事业单位国有资产管理问答PDF电子书下载

一、综合管理 1

1．为什么要制定农业部行政事业单位国有资产管理相关办法？ 1

2．制定农业部行政事业单位国有资产管理办法的依据是什么？ 2

3．农业部行政事业单位国有资产管理的制度框架是什么？ 4

4．行政事业单位国有资产管理的目标是什么？ 5

5．农业部行政事业单位国有资产管理暂行办法的适用范围是什么？ 5

6．什么是行政事业单位国有资产？ 6

7．“自有资金”是国有资产吗？ 7

8．行政事业单位国有资产形成渠道有哪些？ 7

9．国有资产有哪些分类？ 8

10．行政事业单位国有资产的管理体制是什么？ 10

11．行政事业单位国有资产管理审批权限是如何设置的？ 11

12．审批权限设置是怎么考虑的？事业单位可否将国有资产审核审批权限授权给所属单位？&- 14

13．行政事业单位国有资产管理的原则是什么？ 14

14．行政事业单位国有资产管理的职责是如何划分的？ 16

15．部属事业单位应如何设立资产管理部门？ 19

二、配置管理 20

16．什么是资产配置？ 20

17．配置资产的前提条件是什么？ 20

18．如何理解资产购置预算与部门预算的关系？ 21

19．如何理解资产购置预算审批与政府采购的关系？ 22

20．行政事业单位资产配置应参照什么样的标准执行？ 22

21．什么是资产调剂？ 23

22．资产调剂的主体、对象是什么？ 23

23．资产购置的程序是什么？ 24

24．编报资产购置计划的内容和要求有哪些？ 24

25．编报政府采购预算和政府采购计划的要求是什么？ 25

26．编报政府采购执行情况报表的要求？ 26

27．实施政府采购应注意的主要事项有哪些？ 26

28．申请变更政府采购方式应提交哪些材料？ 27

29．什么是进口产品？采购进口产品的要求有哪些？ 28

30．申请采购进口产品应提交哪些材料？ 29

31．单位购买汽车需要履行什么程序？ 31

32．固定资产的入账要求有哪些？ 31

33．无形资产入账要求有哪些？ 33

34．软件如何计价入账？ 33

35．什么是账外资产？ 34

36．土地、房产确权的有关要求有哪些？ 35

37．如何理解土地资产管理的“前置审核”？ 35

38．为什么强调要制定土地利用规划，土地规划的要求有哪些？ 35

三、日常使用管理 37

39．国有资产自用的基本要求有哪些？ 37

40．国有资产自用管理应建立哪些内部控制制度？ 37

41．事业单位利用国有资产对外投资、出租出借为何必须经过批准？ 38

42．行政事业单位国有资产能否用于担保？ 39

四、出租出借管理 40

43．出租出借国有资产应履行哪些程序？ 40

44．事业单位利用国有资产出租出借应准备哪些材料？ 40

45．出租出借的书面申请如何撰写？ 41

46．出租出借国有资产的可行性分析报告如何撰写？ 43

47．不允许出租出借国有资产的情况有哪些？ 43

48．房产出租出借的表现形式有哪些？ 44

49．土地资产出租出借应当满足哪些条件？ 44

50．出租出借国有资产的价格如何确定？ 45

51．出租出借国有资产的期限是如何规定的？ 45

52．有使用权但无产权的房产是否可以出租？ 45

53．国有资产出租方式有哪些？ 45

54．利用国有资产合作经营的如何对待？ 46

55．事业单位授权范围内出租出借事项的审批文件如何撰写？ 46

五、对外投资管理 48

56．什么是对外投资？ 48

57．事业单位用于对外投资应履行哪些基本程序？ 48

58．事业单位利用国有资产对外投资应提交哪些材料？ 48

59．对外投资书面申请如何撰写？ 49

60．对外投资的可行性分析报告如何撰写？ 51

61．行政事业单位不得从事哪些对外投资事项？ 52

62．事业单位为什么要加强对所办企业的监管？ 52

63．农业部对事业单位加强所办企业管理的总体要求是什么？ 53

64．事业单位对所投资企业应履行哪些出资人职责？ 53

65．事业单位对所投资全资、控股企业的财务管理职责有哪些？ 54

66．关系出资人权益的重大事项有哪些？ 55

67．加强事业单位所办企业产权管理的基本要求是什么？ 57

68．企业改制包括哪些情形？ 57

69．如何制定企业改制方案？ 58

70．企业改制方案应当载明哪些事项？ 58

71．事业单位职工可否在所办企业中兼职？ 60

72．目前对事业单位职工在所办企业中持股是如何规定的？ 61

73．建立有效的公司法人治理结构的要求是什么？ 62

74．事业单位对外投资及对外投资收益应如何核算？ 62

75．企业国有产权转让的程序是什么？ 63

76．企业国有产权受让方一般应当具备哪些条件？ 65

77．如何进行企业国有产权转让的可行性分析？ 65

78．企业国有产权的转让方式是什么？ 67

79．企业国有产权转让合同应当包括哪些内容？ 67

80．企业国有产权转让方案一般应当载明哪些内容？ 68

81．事业单位所办企业管理中需上报审核审批的事项有哪些？ 68

六、处置管理 70

82．什么是国有资产处置？资产处置的方式有哪些？ 70

83．行政事业单位国有资产处置应遵循哪些原则？ 70

84．资产处置的基本前提是什么？土地资产和房产的处置还需满足哪些条件？ 71

85．行政事业单位国有资产处置的范围是什么？ 72

86．机关固定资产处置的程序是什么？ 74

87．部属事业单位国有资产处置的程序是什么？ 75

88．什么是无偿调拨(划转)？哪些资产可以无偿调拨(划转)？ 76

89．无偿调拨应履行哪些程序？ 76

90．无偿调拨应提交哪些材料？ 77

91．无偿调拨和资产调剂的区别是什么？ 78

92．什么是对外捐赠？ 78

93．对外捐赠有哪些途径？ 79

94．对外捐赠履行哪些程序？ 79

95．对外捐赠应该提交哪些材料？ 79

96．什么情形下可以对外捐赠？ 80

97．对外捐赠如何进行账务处理？ 80

98．接受捐赠资产应办理哪些事项？ 81

99．什么是国有资产出售、出让、转让？ 82

100．国有资产出售、出让、转让的方式有哪些？ 82

101．出售、出让、转让国有资产应提交哪些材料？ 83

102．土地、房产转让与一般资产处置提交的材料有哪些不同？ 84

103．土地资产处置的特殊要求有哪些？ 84

104．什么是置换？ 85

105．置换应该提交哪些材料？ 85

106．什么是报废、报损？ 86

107．报废、报损应该提交哪些材料？ 86

108．对外投资、担保(抵押)发生损失应该提交哪些材料？ 87

109．什么是货币性资产损失核销？货币性资产核销的条件是什么？ 87

110．办理货币性资产核销所需要提交的材料有哪些？ 88

111．资产处置的书面申请如何撰写？ 88

112．单位授权范围内处置事项的审批文件如何撰写？ 90

11 3．资产处置进场交易及废弃电气电子类资产回收处理的要求是什么？ 91

114．中央行政事业单位国有资产处置(实物资产)进场交易流程是什么？ 93

115．中央行政事业单位国有资产处置(股权、债权和其他产权资产)进场交易流程是什么？ 94

七、收益管理 96

116．行政事业单位国有资产收益包括哪些内容？ 96

117．行政事业单位国有资产使用收益如何管理？ 96

118．什么是处置收入？处置收入包括哪些内容？ 97

119．国有资产处置收入管理的要求是什么？ 97

120．事业单位对外投资形成的企业国有股权(权益)处置收入如何管理？ 97

121．国有资产处置收入如何上缴？ 98

122．无形资产(不含土地使用权)出租和转让收入的管理有何不同？ 99

八、产权登记和纠纷调处 100

123．什么是事业单位国有资产产权登记？ 100

124．为什么要开展事业单位产权登记？ 100

125．事业单位产权登记的要求和内容是什么？ 101

126．什么是产权纠纷？ 101

127．如何处理国有资产产权纠纷？ 102

九、资产评估 103

128．什么是资产评估？ 103

129．评估的法律规定有哪些？ 103

130．哪些情形需要对国有资产进行评估？ 104

131．哪些情形不需要对国有资产进行评估？ 104

132．事业单位进行资产评估时涉及股权投资的，应如何评估？ 105

133．事业单位所投资企业原股东股权比例发生变动时，需要对哪些资产进行评估？ 105

134．事业单位转让产权(股权)时，需要对哪些资产进行评估？ 106

135．事业单位收购非国有资产时，需要对哪些资产进行评估？ 106

136．事业单位接受非国有单位以实物资产偿还债务，需要对哪些资产进行评估？ 106

137．如何选聘资产评估机构？ 107

138．什么是评估机构的评估资质？目前评估资质有哪几种？ 107

139．评估基准日一般如何确定？ 108

140．国有资产评估的程序是什么？ 108

十、资产清查和信息管理 11

141．什么是资产清查？ 111

142．行政事业单位资产清查的主要内容有哪些？ 112

143．什么情况下应当进行资产清查？ 113

144．行政事业单位资产清查应履行什么程序？ 113

145．资产清查中的资产盘盈盘亏如何进行审核批复？ 115

146．为什么要实施行政事业单位资产管理信息系统？ 116

147．资产管理信息系统的主要功能和作用是什么？ 117

十一、档案管理 118

148．国有资产档案管理的要求是什么？ 118

149．土地档案归档材料包括哪些内容？ 118

150．房地产档案管理的要求是什么？ 119

十二、考核与监督 120

151．事业单位的法定代表人在单位国有资产管理中的责任是什么？ 120

152．事业单位国有资产保值增值考核的程序是什么？ 120

153．国有资产保值增值率是如何计算的？ 121

154．保值增值考核的结果如何使用？ 123

155．国有资产监督的方式方法有哪些？ 123

156．违反国有资产管理规定的行为主要有哪些？ 125

157．违反国有资产管理规定的处罚规定有哪些？ 126

十三、部内审核审批规程 127

158．农业部部内国有资产审批工作流程是什么？ 127

159．事业单位应如何建立单位内部审批流程？ 128

附录 129

附录一 农业部关于印发《农业部部属事业单位国有资产管理暂行办法》等4个国有资产管理规定的通知(农财发[20102 102号2010年5月12日) 129

附录二 农业部办公厅关于印发《农业部机关固定资产管理暂行办法》的通知(农办财[20092 61号2009年6月3日) 170

附录三 农业部办公厅关于事业单位进一步加强对所办企业管理的通知(农办财[2009]138号2009年12月7 E1) 183

附录四 农业部办公厅关于转发《财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知》的通知(农办财[2010]121号2010年9月19日) 186

后记 191