政府规制政策演进研究 日本经验与中国借鉴PDF电子书下载

绪论 1

第一章 规制与政府、市场关系理论框架 10

第一节 从放任到规制的理论渊源 10

一 从亚当·斯密到凯恩斯 10

二 经济发展初期阶段的政府干预 13

第二节 新自由主义思潮与政策实践 16

一 新自由主义代表学派 17

二 新自由主义政策实践 21

第三节 新自由主义的反思 22

第二章 统制经济到规制经济：国家干预主义盛行 26

第一节 统制型体制向规制型体制转换 28

一 产业政策与竞争政策 29

二 经济赶超与政府规制 34

第二节 规制症结：过度的政府经济行为 36

一 低速经济增长与封闭的国内市场 37

二 服务部门的低效率与行业垄断 40

三 铁三角下规制俘获与“神仙下凡” 41

第三节 小结 45

第三章 迟来的规制缓和：新自由主义改革登场 46

第一节 规制缓和的外部动因 47

一 日本经济增长速度放缓 47

二 迅猛发展的经济全球化 49

三 来自国际市场的压力 50

四 生产技术与消费需求变化 52

第二节 规制缓和行动迟缓的症结分析 54

一 路径依赖与锁入效应 54

二 既得利益集团的反对 56

三 传统文化对新自由主义的排斥 57

第三节 行政改革与公企民营化附属品的规制缓和 58

一 从临时行政调查会到行政改革推动审议会 59

二 产权结构改制后的规制重构及规制缓和 65

三 规制缓和案例分析：日本电信 68

四 规制缓和案例分析：日本国铁 78

五 规制缓和案例分析：日本航空 83

第四节 《规制缓和推进计划》：从细川到森喜朗 87

第五节 小结 90

一 规制缓和开始时间比欧美国家稍晚 90

二 规制缓和领域主要集中在经济性领域 90

三 规制缓和力度小，行为谨慎 91

四 规制决策过程——自下而上 93

第四章 规制缓和到规制改革：新自由主义蔓延 94

第一节 规制改革的紧迫性 95

一 日本国内经济与社会状况 95

二 日美贸易摩擦加剧与日美对话 103

第二节 规制治理结构的建构：小泉时期强化的新自由主义 107

一 规制机构的设置 109

二 规制政策的制定 117

第三节 规制改革绩效的实证分析 127

一 产品价格、需求量与消费者剩余视角 127

二 规制改革行业绩效评价：以电力行业为例 131

三 规制改革国际比较：PMR和ETCR指数 149

第四节 小结 161

一 从规制缓和到规制改革 161

二 规制机构问题 161

三 规制政策创新——结构改革特区 162

四 决策过程变化——自上而下 162

第五章 规制改革的修正：新自由主义反思 164

第一节 规制改革的动因 165

一 美国次贷危机与新自由主义信念动摇 165

二 东日本大地震与安全规制的缺陷 168

三 中产社会分化与劳动力市场规制弊端 172

第二节 规制改革的表现 178

一 规制改革影响力下降 178

二 重新审视规制改革目标 180

三 为民生谋利：安心、安全 182

第三节 小结 183

一 新自由主义在日本的反思 184

二 规制改革的影响力在下降 184

三 从制度供给转向制度需求 185

四 地震、经济危机等外部因素冲击了制度变迁，改变了制度变迁的路径 186

第六章 日本经验与中国借鉴 188

第一节 日本的经验 188

第二节 对中国的借鉴 189

一 中国政府规制改革现状 189

二 中国政府规制改革问题 195

三 日本经验对中国的借鉴 201

附录 205

2010年日本规制·制度改革分科会第一次报告——绿色改革（节选） 205

2010年日本规制·制度改革分科会第一次报告——民生改革（节选） 208

2011年日本规制·制度改革分科会第二次报告（节选） 212

参考文献 215