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绪论 1

基本技能篇 8

第一章　信息情报技术 8

第一节　党务部门的信息工作 8

一、信息的一般特征 8

二、党务部门信息的特点和种类 10

三、党政信息系统 12

第二节　信息处理 15

一、信息的收集 15

二、信息的综合处理 16

三、信息的传递 20

四、信息的存贮 21

五、信息的检索和使用 22

第三节　文献检索 23

一、检索语言 24

二、文献收藏、研究与出版系统 26

三、工具书的类型和排检法 28

四、文献检索步骤 29

第二章　调查研究技术 32

第一节　调查研究的类型、步骤和调查报告 32

一、调查研究的类型 32

二、调查研究的步骤 31

三、调查研究报告 35

第二节　调查方法 37

一、直接调查法 37

二、问卷调查法 40

三、试点调查法 43

四、典型调查法 44

五、抽样调查法 45

六、量表调查法 50

第三节　研究方法 51

一、逻辑方法 52

二、因果分析法 53

三、因素分析法 54

四、比较——分类法 55

五、其他研究方法 56

第三章　沟通协调技术 58

第一节　沟通协调的类型 58

一、上下协调和左右协调 58

二、主动协调和被动协调 59

三、内部协调和外部协调 59

四、人际关系协调 61

五、重大协调和一般协调 61

六、正式协调和非正式协调 61

第二节　协调障碍与协调方法 62

一、沟通协调中的障碍 62

二、沟通协调的形式 63

三、沟通协调的方法 64

第三节　人际关系的沟通协调 66

一、影响人际关系和谐的障碍 66

二、协调人际关系的基本原则和方法 67

三、几种人际关系的协调 69

第四章　宣传鼓动技术 72

第一节　宣传鼓动的一般技术 72

一、宣传鼓动有关的几个概念 72

二、宣传鼓动的一般技术 74

三、宣传鼓动的心理策略 79

第二节　谈话演讲技术 82

一、谈话技术 82

二、演讲技术 83

第三节　舆论导控技术 87

一、舆论的形成 87

二、舆论的导控 90

三、有关政策规定 94

第五章　思想工作技术 100

第一节　思想信息的处理 100

一、思想信息的获取 101

二、思想信息的分析 103

三、思想信息的预测 106

第二节　思想工作实施的方法 108

一、思想工作决策的方法 108

二、思想工作实施的方法 110

三、思想工作的绩效评价 114

第三节　思想工作研究成果的形成和评定 117

一、论文写作 117

二、成果评鉴 119

第六章　礼仪接待技术 122

第一节　礼仪活动 122

一、交际活动 122

二、庆祝活动 124

三、悼念活动 125

第二节　接待工作 127

一、接待的一般礼节 127

二、接待程序和规格 129

第三节　涉外活动 130

一、接待外宾 130

二、出国访问 132

三、涉外人员守则 134

第七章　公文撰制技术 136

第一节　公文的种类和形成 136

一、公文的种类 136

二、公文的形成 139

三、责任核稿制和分级签发制 140

第二节　公文撰制的一般要求 141

一、公文的格式要求 141

二、公文的行文要求 146

三、其他要求 148

第三节　机关应用公文的写作 149

一、命令（令）、指令 149

二、决定、决议、指示 150

三、布告、公告、通告、通知、批复 151

四、报告、请示、函、会议纪要 152

五、计划、总结、规划 153

六、大事记、记录、日志 153

七、规章制度 154

八、公开信、慰问信、证明信 155

组织管理篇 158

第八章　目标管理技术 158

第一节　目标管理的一般要求和做法 159

一、目标及目标管理的含义 159

二、目标的确定与分解 160

三、目标的执行 162

四、目标成果的评估 164

五、实施目标管理应处理好的几个关系 166

第二节　党员目标管理 167

一、确定目标 168

二、实施目标 168

三、考评目标 169

第三节　其他几种目标管理形式 170

一、党员带领群众致富竞赛活动 170

二、立功竞赛活动 170

三、党风责任状 170

四、“双承包” 171

五、党员责任区活动 171

六、“诊断”活动 172

七、无职党员小段目标管理 172

八、“四个一”活动 173

九、“双争”目标管理 173

第九章　党内选举技术 174

第一节　党内选举的要求 174

一、党内选举的范围 174

二、选举的时限要求和选举资格的规定 175

三、选举名额和比例的规定 178

第二节　选举 181

一、选举前的准备工作 181

二、正式选举 183

三、选举后的工作 186

第三节　选举中的其他几个技术性问题 187

一、选举方式 187

二、投票方式 188

三、委员会缺额的补选 189

四、选举后的审批规定 190

第十章　会议组织技术 192

第一节　会议概述 192

一、会议的构成要素 192

二、会议类型 195

三、会议申报与审批 197

第二节　会议组织工作的一般要求 199

一、会议组织机构的设置 199

二、会议的一般程序 201

三、会议的八个环节 202

第三节　会议效率与效益分析 206

一、会议效率 206

二、会议效率影响要素综合分析 208

三、会议成本计算 210

第四节　会议组织方法 211

一、会前准备 211

二、会场工作 214

三、会后工作 219

四、会议后勤及保卫工作 220

第五节　会议文件 222

一、会议文件的印制 222

二、会议文件的分发和收退 223

三、会议文件立卷 224

第六节　会议的技术操作 225

一、代表大会 225

二、委员会（包括全委扩大会） 229

三、常委会、办公会（领导班子会） 230

四、其他几种会议 232

人事管理篇 236

第十一章　发展党员技术 236

第一节　积极分子队伍 236

一、积极分子队伍的建立 236

二、积极分子的培养、教育 239

三、积极分子的考察 240

四、积极分子成熟的条件 242

第二节　发展党员的程序和手续 242

一、政治审查和听取党内外意见 243

二、入党介绍人和入党志愿书 246

三、支部大会 246

四、上报审批 248

五、入党宣誓 249

第三节　发展党员的宏观指导 251

一、宏观指导的内容和程序 251

二、发展党员科学预测的一般方法 252

三、发展党员的科学决策 255

四、发展党员科学控制的一般方法 256

第四节　发展党员工作中的其他几个技术性问题 257

一、入党志愿书的项目及填写规定 257

二、党员发展审批的权限规定 259

三、组织员工作 261

四、民主党派成员的入党问题 263

第十二章　党员教育技术 265

第一节　经常性党员教育 265

一、党员教育的计划管理 265

二、经常性党员教育的主要方法 267

三、经常性党员教育的形式 269

第二节　集中性党员教育 273

一、党校教育 273

二、短期班 275

三、其他几种形式 276

第三节　党员自我教育 277

一、自我教育指导 277

二、党员行为训练 278

三、自我教育方法 279

第十三章　党员管理技术 281

第一节　预备党员管理 281

一、预备期 281

二、预备党员的教育、考察 283

三、预备党员转正 285

四、取消预备党员资格 287

第二节　组织生活管理 288

一、党的组织生活的内容 288

二、组织生活管理 292

第三节　党籍管理 295

一、党龄计算 295

二、党籍处理 297

三、组织关系接转 300

四、追认党员 305

五、党员证制度和党员党籍年度注册制度 306

第四节　党员的动态管理 306

一、评选优秀党员（模范党员） 307

二、党员鉴定和民主评议党员 308

三、妥善处置不合格党员和坚决清除腐败分子 311

四、党员汇报制度 313

五、党员活动日制度 313

六、党群共同致富小组 314

七、党员联户活动 315

八、“三为”活动 315

九、“党员业绩登记”活动 316

第五节　党员统计 316

一、党员统计 316

二、党员卡片 318

第十四章　干部管理技术 321

第一节　干部管理体制 321

一、干部的分级管理系列 322

二、干部的分类管理系列 323

三、双重领导单位干部的管理 323

四、中外合资企业干部的管理 325

五、国家公务员制度 326

六、干部管理机构 327

七、干部回避制度 327

第二节　干部的任免、调配和交流 329

一、干部任免 329

二、干部调配 336

三、干部交流 345

第三节　干部的审查、奖惩 346

一、干部审查 346

二、干部奖励 350

三、干部惩戒 352

第四节　干部待遇 355

一、干部的政治待遇 355

二、干部的工资 356

三、干部的福利 361

四、干部的保险 365

五、干部的工龄计算 367

第五节　后备干部工作和老干部工作 382

一、后备干部工作 382

二、老干部工作 386

第六节　干部统计 391

一、干部统计的范围、对象和要求 391

二、干部统计指标和指标体系 392

三、干部统计调查 393

四、干部统计报表 395

五、干部统计资料的整理 396

六、干部统计资料的分析 398

第七节　干部档案管理 400

一、干部档案工作的任务、内容和要求 400

二、干部档案材料的收集 403

三、干部档案材料的整理 404

四、干部档案的转递 408

五、干部档案的保管 410

六、干部档案的利用 412

第十五章　干部考核技术 415

第一节　干部考核工作的主要内容 415

一、干部考核的分类和内容 415

二、干部考核的程序 417

三、干部鉴定 418

四、机关岗位责任制 419

第二节　干部考核的方法 420

一、中心评价法 420

二、考试法 421

三、德才测评法 422

四、量表法 423

五、其他考核方法 423

第三节　干部考察材料 427

一、考察材料概述 427

二、考察材料的写作和处理 428

财物管理篇 430

第十六章　党费管理技术 430

第一节　党费交纳标准 430

一、有固定工资收入的交纳标准 430

二、没有工资收入或收入不固定的交纳标准 431

三、其他特殊情况 432

第二节　党费的管理 433

一、党费的交纳要求 433

二、党费的管理要求 434

三、党费的上缴要求 435

四、党费证制度 436

第三节　党费的使用 436

一、党费的使用范围 436

二、动用党费的审批和其他有关规定 438

第十七章　信访处理技术 440

第一节　群众来信的办理 440

一、拆封、阅信和登记 441

二、信件处理 442

三、复信 444

第二节　群众来访的接待 445

一、来访接谈 445

二、来访处理 446

三、维护上访秩序，解决群众困难 448

四、回访 449

第三节　信访案件的办理 449

一、立案交办 450

二、案件调查 451

三、定性结案 452

第四节　其他几个技术性问题 454

一、信访问题综合研究 454

二、信访工作制度和归口原则 456

三、信访档案的管理 458

第十八章　案件审理技术 460

第一节　案件检查 460

一、受理立案 460

二、调查核实 464

三、定性结案 466

第二节　案件审理 467

一、案件审理部门和检查员的职责范围 468

二、案件审理工作的基本要求 469

三、案件审理工作的程序 470

四、纪检部门同有关部门的协调配合及承办违纪案件的时间规定 472

五、案卷规范 474

第三节　党的纪律处分 476

一、党的纪律处分的种类和依据 476

二、党的纪律处分的组织程序 479

三、处分决定的写法 483

四、其他几个技术性规定 484

第四节　对干扰查处违纪案件的党组织和党员的处理 486

二、被检查人员和检查人员 486

二、案件知情人员和检举控告人员 487

三、领导和组织 489

第十九章　机要保密技术 491

第一节　公文保密 491

一、公文保密范围和密级划分 491

二、公文保密措施 493

第二节　机要通讯 495

一、机要通讯概述 495

二、机要通讯的技术要求 497

第三节　印信凭证管理 502

一、印信凭证的分类 502

二、印章管理 503

三、信证、凭证管理 505

四、印信凭证异常处理 506

第四节　保密工作的一般要求 507

一、保密工作的范围 507

二、党务工作保密的基本要求 508

三、综合保密措施 509

第二十章　督催查办技术 512

第一节　督催查办工作的一般要求 512

一、督催查办工作的任务、范围和特点 512

二、督催查办工作的原则和要求 513

三、督催查办工作的程序 515

第二节　督催查办工作的方法 517

一、督催查办工作的基本方法 517

二、督查工作的具体形式 520

三、运用电子计算机进行辅助管理 521

第三节　其他几个技术性问题 522

一、催办、督办、查办之异同 522

二、督催查办工作的运行机制 523

三、催办登记 525

四、督查制度 527

五、几项具体的督查工作 528

第二十一章　公文处理技术 529

第一节　公文处理程序和公文运转处理周期 529

一、公文处理程序 529

二、公文运转处理周期 531

三、公文处理效率 533

第二节　发文处理 533

一、注发登记和分装登记 535

二、拣配装封和回执 536

三、分发递送方法 537

第三节　收文处理 539

一、签收登记 539

二、拟办批办 539

三、文件的日常管理 541

第四节　文件传阅 542

一、精选分卷 543

二、传阅方法和要求 544

三、检查处置 545

第二十二章　档案管理技术 546

第一节　档案的收集 546

一、机关档案室的收集工作 546

二、档案馆的收集工作 549

第二节　档案的整理 551

一、区分全宗 551

二、全宗内档案的分类 553

三、类内文件立卷 554

四、案卷排列与案卷目录 556

第三节　档案管理的其他环节 557

一、档案的鉴定 557

二、档案的保管 559

三、档案的检索和著录 560

四、档案的编研、统计和利用 561

附录1：主要参考书目 564

附录2：主要文件根据 565

附录3：中国关产党党旗制作标准 566