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第1章 导论 1

1.1 问题的提出 1

1.1.1 社会建设亟待促进志愿者行动 5

1.1.2 志愿者可持续发展的缺失 7

1.1.3 志愿者培育缺乏系统综合的政策 11

1.2 选题的背景意义 13

1.2.1 选题的背景 13

1.2.2 选题的意义 17

1.3 关键概念的阐释 18

1.3.1 志愿者 18

1.3.2 志愿者组织 19

1.3.3 志愿服务 20

1.3.4 志愿精神 21

1.3.5 可持续发展 23

1.4 中西方学者研究成果述评 25

1.4.1 关于志愿者行为内涵的研究 25

1.4.2 关于志愿者相关理论的研究 31

1.4.3 关于志愿者运行机制与功能研究 39

1.4.4 国内外研究动态综述 43

1.5 研究思路、设计与方法 47

1.5.1 研究目标 47

1.5.2 理论预设 48

1.5.3 逻辑思路与结构 49

1.5.4 研究设计与方法 54

1.6 研究的创新与不足 56

1.6.1 研究可能的创新 56

1.6.2 研究不足与问题 58

第2章 志愿者的产生与发展 59

2.1 志愿者与志愿服务的产生及特征 59

2.1.1 志愿者的产生 59

2.1.2 志愿者与志愿服务的特征 65

2.1.3 志愿者产生的历程与环境 67

2.2 志愿服务的发展 71

2.2.1 志愿服务在西方的发展 71

2.2.2 志愿服务在中国的发展 73

第3章 志愿者发展的历史机遇、面临的困境与可持续分析 80

3.1 社会建设中志愿者应势而为的历史机遇 81

3.1.1 社会转型助推志愿服务快速发展 81

3.1.2 培育和践行核心价值观为志愿者发展提供了广阔空间 85

3.1.3 优秀的传统文化为志愿者发展奠定了深厚的精神基因 86

3.1.4 学雷锋活动为志愿者发展提供了有力的基础保障 87

3.2 志愿者动机、激励与困境分析 88

3.2.1 志愿者动机分析 88

3.2.2 志愿者激励分析 91

3.2.3 志愿者发展困境分析 94

3.3 志愿者发展的可持续性分析 99

3.3.1 志愿服务阶段性明显，公众参与度不高 99

3.3.2 志愿者人才队伍缺乏稳定性 100

3.3.3 志愿者相关法规制度缺失 101

3.3.4 志愿者活动行政化特色明显 103

3.3.5 志愿者活动管理体制机制不够完善 105

3.4 社会建设亟待志愿者的可持续发展 106

3.4.1 加强社会建设需要政府与社会协同互动 107

3.4.2 社会建设离不开志愿者的广泛参与 111

3.4.3 社会建设期待志愿者的可持续发展 112

第4章 上海世博会志愿者与社区志愿者比较研究 115

4.1 上海世博会志愿者的管理模式 115

4.1.1 上海世博会志愿者的特点 115

4.1.2 上海世博会志愿者管理模式 120

4.1.3 上海世博会志愿者工作运行模式 122

4.2 上海世博会志愿者管理凸显的问题 126

4.2.1 法制体系不完善，发展空间受限 126

4.2.2 岗位职责不够明晰 126

4.2.3 志愿者培训方式不够完善 127

4.2.4 招聘覆盖面比较窄 127

4.2.5 志愿服务活动的运动化、阶段性明显 128

4.3 社区志愿者现状分析 129

4.3.1 社区志愿者发展的特点 129

4.3.2 社区志愿者发展的现状 131

4.3.3 社区志愿者服务主要开展的领域 137

4.3.4 社区志愿者的服务方式与激励 143

4.4 世博会志愿者和社区志愿者比较分析 156

4.4.1 角色认知与转换的差异 156

4.4.2 志愿服务的保障机制不尽相同 156

4.4.3 志愿者的角色兴奋和“新鲜感”不同 157

4.4.4 志愿者招募的年龄结构不同 158

4.4.5 志愿者行动的推动方式不同 159

4.4.6 志愿服务的可持续性发展不同 159

4.5 社区志愿服务发展的愿景 160

4.5.1 社区志愿服务向现代社会组织方向发展 160

4.5.2 社区志愿服务向可持续方向发展 163

第5章 发达国家志愿者发展的经验借鉴 168

5.1 美国志愿者发展概况 168

5.1.1 美国志愿者发展的概述 168

5.1.2 美国志愿服务发展的特点梳理 172

5.2 英国志愿这发展概况 175

5.2.1 英国志愿者发展的概述 175

5.2.2 英国志愿服务发展特点梳理 178

5.3 日本志愿者发展概况 180

5.3.1 日本志愿者发展的概述 180

5.3.2 日本志愿服务发展特点梳理 182

5.4 发达国家志愿者培育与发展的经验借鉴 183

5.4.1 发达国家志愿者发展得益于政府的大力培育 184

5.4.2 发达国家志愿者发展受到社会各界的广泛支持 185

5.4.3 发达国家志愿服务具有完备的机制和竞争能力 186

第6章 香港和台湾志愿服务发展经验借鉴 190

6.1 香港志愿者发展概况与经验借鉴 191

6.1.1 香港志愿者概况 191

6.1.2 香港志愿者可持续发展的经验综述 192

6.2 台湾志愿者发展概况与经验借鉴 201

6.2.1 台湾志愿者发展概况 201

6.2.2 台湾志愿者可持续发展的经验综述 203

6.3 香港、台湾地区志愿者培育与发展的经验借鉴 207

6.3.1 建立健全法律法规 207

6.3.2 政府积极的倡导和必要的资助 208

6.3.3 重视志愿服务的运作程序与管理机制 209

6.3.4 建立志愿服务科学的考核评价机制 209

6.3.5 为志愿者提供形式多样的激励保障机制 210

第7章 社会治理体制中志愿者新的定位 212

7.1 志愿者传统定位的分析 213

7.1.1 志愿者定位不科学 213

7.1.2 行政主导定位力度过强 214

7.1.3 志愿者管理体制定位不统一 215

7.1.4 志愿者缺乏统一的立法规定 217

7.2 社会治理中志愿者新的定位 218

7.2.1 志愿行动：创新社会治理的实践践行 219

7.2.2 志愿精神：社会建设与社会治理的价值自觉 225

7.2.3 志愿服务：创新社会治理的民主参与路径 231

第8章 政府培育志愿者的职责目标与实践路径 238

8.1 政府培育志愿者发展的职责目标 238

8.1.1 培育支持志愿者事业是党和政府的职责所在 238

8.1.2 政府培育志愿者发展的现状与目标模式 241

8.2 政府培育志愿者可持续发展的实践路径 246

8.2.1 培育公民参与意识，大力弘扬志愿精神 246

8.2.2 法制环境与制度建设是志愿者可持续发展保障 251

8.2.3 整合志愿信息资源，建立自律监管机制 255

8.2.4 政府提供政策支持，保障志愿服务经费投入 260

8.2.5 探索建立志愿者发展的多元激励机制 265

8.2.6 创新地方实践路径，着力打造志愿者服务品牌 268

8.2.7 加强体制机制建设，保障志愿者可持续发展 275

8.2.8 坚持政府培育社会协同推动志愿者可持续发展 289

结语 292

附录 志愿者参与活动行为调查 301

参考文献 308