城市化进程中上海市外来人口管理的历史演进 1840-2000PDF电子书下载

序 1

前日 1

第一章 裂变与转换：近代上海的外来人口管理（1840－1949） 1

第一节 海纳百川：管理视角下的近代上海外来人口构成 1

一 作为殖民者的外国人 2

二 寻求机会的中国人 9

三 亟需帮助的灾、难民 16

第二节 解体与重构：多元格局下的近代上海外来人口管理（1840－1937） 21

一 外力楔入与近代上海外来人口管理多元格局的形成 22

二 秩序重构与近代上海租界外来人口管理 29

三 模仿、再造与近代上海华界外来人口管理 46

第三节 侵略与高压：日据时期的上海外来人口管理（1938－1945） 60

一 限制与隔离：战争状态下的外国人管理 60

二 户籍与保甲：殖民统治下的外来人口管理制度强化 64

三 从救济到遣散：战时特殊外来人口管理 70

第四节 政治与社会：抗战结束后的上海外来人口管理（1946－1949） 75

一 制度与规范：抗战结束后的外国人管理 76

二 户籍与保甲：政治斗争中的制度强化 80

三 政治主导与社会失衡：抗战结束后外来人口管理的历史分析 86

第五节 国家让渡与民间介入：社会中间组织与近代上海外来人口管理 93

一 国家让渡下的社会中间组织与开埠前后的上海外来人口管理 93

二 社会中间组织的组织更新与现代性成长 98

三 控制、协调与社会整合：中间组织的管理 105

第二章 计划与控制：当代上海的外来人口管理（1949－1978） 116

第一节 计划发展与上海外来人口构成的新变化 116

一 作为历史余绪之灾难民 117

二 难以舍弃城市的倒流人口 121

三 来沪谋生的农村人口 126

四 以投亲靠友的名义 130

第二节 新政府的建立与当代上海外来人口管理体制的演变 133

一 人民政府的建立及其管理特征分析 133

二 从单位到街道、居委会的基层控制体系的建立及演变 143

三 社会中间组织的萎缩 150

第三节 当代上海外来人口管理的基本制度安排 156

一 户籍制度与外来人口管理 157

二 劳动用工制度与外来人口管理 164

三 粮油供应制度与外来人口管理 173

第四节 当代上海外来人口分类管理的历史分析 178

一 由宽至严的外来人口迁入管理 179

二 积极而深入的外来人口迁出管理 188

三 全方位的外来人口工作、生活管理 199

第三章 挑战与应对：改革开放以来的上海外来人口管理（1978-2000） 212

第一节 外来人口的增加与城市管理面临的新挑战 212

一 改革开放以来上海外来人口的持续增加及其原因分析 213

二 改革开放以来的上海外来人口群体特征分析 221

三 城市管理面临的新挑战 231

第二节 调整与更新：上海外来人口管理体制与管理模式的演进 243

一 由静态向动态：外来人口管理模式的适应性调整 244

二 由纵向到横向：外来人口管理体制的历史性更新 252

三 由行政化向法律化：管理制度的现代性转变 261

四 由防范向服务：管理主题的时代性演进 270

第三节 改革开放以来上海外来人口分类管理的历史分析 279

一 日益灵活的外来人口迁入管理 279

二 由强制到救助的外来人口徙出管理 288

三 由限制到接纳的外来人口务工管理 296

四 由单一向多元的外来人口治安管理 303

第四节 当前上海外来人口管理中存在的问题及未来展望 311

一 身份与差异：户籍制下的二元化管理模式思考 312

二 矛盾与协调：社会中间组织与外来人口管理的历史思考 322

三 融合与统一：未来上海外来人口管理展望 330

结语 339

参考文献 347

后记 363