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第一章 教育财政体制的改革与发展 1

第一节 计划经济体制下教育财政体制的建立 3

第二节 改革开放初期教育财政体制的改革 13

第三节 新时期教育公共财政体制的发展 27

第二章 教育经费投入法规体系的建构 48

第一节 教育法规体系的建立 48

第二节 教育经费投入法规体系的渊源 51

第三节 教育经费投入法规体系的基本内容 65

第四节 《教育投入法》的制定 68

第三章 公共财政教育支出制度的改革 72

第一节 部门预算制度的改革及教育部部门预算的实施 73

第二节 国库集中支付制度的改革及教育部国库集中支付的实施 85

第三节 政府采购制度的改革及教育部政府采购制度的实施 94

第四章 学校财务与会计制度的创新 106

第一节 预算会计与事业单位会计体系 106

第二节 学校财务会计制度改革的背景 109

第三节 学校财务与会计制度改革的内容 114

第四节 《高等学校会计制度》（征求意见稿）的创新 121

第五节 实施新的学校财会制度的重要措施 124

第五章 高校财务管理体制的创新 128

第一节 财务领导体制 128

第二节 财务管理模式 135

第三节 财务工作主管 137

第四节 经济责任制度 140

第五节 财务机构设置 142

第六节 财会人员管理 144

第六章 高校经费管理机制的改革 149

第一节 高等教育经费拨款机制的发展 149

第二节 “大收大支”财务预算管理机制的建立 153

第三节 绩效考评管理机制的建立 156

第四节 高校财务风险防范机制的建立健全 161

第五节 教育经费监测评估机制的初步建立 163

第六节 “银、校合作”融资机制的形成 166

第七章 高校收入分配制度的改革 169

第一节 工资制度改革的实行 169

第二节 学校基金和奖酬制度的建立 170

第三节 校内津贴制度改革的实行 173

第四节 岗位津贴制度的推行 178

第五节 绩效工资制度的试行 182

第八章 资助经济困难学生制度的建立 189

第一节 资助经济困难学生体系的建立与发展 189

第二节 资助经济困难学生制度的基本内容 202

第九章 教育系统审计制度的建立与发展 210

第一节 教育系统审计机构的建立 210

第二节 教育系统审计制度的建设 214

第三节 教育系统审计工作的成效 220

第十章 教育财务改革的成绩与经验 223

第一节 教育财务改革的主要成绩 223

第二节 教育财务改革的主要经验 255

第十一章 教育财务存在的问题及改革的建议 276

第一节 教育财务存在的主要问题 276

第二节 深化教育财务改革的主要建议 298

主要参考文献 328

附录：重要参考数据 333

表1 1978-2008年全国行政区划分 333

表2 1978-2008年全国人口数及构成 334

表3 1978-2008年全国国内生产总值及构成 336

表4 1978-2008年全国居民消费水平 338

表5 1952-2008年全国教育人口情况 339

表6 1978-2008年全国各级各类学校数 341

表7 1978-2008年全国各级各类学校专任教师数 342

表8 1978－2008年全国各级各类学校在校学生数 344

表9 1978-2008年全国各级各类学校招生数 345

表10 1978-2008年全国各级各类学校毕业生数 346

表11 1978-2008年全国研究生和留学生数 348

表12 1985-2008年全国技工学校数、学生数和教职工数 349

表13 1991-2008年全国各级教育毛入学率 350

表14 1978-2008年全国学龄儿童净入学率及各级普通学校毕业生升学率 351

表15 1990-2008年全国每十万人口中各级学校平均在校生数 352

表16 1952-2008年全国教育经费情况 353

后记 356