中国南海区域经济发展重点法律问题研究PDF电子书下载

绪论 1

第一章 南海周边国家涉海管理法规概况 5

第一节 越南 5

一、有关南海主权主张的法律依据 5

二、资源利用的法律规定 6

三、南海行政规划与管理的相关法律规定 8

四、特殊法律规范分析 9

第二节 菲律宾 11

一、主权主张的法律依据 11

二、资源利用的法律规定 12

三、南海行政规划与管理的相关法律规定 14

第三节 马来西亚 15

一、主权主张的法律依据 15

二、资源利用的法律规定 16

三、南海行政规划与管理的相关法律规定 17

四、南海争端解决法律框架 18

第四节 文莱 20

一、主权主张的法律依据 20

二、资源利用的法律规定 21

三、南海行政规划与管理的法律规定 22

第五节 印度尼西亚 23

一、主权主张的法律依据 23

二、资源利用的法律规定 24

三、南海行政规划与管理的法律规定 25

第二章 我国海洋管理法律法规概述 27

第一节 南海现有法律法规梳理 27

一、南海主权主张的法律依据 27

二、南海资源利用的法律规定 28

三、南海行政规划的法律规定 34

四、南海执法与管理的相关法律规定 36

第二节 国际公约规范的法律分析 46

一、《联合国海洋法公约》在南海的适用研究 46

二、南海九段线的法律性质和定位研究 52

三、南海实际控制的法律规定缺失 55

四、《南海各方行为宣言》的分析与评述 57

五、《南海行为准则》的分析与评述 64

第三章 南海油气开发法律问题研究与对策建议 70

第一节 南海油气资源概述 70

第二节 南海油气开发法律问题研究 72

一、中国的开发现状以及国内的相关法律支撑 72

二、从国际资源法角度阐述目前南海油气资源开发的困局 74

三、油气资源争议所涉及的国际法问题 75

第三节 南海油气开发的对策建议 77

一、南海油气开发的模式选择 77

二、自主开发模式的法律应对 77

三、共同开发模式的法律应对 83

第四节 南海油气资源国际争议的解决的模式框架：能源共同体的模式构想 85

一、构建南海能源共同体的战略意义 86

二、南海能源共同体的现实可行性 87

三、能源共同体的法律应对 88

四、南海能源共同体纠纷解决机制的法律构想 91

第四章 南海航行制度法律研究与对策建议 97

第一节 南海U形线是“历史性权利线” 97

第二节 南海争议与航行自由不是一个问题 99

第三节 南海航行自由不是绝对的自由 100

一、无害通过权 100

二、无害通过权的限制 102

第四节 影响南海航行安全的因素 105

一、海洋环境和航运条件对南海航行安全的影响 105

二、海盗和海上恐怖主义等非传统威胁对南海航行安全的影响 106

三、域外国家介入南海问题对南海航行安全的影响 107

第五节 对策研究与应对分析 110

第五章 南海区域渔业管理法律问题研究与对策建议 114

第一节 南海渔业资源概况 114

第二节 南海渔业管理现状分析与问题阐释 115

第三节 区域渔业管理法律对策建议 117

第四节 区域渔业管理的其他建议 119

一、重视渔业资源调查评估，实施多渠道管理渔业 120

二、保护渔业水域生态环境，预防赤潮发生 122

三、加强红树林的保护与发展，护卫海岸，净化海水，丰富生物资源 123

四、加强珊瑚礁的保护与建造，保护海洋生物的多样性 124

五、加强渔船与船员管理，做好渔民转产转业工作 126

第六章 南海旅游发展法律问题研究与对策建议 128

第一节 我国南海旅游开发的战略意义 128

一、南海旅游开发是捍卫南海诸岛国家主权的有效途径之一 128

二、南海旅游开发有利于生态环境的保护 129

三、南海旅游开发有利于满足我国人民日益增长的海洋旅游需求 130

四、南海旅游开发有利于改善南海军民生活条件 130

第二节 南海旅游开发基础分析 131

一、三沙市的设立将大力推动南海旅游开发 131

二、南海区位优势突出，自然环境优美 131

三、南海旅游资源品位和稀缺程度均较高 132

第三节 南海特色旅游产品开发 133

一、邮轮旅游 133

二、热带海岛旅游 134

三、潜水与海底观光旅游 134

四、休闲渔业游 135

五、科普探险与国防教育旅游 135

六、特色旅游商品 135

七、建立南海海洋公园 136

第四节 南海旅游开发的运作机制 140

一、南海旅游开发协调机构的建立 140

二、南海旅游开发的市场运作与招商引资 141

三、南海旅游产品的促销与宣传 141

四、南海旅游开发过程中的政府作用 141

第五节 南海旅游开发的保障体系 142

一、旅游信息服务 142

二、旅游安全保障 142

三、旅游基础设施 142

四、健全旅游法律法规 142

五、完善旅游人才培养体系 143

第六节 我国海洋资源的开发利用 143

第七节 对策研究与应对分析 144

第八节 南海旅游岛建设法律问题研究 146

第七章 南海基础设施法律问题研究与对策建议 150

第一节 港口法律问题研究与对策建议 150

一、南海建港条件分析、建设原则 150

二、法律法规梳理与分析 152

三、对策建议与应对分析 153

第二节 供水法律问题研究与对策建议 155

一、法律法规梳理与分析 155

二、对策建议与应对分析 156

第三节 供电法律问题研究与对策建议 157

一、法律法规梳理与分析 157

二、对策建议与应对分析 158

第四节 通信与大气监测的法律问题研究与对策建议 158

第八章 南海生态环境保护法律问题研究与对策建议 160

第一节 护卫“海上长城”，力保海洋生态安全 160

第二节 南海面临的主要生态威胁 162

一、海洋环境灾害 162

二、生态恶化 163

三、路源污染 164

四、海上战争及自然灾害威胁 165

五、海洋外来物种入侵 165

第三节 法律法规梳理与分析 169

第四节 对策建议与应对分析 178

第九章 财政法律问题研究与对策建议 188

第一节 建立南海自由贸易区法律问题研究 188

一、自由贸易区的概念 188

二、南海自由贸易区法律体制创新 189

第二节 南海自由贸易区法律保障体系的构建 194

一、南海自由贸易区的主体准入规制 194

二、南海自由贸易区税收优惠法律机制 195

三、南海自由贸易区金融法律保障机制 195

四、自由贸易区投融资法律保障机制 196

五、自由贸易区人员跨境流动法律保障机制 196

六、南海自由贸易区资源开发专项法律保障机制 197

第十章 税收法律问题研究与对策建议 198

第一节 南海离岛免税政策作用的充分发挥需要金融政策的配合 198

一、财政政策与货币政策的同一性 198

二、财政政策与货币政策的差异 199

第二节 提高离岛免税政策效果的金融配套措施建议 200

一、改革投融资政策 200

二、提高金融服务质量 200

三、推动金融创新 201

四、完善征信系统 202

第三节 南海离岸金融中心的法律监管体系构建 203

一、适度宽松与合理监管理念的确立 203

二、南海离岸金融中心法律监管机制创新 205

第十一章 金融发展法律问题研究与对策建议 208

第一节 我国离岸金融监管法制的现状 208

一、市场准入监管 208

二、风险监管 209

三、业务运作监管 209

第二节 法律法规梳理与分析 210

第三节 对策建议与应对分析 213

一、应当对我国开展离岸金融业务制定一部完备、系统的法律 213

二、培育市场主体，争取全国大型商业银行参与南海离岸金融业务 213

三、适度放松管制，制定与离岸金融试点方案适应的外汇管理政策 213

四、积极加以扶持，赋予离岸金融参与主体更加优惠的财税政策 215

五、配合现实需求，对离岸融资租赁业务给予进出口政策便利 215

六、强化风险管理，创造稳定、适度、弹性的离岸金融发展环境 215

七、确立离岸金融业务风险预警机制 216

第十二章 行政管理法律问题研究与对策建议 217

第一节 集中改革、重点治理 218

一、转变观念：由管理型向服务型 218

二、转变形式：由盈利型向福利型 219

三、转变态度：由务虚型向实干型 219

四、转变目标：由便己型向奉献型 220

第二节 整体规划、分类推进 220

一、深化事业单位改革 220

二、加强法治政府建设 221

三、健全监督问责机制 221

第三节 开阔思路、适时调整 222

一、冲破旧模式、化解新危机 222

二、摒弃旧传统、打造新定位 222

三、转变老思想、塑造新形象 223

四、打乱老关系、建立新合作 223

第四节 更新理念、创新管理 225

一、以民心、民意衡量政绩 225

二、植入科技管理手段 225

三、提高政府人员的整体素质 226

第五节 优化机制、提升效率 226

一、形成科学持续的政府运行机制 226

二、打造标准完善的行政执法体系 227

三、搭建规范先进的国际关系平台 227

四、健全高效便捷的行政管理程序 228

第十三章 南海综合执法法律问题研究与对策建议 229

第一节 我国现行海洋执法体制的现状 229

第二节 重组海洋局的意义 231

第三节 法律、法规梳理与分析 234

第四节 对策建议与应对分析 235

一、建立中央、地方两级海洋执法协调与沟通机构，实现执法信息对称 236

二、建立并完善与海洋执法相关的法律、法规 236

三、加强海洋执法队伍建设，提高海洋执法人员的整体素质 237

第十四章 南海公共服务法律问题研究与对策建议 238

第一节 基本公共服务的概念和特征 238

第二节 我国基本公共服务法律制度存在的问题 239

一、缺乏全国统一的基本公共服务法律制度 239

二、基本公共服务实体法存在漏洞 240

三、基本公共服务诉讼渠道有限 241

第三节 法律法规梳理与分析 241

第四节 完善我国基本公共服务法律制度的路径选择 242

一、建立统一的基本公共服务法律制度 242

二、在公共服务实体法方面 242

三、在公共服务程序法方面 243

第五节 南海无居民岛屿管理 245

一、无居民岛屿的概念及特征 245

二、南海无居民岛屿的利用与保护立法情况 247

三、南海无居民岛屿的利用与保护法律制度现存问题 248

四、解决对策和法律建议 249