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第一部分 全国应急管理工作总体概况 3

全国应急管理工作总体概况 3

第二部分 全国分类突发事件应急管理概况及分析综述 17

1．全国自然灾害类突发事件应急管理概况及分析综述 17

2．全国事故灾难类突发事件应急管理概况及分析综述 47

3．全国公共卫生事件类突发事件应急管理概况及分析综述 89

第三部分 地方应急管理工作概况及创新分析 119

1．北京市应急管理工作概况及创新分析 119

2．广东省应急管理工作概况及创新分析 128

3．山东省应急管理工作概况及创新分析 136

4．江苏省应急管理工作概况及创新分析 144

5．陕西省应急管理工作概况及创新分析 152

6．四川省应急管理工作概况及创新分析 159

7．吉林省应急管理工作概况及创新分析 166

第四部分 应急管理工作创新专题分析 177

1．风险评估 177

积极防范环境风险 探索完善环境风险评估机制 177

2．预案优化 182

制订完善应急预案 提高应对风险能力 182

3．隐患排查 188

坚持“四抓四到位” 开展预防性安全检查为煤矿安全生产保驾护航 188

4．监测预警 194

重大危险源监督管理 194

气象应急监测预警 198

5．应急演练与培训 206

大力开展应急演练和培训提高应对突发事件的综合能力 206

6．应急风险沟通 214

卫生应急风险沟通工作取得显著进展 214

7．减灾社区建设 217

我国综合减灾示范社区建设全面展开 217

8．应急平台建设 221

国家应急平台体系建设情况 221

9．城市智能管理 225

北京市在液化石油气和户外广告治理领域应用智能管理系统的启示 225

10．应急科技支撑 231

科学技术为我国减灾救灾工作提供重要支撑 231

11．应急信息报送 235

突发公共卫生事件报告管理信息系统建设完善 235

12．应急联动（协调）机制 242

突发公共事件卫生应急联动机制有效开展 242

安全生产应急救援联动机制建设成效显著 246

13．灾后重建 250

坚持短期恢复与长远发展并重 科学统筹推进灾后重建——以成都市“5·12”汶川特大地震灾后重建为例 250

14．信息公开 258

及时发布突发事件信息 正确引导社会舆论——成都市突发事件信息公开工作实践 258

15．应急保障体系 265

工业通信业应急保障体系建设及典型案例分析 265

16．应急动员体系 272

海上搜救应急动员体系 272

17．巨灾保险机制 277

加快推进我国巨灾保险机制建设 277

18．应急科普宣教 283

着力提高公民消防安全意识 增强全社会防控火灾能力 283

19．应急产业发展 288

坚持自主创新 积极参与国家航空应急救援体系建设 288

第五部分 应急管理典型案例介绍与分析 295

1．莫拉克台风 295

应对强台风“莫拉克” 295

2．北方干旱 305

应对2009年北方严重伏旱灾害 305

3．屯兰煤矿瓦斯爆炸事故 313

山西省焦煤集团屯兰矿“2·22”特别重大瓦斯爆炸事故救援 313

4．砷污染事件 320

山东、江苏两省跨省砷污染事件 320

5．海上搜救 329

科学组织 全力协调15名朝鲜籍船员成功获救 329

6．甲型H1N1流感 334

科学应对甲型H1N1流感 334

7．手足口病 345

应对2009年手足口病疫情 345

8．成都公交燃烧事件 352

“6·5”成都公交车燃烧事件应急处置 352

第六部分 全国应急管理工作大事记 369

全国应急管理工作大事记 369