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绪论 1

第1章 为什么要制订合同 6

1.1 建设工程的发展现状 6

1.1.1 面临的形势和主要问题分析 6

1.1.2 外资工程的建设特点 7

1.2 制订合同的真正目的 11

1.2.1 为明确合同双方责任义务 11

1.2.2 为保障合同双方最大综合经济效益 11

1.2.3 防患于未然 11

第2章 合同的策划、确定与协调 12

2.1 合同前期策划 12

2.1.1 概述 12

2.1.2 合同总体策划的重要性 12

2.1.3 合同总体策划的依据 13

2.1.4 合同总体策划过程 14

2.1.5 业主的合同总体策划 14

2.2 合同的结构内容 30

2.2.1 英国ICE合同条件 31

2.2.2 FIDIC合同条件 31

2.2.3 各种合同结构都要具备的特性 32

2.3 合同的界面协调 33

2.3.1 工程和工作内容的完整性 33

2.3.2 技术上的协调 34

2.3.3 价格上的协调 34

2.3.4 时间上的协调 35

2.3.5 合同管理的组织协调 37

第3章 合同编制与风险预测 38

3.1 概述 38

3.1.1 八字方针：“简单明了，面面俱到” 38

3.1.2 六字方针：“丑话说在前头” 38

3.1.3 六字方针：“吃一堑，长一智” 38

3.2 风险分析 39

3.2.1 风险的含义 39

3.2.2 为什么要进行风险分析 40

3.2.3 施工合同常见风险类型及其表现 40

3.2.4 加强风险分析，提高控制风险能力，采取防范措施 42

3.3 如何编制“防患于未然”的合同 49

3.3.1 建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201） 51

3.3.2 新版FIDIC合同条件（银皮EPC合同） 63

3.3.3 “防患于未然”的德资建设工程合同实例 72

第4章 项目实施中的合同管理 87

4.1 工程合同管理的概念和目标 87

4.1.1 工程合同管理的概念 87

4.1.2 工程合同管理的目标 87

4.2 我国施工合同管理存在的问题 87

4.2.1 合同法律环境不完善 87

4.2.2 法律意识淡薄，合同签订不规范 88

4.2.3 业主行为不规范 88

4.2.4 施工企业合同管理意识淡薄 88

4.2.5 合同管理制度不健全 89

4.2.6 忽视合同的严肃性，违背等价有偿原则 89

4.2.7 缺乏健全的合同管理监督机构 89

4.2.8 合同管理人才匮乏 89

4.2.9 合同文本分析不到位 90

4.2.10 签订合同不严谨，条款不全 90

4.2.11 未正确行使自己的合法权益 90

4.3 对策和建议 90

4.3.1 提高合同管理意识 90

4.3.2 制定必要的合同管理制度 91

4.3.3 重视合同文本分析 92

4.3.4 重视合同变更管理 92

4.3.5 加强分包合同及外部劳务管理 92

4.3.6 重视合同管理人才的培养 93

4.4 施工阶段对施工合同的管理 93

4.4.1 合同管理具体内容 93

4.4.2 执行时的注意事项 93

4.5 合同执行及管理的保证体系 94

4.5.1 合同交底，分解合同责任，实行目标管理 94

4.5.2 建立文档系统 95

4.5.3 建立报告和行文制度 96

4.6 新版FIDIC条件下的项目管理重点 96

4.6.1 结构体系及其构建 97

4.6.2 新版合同条件下项目管理的具体模式和相应思想 99

第5章 合同的变更管理 102

5.1 工程合同变更的起因及影响 102

5.1.1 工程合同变更的起因 102

5.1.2 工程合同变更的影响 103

5.2 工程合同变更的分类与特征 103

5.2.1 工程合同变更的分类 103

5.2.2 工程合同变更的特征 104

5.3 工程合同变更控制程序与原则 105

5.3.1 工程合同变更控制程序 105

5.3.2 工程变更控制原则 108

5.4 FIDIC合同条款关于变更的程序和要求 109

5.4.1 FIDIC变更和变更索赔条款 109

5.4.2 FIDIC合同条件下对变更的界定 115

5.5 以台湾地区高铁为例介绍国际工程变更管理 118

5.5.1 国内与国际工程变更指令的比较 118

5.5.2 台湾地区高铁案例介绍 119

5.6 合同变更注意事项 121

5.6.1 对工程变更条款的合同分析 121

5.6.2 促成工程师提前作出工程变更 122

5.6.3 识别工程师发出的变更指令 122

5.6.4 迅速、全面落实变更指令 123

5.6.5 分析工程变更产生的影响 123

5.6.6 对我们的启迪和改革的方向 123

附录 124

例表1：工地现场通知书 124

例表2：工地现场警告信 125

例表3：工地现场整改单 126

例表4：质量保证体系整改单及回复 127

例表5：停工令以及复工令 129

例表6：变更指令 131

例表7：工作日志以及日报表 132

例表8：材料报审表 134

例表9：答疑请求 135

例表10：例会会议纪要 136

例表11：特殊技术会议纪要 137

例表12：发文签收单 138

例表13：文档管理 139

例表14：计日工作报表（daywork）——用于小型变更、索赔 140