当代中国中央与地方关系的“竞争性集权”模式PDF电子书下载

导论 1

一、研究意义 2

二、研究概述 4

三、主要的研究视角 6

四、主要关注的问题 8

第一章 国家结构理论的局限与“竞争性集权”模式的提出 13

一、国家结构理论的局限 13

二、当代中国中央与地方关系诸模式述评 20

三、理解当代中国中央与地方关系的“竞争性集权”模式 30

第二章 中央与地方财政关系中的集权与竞争 44

一、从“统收统支”模式到分税制模式 45

二、分税制下的中央与地方财政关系 54

三、不规范与竞争的财政关系 60

第三章 中央与地方人事关系中的集权与竞争 70

一、中央与地方人事关系研究述论 70

二、干部管理制度的演变 76

三、干部管理制度和中央与地方人事关系 86

四、结论 94

第四章 中央与地方事权关系中的集权与竞争 96

一、计划经济时期的中央与地方事权关系 96

二、改革开放时期的中央与地方事权关系 98

三、中央与地方事权关系的“职责同构”模式 101

四、公共服务性中央与地方事权关系：以卫生事业为例 105

五、公共管理性中央与地方事权关系：以安全生产为例 116

六、结论 122

第五章 比较视野中的“竞争性集权”模式 124

一、财权关系比较 124

二、人事关系比较 128

三、事权关系比较 130

四、“竞争性集权”模式所面临的挑战 133

第六章 走向合作型的中央与地方关系模式 135

一、“竞争性集权”模式的成因 135

二、“竞争性集权”模式的主要特点 137

三、“竞争性集权”模式的主要弊端 142

四、中央与地方关系的现代转型：从竞争型到合作型 144

五、理想的中央与地方关系模式 146

参考文献 156