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绪论 1

第一篇 英国市政府 31

第一章 英国地方自治略史 31

第二章 英国市政府在法律上之地位及其权力 40

第三章 中央对于市政府之监督 50

第四章 英国市选举 62

第五章 英国市政党 71

第六章 英国市议会之组织及其权力 77

第七章 英国市议会之行政工作 87

第八章 常任吏员 93

第九章 伦敦市政府 100

第十章 苏格兰市与爱尔兰市 112

第二篇 美国市政府 131

第一章 美国市政府发达史 131

第二章 邦与市之关系立法监督及行政监督 136

第三章 地方政府之归并 146

第四章 推选与选举 156

第五章 直接立法与罢免 167

第六章 市长议会制 175

第七章 委员会市制 185

第八章 市经理制 191

第九章 市行政组织 199

第十章 市吏员 207

第三篇 法国市政府 223

第一章 法国地方制度略史 223

第二章 法市之中央监督 232

第三章 法市选举 244

第四章 法国市政党 251

第五章 法国市议会 257

第六章 法国市长 268

第七章 法市行政组织 278

第四篇 德国市政府 313

第一章 欧战前之德国市政府 313

第二章 欧战后之德国市政府 329

第三章 近年来德国市政府之进展 351

第四章 德国地方政府概说 359

第五篇 意国市政府 373

第一章 意大利市政府 373

第六篇 苏俄市政府 393

第一章 苏俄市政府 393

第七篇 日本市政府 409

第一章 都市地域与都市政府 409

第二章 东京市之权限及其行政组织 419

第三章 都市财政之经营 436

第四章 物料购办 459

第五章 吏治行政 463

第六章 市公用事业 472

第七章 东京市自治 476

第八篇 中国市政府 505

第一章 中国古代都市行政之完备 505

第二章 都市行政之保安化 523

第三章 都市行政之中兴 531

第四章 广州市之「委员会」市制 543

第五章 民十内务部订定之市自治制 556

第六章 淞沪市自治制 570

第七章 十七年国民政府市政法规 580

第八章 十九年国民政府市组织法 590

第九章 国内的几个大市 603

第九篇 余论 627

第一章 市政府良否之标准 627

第二章 促进市政的基本方策 641

附录 675