预算法实例说PDF电子书下载

目录 1

一　预算法概述 ／ 1

（一）预算概述 ／ 1

1．预算的概念 ／ 1

2．预算的原则 ／ 5

3．预算的类别 ／ 11

4．预算的职能 ／ 14

（二）预算法概述 ／ 15

1．预算法的概念 ／ 15

2．预算法的调整对象 ／ 17

3．预算法的构成体系 ／ 19

4．预算法的立法原则 ／ 21

5．预算法的发展 ／ 23

（三）预算管理基本制度 ／ 25

1．预算级次制度 ／ 25

2．预算平衡制度 ／ 26

3．预算组成制度 ／ 28

4．分税制度 ／ 30

二　预算管理职权法律制度 ／ 31

（一）预算管理职权概述 ／ 31

1．预算管理职权的概念 ／ 31

2．预算管理体制的划分原则 ／ 32

3．预算管理体制的发展过程 ／ 34

1．各级权力机关的预算管理职权 ／ 36

（二）预算管理职权法律制度 ／ 36

2．各级政府的预算管理职权 ／ 41

3．各级财政部门的预算管理职权 ／ 45

4．各部门、各单位的预算管理职权／ 47

（三）分税制预算管理法律制度 ／ 47

1．分税制预算管理体制概述 ／ 47

2．分税制的特点 ／ 49

3．分税制的基本内容 ／ 50

4．分税制预算管理体制运行中存在的问题 ／ 52

5．分税制预算管理体制的发展思路／ 55

（一）预算编制概述 ／ 57

1．预算编制的概念 ／ 57

三　预算编制法律制度 ／ 57

2．预算编制的原则 ／ 58

3．预算编制的形式 ／ 65

（二）预算编制依据 ／ 68

1．各级政府编制预算的依据 ／ 68

2．各部门、各单位预算编制的依据／ 69

（三）预算编制的程序 ／ 69

1．预算编制程序概述 ／ 69

2．预算收入和支出的测算 ／ 70

3．编制预算草案的程序 ／ 73

（四）预算编制的内容 ／ 74

1．中央预算的编制内容 ／ 75

2．地方各级政府预算的编制内容 ／ 76

1．部门预算编制概述 ／ 78

（五）部门预算及部门预算编制 ／ 78

2．部门预算编制的原则 ／ 84

3．部门预算编制的法律依据 ／ 85

4．部门收入预算的编制 ／ 88

5．部门基本支出预算的编制 ／ 90

6．部门项目支出预算的编制 ／ 93

（六）单位预算编制 ／ 96

1．单位预算编制概述 ／ 96

2．行政单位预算编制 ／ 97

3．事业单位预算编制 ／ 98

（一）预算执行概述 ／ 100

1．预算执行的概念 ／ 100

四　预算执行法律制度 ／ 100

2．预算执行的依据 ／ 101

3．预算的先期执行 ／ 103

（二）预算执行的主体及其职责 ／ 105

1．各级政府在预算执行中的职责／ 105

2．各级政府财政部门在预算执行中的职责 ／ 107

3．预算收支部门的职责 ／ 111

（三）预算收入执行法律制度 ／ 114

1．预算收入执行概述 ／ 114

2．预算收入的分类 ／ 117

3．政府预算税收收入的内容 ／ 120

4．政府预算非税收入的内容 ／ 129

5．基金预算收入的内容 ／ 135

7．债务预算收入 ／ 137

6．一般预算调拨收入 ／ 137

8．预算收入的缴库、确认和退库 ／ 138

（四）预算支出执行法律制度 ／ 143

1．预算支出执行概述 ／ 143

2．预算拨款的原则方式和付款机制／ 145

3．预算支出执行的分类 ／ 149

4．一般预算支出执行的内容 ／ 152

5．一般预算调拨支出的内容 ／ 153

6．基金预算支出的内容 ／ 156

7．债务预算支出的内容 ／ 157

（五）国家金库法律制度 ／ 157

1．国家金库法律制度概述 ／ 157

2．国库的职责和权限 ／ 159

3．国库库款的收纳、划分、留解和拨付／ 162

4．国库集中支付制度 ／ 164

五　预算审查批准法律制度 ／ 168

（一）预算审查批准法律制度概述 ／ 168

1．预算审查批准的概念 ／ 168

2．预算审查和批准的意义 ／ 169

3．预算审查和批准的法律依据 ／ 172

（二）预算审查和批准法律制度 ／ 174

1．预算的审查 ／ 174

2．预算审查的内容 ／ 179

3．预算的批准 ／ 182

4．预算审查批准的改进 ／ 188

1．预算批复概述 ／ 190

（三）预算批复法律制度 ／ 190

2．预算批复法律制度 ／ 191

（四）预算备案法律制度 ／ 193

1．预算备案法律制度概述 ／ 193

2．预算备案法律制度规定 ／ 194

六　预算调整法律制度 ／ 196

（一）预算调整法律制度概述 ／ 196

1．预算调整的概念 ／ 196

2．预算调整的种类 ／ 197

3．预算调整的主要方式和内容 ／ 200

4．预算调整的主要方法 ／ 205

1．预算调整方案 ／ 210

（二）预算调整法律制度 ／ 210

2．预算调整的审查和批准 ／ 212

3．不属于本级预算调整的预算收支／ 215

七　决算法律制度 ／ 220

（一）决算概述 ／ 220

1．决算的概念 ／ 220

2．政府决算的组成 ／ 221

3．政府决算编制的作用 ／ 222

4．决算的编制原则 ／ 224

5．决算编制的准备工作 ／ 226

（二）决算编制的程序和方法 ／ 228

1．决算编制程序和方法概述 ／ 228

2．决算编制的程序和方法 ／ 229

3．决算编制的部署 ／ 232

4．编写决算说明书 ／ 233

（三）决算的审查和批准 ／ 236

1．决算的审查和批准概述 ／ 236

2．决算审查的方法和方式 ／ 237

3．决算审查的内容 ／ 238

4．决算审查报告 ／ 240

5．决算草案的审批 ／ 245

（四）决算的批复备案和撤销 ／ 251

1．决算的批复 ／ 251

2．决算的备案 ／ 252

3．决算的撤销 ／ 252

1．财政监督的概念 ／ 254

八　财政监督法律制度 ／ 254

（一）财政监督法律制度概述 ／ 254

2．财政监督的形式 ／ 255

3．财政监督的部门 ／ 256

4．财政监督的方式和范围 ／ 261

（二）财政监督的法律关系 ／ 262

1．财政监督法律关系的概述 ／ 262

2．财政监督法律关系的主体 ／ 264

3．财政监督法律关系的内容 ／ 266

4．财政监督法律关系的客体 ／ 267

（三）财政监督权限 ／ 268

1．要求报送资料权 ／ 268

3．调查取证权 ／ 269

2．检查权和录制权 ／ 269

4．批评权 ／ 270

5．处罚权 ／ 270

6．申请采取保全措施权 ／ 271

（四）财政监督法律体系 ／ 271

1．财政监督法律体系的基本框架／ 271

2．财政监督执法的基本法律依据／ 272

（五）财政监督行政处罚 ／ 273

1．财政监督行政处罚应遵循的原则／ 274

2．财政监督处罚的适用范围 ／ 276

3．财政监督处罚的程序 ／ 276

1．财政监督听证制度概述 ／ 278

（六）财政监督听证法律制度 ／ 278

2．财政行政听证制度的范围 ／ 280

3．财政行政监督听证的程序 ／ 281

（七）财政行政复议 ／ 284

1．财政行政复议概述 ／ 284

2．财政行政复议的申请范围 ／ 287

3．财政行政复议机构 ／ 289

4．财政行政复议案件的管辖 ／ 291

5．财政行政复议的程序 ／ 292

九　预算监督法律制度 ／ 297

（一）预算监督法律制度概述 ／ 297

1．预算监督的概念 ／ 297

1．权力机关预算监督概述 ／ 298

（二）权力机关的预算监督 ／ 298

2．预算监督的主体 ／ 298

2．权力机关预算监督的法律规定／ 299

3．权力机关预算监督的主要内容／ 301

（三）各级政府的预算监督 ／ 302

（四）审计机关预算审计监督制度 ／ 302

1．预算审计监督概述 ／ 302

2．预算审计监督的范围和内容 ／ 305

3．预算审计监督的法律规定 ／ 306

4．同级财政预算执行审计 ／ 307

5．财政决算审计 ／ 309

6．审计结果报告 ／ 311

7．审计工作报告 ／ 314

1．法律责任的概念 ／ 321

十　预算法律责任法律制度 ／ 321

（一）预算法律责任概述 ／ 321

2．法律责任的特点及种类 ／ 322

3．预算法律责任的概念 ／ 322

4．预算法律责任的特点 ／ 323

（二）违反预算法律责任行为的法律规定 ／ 324

1．擅自变更预算行为的法律责任／ 325

2．擅自动用国库库款行为的法律责任 ／ 326

3．违法进行预算收支的法律责任／ 328

附录一：中华人民共和国预算法 ／ 329

附录二：中华人民共和国预算法实施条例 ／ 343

后记 ／ 360