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第一章 军人委员会工作概述 1

第一节 军人委员会的地位作用 1

一、军人委员会的性质 1

二、军人委员会的特点 2

三、军人委员会的基本任务 3

四、军人委员会的职能作用 4

第二节 军人委员会的领导方式 6

一、实行集体领导的含义 6

二、集体领导的基本要求和方法 7

第三节 军人委员会工作的指导思想 8

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 8

二、深入贯彻落实科学发展观 9

三、紧紧围绕全面履行新世纪新阶段我军历史使命 9

四、大力弘扬我军的优良传统 9

第四节 军人委员会工作的基本原则 10

一、坚持党的领导 10

二、坚持围绕中心任务开展工作 10

三、坚持有组织有秩序地进行民主活动 11

四、坚持尊重官兵主体地位，发挥官兵主体作用 11

五、坚持维护单位集体利益和官兵正当权益 11

六、坚持继承优良传统与改革创新相结合 12

第五节 军人委员会的基本权利 12

一、建议权 13

二、推荐权 13

三、监督权 13

四、维护权 14

第六节 军人委员会建设的目标要求 14

一、组织健全 14

二、制度落实 15

三、活动经常 15

四、作用明显 16

内容链接 16

我军“三大民主”的由来及基本内涵 16

第二章 军人委员会的设置与职责 20

第一节 军人委员会的设置及形式 20

一、军人委员会的设置 20

二、军人委员会设置的主要形式 21

第二节 军人委员会的产生、组成和任期 22

一、军人委员会委员的产生 23

二、军人委员会的组成 23

三、军人委员会的任期 24

四、军人委员会正副主任、委员人选 24

五、军人委员会设置的小组和人员组成 24

第三节 军人委员会及各组的主要职责 25

一、军人委员会的主要职责 25

二、军人委员会各组的主要职责 26

第四节 军人委员会工作中需明确的相关问题 27

一、党支部与军人委员会的关系 27

二、基层单位行政首长与军人委员会的关系 27

三、军人委员会主任的人选 27

四、各小组成员的确定问题 28

内容链接 28

军人委员会的发展历程 28

第三章 军人委员会成员的职责与素质能力 34

第一节 军人委员会成员的职责 34

一、军人委员会主任的主要职责 34

二、军人委员会委员的主要职责 35

三、军人委员会各组组长的主要职责 35

第二节 军人委员会成员的素质能力 37

一、有坚定的政治信念 38

二、有严格的纪律观念 39

三、有良好的民主素质 39

四、有较强的组织协调能力 40

五、有过硬的思想作风 42

第三节 军人委员会开展工作的方法艺术 43

一、要正确处理好几个关系 43

二、要充分发挥军人委员会成员身处“第一线”的优势开展工作 44

内容链接 46

军人委员会主任怎样当好“班长”？ 46

军人委员会副主任如何协助主任开展工作？ 50

第四章 民主活动 54

第一节 民主议事 54

一、民主议事的概念 54

二、民主议事的主要内容 55

三、民主议事的基本方法与步骤 56

四、军人委员会的议事原则 57

第二节 民主推荐 58

一、民主推荐的概念 58

二、民主推荐的主要内容 58

三、民主推荐的基本方法与步骤 60

四、民主推荐的基本原则 62

第三节 民主评议 62

一、民主评议的概念 62

二、民主评议的主要内容 62

三、民主评议的方法与步骤 65

四、民主评议的原则 65

第四节 民主监督 67

一、民主监督的概念 67

二、民主监督的主要内容 67

三、民主监督的基本渠道与步骤 73

四、民主监督的基本要求 76

第五节 民主选举 77

一、民主选举的概念 77

二、民主选举的基本原则 78

三、民主选举的基本要求 78

四、民主选举军人代表会议代表的基本方法与步骤 80

第六节 军人大会 81

一、军人大会的性质、作用与相关规定 81

二、军人大会的主要内容及议事形式 82

三、召开军人大会应注意的问题 84

第七节 开展民主活动的原则 86

一、严格按规定办事，正确行使民主权利 87

二、敢于坚持原则，勇于批评和监督 88

三、相互尊重，平等参与，平等议事 89

四、服从命令，听从指挥，不搞自由主义和极端民主化 89

内容链接 90

军人大会选举出席旅团军人代表会议代表示例 90

官兵常见权益问题 93

第五章 文娱体育活动 107

第一节 开展文娱活动的主要内容和组织实施方法 107

一、文艺晚会 107

二、歌咏活动 110

三、游艺晚会 113

四、篝火晚会 115

五、朗诵晚会 118

六、演讲活动 120

第二节 开展体育活动的主要内容和组织实施 123

一、基层开展体育活动的主要内容 123

二、体育竞赛的组织与实施 124

第三节 管好基层俱乐部 126

一、俱乐部成员与职责 127

二、文体骨干培训 128

三、基层俱乐部的设施器材建设 129

内容链接 134

如何开展知识竞赛 134

单循环比赛的编排方法 141

如何进行文艺晚会的排练、演出 144

如何进行政治教育演讲 147

第六章 群众工作活动 156

第一节 群众工作的主要内容 156

一、拥政爱民 157

二、军民共建 160

三、检查和维护群众纪律 163

四、做好来队家属工作 169

第二节 开展群众工作的基本要求和应注意的问题 171

一、加强思想教育，增强群众观念 172

二、加强领导，严密组织 173

三、严格遵守党和国家的政策、法律、法令和军队有关规定 173

四、注意保持军政军民关系的纯洁性 174

内容链接 176

军民纠纷的基本类型和处理原则 176

第七章 军人委员会的工作制度 178

第一节 学习制度 178

一、军人委员会学习的组织形式 178

二、军人委员会学习的时间规定 179

三、军人委员会学习的主要内容 179

四、落实军人委员会学习制度的基本要求 180

第二节 会议制度 181

一、会议内容 181

二、召开军人委员会会议的基本程序 182

三、开好军人委员会及小组会议的要求 183

第三节 报告工作制度 184

一、报告工作的主要内容 184

二、报告工作的时机 184

三、报告工作的注意事项 185

第四节 请示报告制度 185

一、请示报告的对象 186

二、请示报告制度的基本内容 186

三、落实请示报告制度的基本要求 186

第八章 战时军人委员会工作 188

第一节 战时军人委员会工作的基本要求 188

一、根据党支部（基层党委）和本单位首长的作战意图开展工作 188

二、围绕作战不同阶段的任务开展工作 189

三、适应战场环境变化，灵活开展工作 190

第二节 作战准备阶段的军人委员会工作 191

一、召开军人委员会会议 191

二、开展军事民主 192

三、健全军人委员会组织 193

四、战前动员和临战训练 194

五、协助做好有关方面工作 198

第三节 作战实施阶段的军人委员会工作 202

一、战场宣传鼓动 202

二、调整恢复军人委员会组织 204

三、开展战评活动 204

四、协助做好有关方面工作 206

五、严格战场和群众纪律 208

第四节 作战结束阶段的军人委员会工作 209

一、召开军人委员会会议 209

二、开展战评活动 210

三、协助做好评比中的思想工作 211

四、做好照顾伤病残人员、烈士善后工作 214

五、协助搞好庆功活动 218

内容链接 220

战前军人委员会工作案例 220

战中军人委员会工作案例 221

战后军人委员会工作案例 223

第九章 党组织、机关对军人委员会工作的领导 225

第一节 师级以上单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法 225

一、了解掌握基层民主建设状况 226

二、建立和完善基层民主制度 227

三、宣扬和表彰重大典型 228

四、研究和解决重大问题 229

第二节 旅、团级单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法 229

一、科学筹划指导军人委员会工作 231

二、开展好基层民主建设 232

三、积极培训军人委员会骨干力量 233

四、积极丰富军人委员会各项活动 234

第三节 党支部（基层党委）领导军人委员会工作的主要内容和方法 235

一、保障军人委员会的组织健全 236

二、协助军人委员会积极开展各项工作 236

三、引导军人委员会开展活动的原则 237

四、尊重和保障军人委员会的民主权利 237

五、督促军人委员会落实工作制度 238

内容链接 238

机关如何抓好典型 238

第十章 军人委员会常用文书的写作 249

第一节 请示 249

一、请示的结构和写作方法 249

二、写请示的要求以及应注意的问题 250

三、请示例文 251

例文1 关于某连军人委员会改选的请示 251

例文2 关于某连新的军人委员会组成的请示 251

例文3 关于报请×××担任军人委员会主任，×××担任军人委员会副主任的请示 252

第二节 报告 253

一、报告的种类 253

二、专题报告的写法 254

三、专题报告例文 255

例文4 ××连20××年全面建设工作报告 255

例文5 ××学员队开展第二课堂活动总结 261

第三节 计划 263

一、计划的种类与写作特点 263

二、表格式计划的制作 264

三、表格式计划例文 265

例文6 ××连军人委员会3月份工作计划 265

第四节 倡议书 266

一、写作要点 266

二、倡议书例文 266

例文7 倡议书 266

第五节 通知 268

一、通知的种类 268

二、通知例文 270

例文8 关于“八一”建军节组织文艺会演的通知 270

例文9 关于开展新老兵对话交流的通知 271

第六节 会议记录 271

一、会议记录的格式 272

二、会议记录的基本要求 272

三、会议记录的重点 273

四、会议记录的写作技巧 273

五、会议记录例文 274

例文10 某地炮旅直属连军人委员会200×年×月×日召开军人大会会议记录 274

第七节 致辞 276

一、写作要领 276

二、写作示例 277

例文11 （欢迎词）在欢迎新战友大会上的讲话 277

例文12 （欢送词）在欢送新战友赴连队大会上的讲话 278

例文13 （发言稿）在连队篮球比赛开幕式上的发言 279

第八节 点名词 280

一、写作要领 280

二、写作示例 280

例文14 连长在训练结束时的点名词 280

第九节 讲评 282

一、写作要领 282

二、写作示例 282

例文15 队列训练讲评 283

后记 284