学校理财 政策透视 第2版PDF电子书下载

目 录 1

中文版序 1

前言 1

第一章导论和概述 1

第一节美国学校理财的范围 2

第二节学校理财的早期发展 8

第三节学校理财问题的进展 11

历史上财政的不公平性 11

不同类型的学校理财问题 17

学校理财的财政充分性问题 22

学校理财的生产力问题 24

第二章学校理财的公平性与充分性的框架 25

第一节学校理财诉讼 26

公平保护诉讼 27

学校理财公平保护诉讼 29

根据州教育条款提出的学校理财诉讼 33

学校理财的诉讼记录 41

第二节评价学校理财制度的框架 42

学校理财框架简述 43

事前与事后分析 44

分析的单位 45

对象 46

群体 51

公平性概念 52

结论 66

第三章财政学的背景 69

联邦、州和地方税收变化趋势 70

第一节税收结构一览 70

税收结构变化 72

第二节税收的评价和理解 75

评价税收的财政学标准 76

第三节税种分析 85

所得税 85

销售税 92

财产税 105

彩票 121

联邦政府资助政府服务部门的优点 123

第四节政府间财政关系 123

行政命令及其在政府间关系上的运用 125

政府间拨款及其目标 126

可供选择的测定财政能力的方法 131

对税收和政府间拨款的总结 133

第四章学校理财结构：公式选择与需求调整 135

第一节学校理财公平性、充分性和政策目标 136

第二节学校理财公式 137

等额拨款计划 141

一般性资助学校理财计划 141

基金计划 145

保证税基计划 157

组合基金和保证税基的计划 166

州全额资助和州决定的支出计划 172

第三节对学生需求、教育水平、规模经济和价格的调整 172

对学生不同需求的调整 173

特殊需要计划的发展 173

确定特殊需要计划成本的若干问题 177

对特殊需要学生调整的模拟 196

对不同年级调整 199

对规模的调整 202

对价格差异的调整 203

结论 205

一个新的学校理财公式 206

调整不同需求的计量经济方法 206

第四章的问题 208

第一节分析的框架 212

第五章改进州学校理财制度 212

第二节佛蒙特州的学校理财 214

佛蒙特州学校理财问题 215

改进佛蒙特州学校理财制度 216

第三节威斯康星州的学校理财 219

威斯康星州的学校理财问题 220

改进威斯康星州的学校理财制度 222

第四节伊利诺伊州学校理财制度 225

伊利诺伊州学校理财的问题 226

改进伊利诺伊州学校理财结构 228

结论 231

第六章教育资金在学区、学校和班级三级的配置与使用 232

第一节全国和州一级的教育资源使用格局 233

按功能分类的支出 234

按教职员工分类的支出格局 236

第二节学区一级教育资源使用格局 239

一个州内各学区支出格局 239

学区新增资金的用途 244

按学校和班级分类的支出 246

第三节学校一级资源使用格局 246

总结与结论 253

第七章改进教育生产力的方法 254

第一节教育生产力度量尺度 254

什么是生产函数？ 255

支出与学生业绩的关系：经济学的研究方法 257

为什么教育生产力难以捉摸？ 260

评价教育生产力新方法 261

缩小班级规模：文献综述 263

除了缩小班级规模外的其他选择 268

市场方式 270

第二节通过分权化管理改进教育业绩 273

第八章合理使用教育资金，改进教育成果 282

第一节从学校改革中选取的例子 283

第二节美国学校的教职员工配置 285

第三节资源再配置的可能性 290

选择高业绩学校规划 291

对低支出学区意味着什么？ 299

资源再配置的可能理由 300

第四节资源再配置的过程 303

第五节新泽西州的资源再配置 306

第九章建立具有激励机制的教育制度 308

第一节对学生的激励 309

升级标准 310

高中毕业的标准 312

高校招生录取的要求 313

其他方面的学生激励 315

参加学校组织的课外活动机会 315

第二节对教师的激励 316

为改进学校而共同合作的机会 317

通过分派任务、建立标准和举行考试确定教学目标 317

改进业务工作的机会 318

提高知识和技能的激励 319

提高学生业绩的激励 320

第三节对学校的激励 320

对学校改革使之高效运行的激励 321

对资源重新配置提高生产力的激励 323

提高学生成就的激励 324

结论 324

第十章 以学校为基础的理财：学校公式化筹资 326

第一节 以学校为基础的理财制度的总结构 327

第二节最低的学校百分比 330

第三节学区的作用和职能 331

核心的学区职能 331

选择性的学区职能 335

第四节学校预算 341

下放给学校的职能 342

学校预算 342

学校公式的例子 346

结论 348

第十一章教师工资结构的变化 351

第一节与标准化和以学校为基础的教育改革相联系的报酬制 352

度 353

第二节按知识和技能评定教师工资报酬 353

一种新形式的单一工资结构 354

知识和技能工资结构 354

以知识和技能为基础的工资报酬结构举例 358

实施的问题 360

第三节提供以学校为基础的业绩激励机制 361

学校业绩奖励举例 364

以学校为基础的业绩奖励研究 366

第四节一个全面的新的教师报酬制度的例子 368

结论 370

附录 371

专业名词解释 374

参考文献 380

后记 425