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一、社区工作 1

（一）城乡基层群众自治和社区建设 1

法律 1

中华人民共和国村民委员会组织法（2010.10.28） 1

中华人民共和国城市居民委员会组织法（1989.12.26） 13

行政法规及文件 14

国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通知（2011.12.20） 14

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见（2006.4.9） 19

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见（2006.2.21） 22

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见（2010.8.26） 24

部门规章及文件 28

民政部、财政部关于加快推进社区社会工作服务的意见（2013.11.15） 28

民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见（2012.11.14） 31

民政部关于促进农民工融入城市社区的意见（2012.1.4） 34

关于加强城乡社区协商的意见（2015.7.22） 36

关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见（2015.5.31） 37

关于加快发展城市社区卫生服务的意见（2002.8.20） 40

关于加强社区残疾人工作的意见（2000.8.29） 42

公安部、民政部关于加强社区警务建设的意见（2002.8.5） 43

民政部、中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知（2015.7.13） 44

全国社区建设示范城基本标准（2000.5.31） 45

全国社区服务示范城区标准（1995.12.14） 46

关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见（2011.11.8） 48

社会工作者继续教育办法（2009.9.7） 51

社会工作者职业水平证书登记办法（2009.4.8） 52

社会工作者职业水平评价暂行规定（2006.7.20） 53

助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法（2006.7.20） 55

（二）计划生育工作 55

法律 55

中华人民共和国人口与计划生育法（2001.12.29） 55

行政法规 58

流动人口计划生育工作条例（2009.5.11） 58

社会抚养费征收管理办法（2002.8.2） 60

部门规章及文件 61

人口和计划生育行政执法监督规定（试行）（2011.11.11） 61

全国流动人口计划生育服务管理工作规范（2009.6.12） 63

流动人口、农民工计划生育便民维权措施（2007.1.4） 66

人口和计划生育突发事件总体应急预案（2008.6.4） 67

（三）戒毒 69

法律 69

中华人民共和国禁毒法（2007.12.29） 69

行政法规 73

戒毒条例（2011.6.26） 73

（四）社区矫正 77

部门规章 77

社区矫正实施办法（2012.1.10） 77

司法解释及文件 80

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知（2003.7.10） 80

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于在全国试行社区矫正工作的意见（2009.9.2） 82

二、社会救助 84

（一）综合 84

行政法规 84

社会救助暂行办法（2014.2.21） 84

部门规章及文件 88

民政部关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见（2015.6.1） 88

民政部、财政部关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见（2015.5.4） 89

中国残疾人联合会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会关于加强残疾人社会救助工作的意见（2015.8.17） 91

（二）救灾 93

法律 93

中华人民共和国防震减灾法（2008.12.27） 93

中华人民共和国公益事业捐赠法（1999.6.28） 100

中华人民共和国突发事件应对法（2007.8.30） 102

行政法规及文件 107

自然灾害救助条例（2010.7.8） 107

突发公共卫生事件应急条例（2011.1.8） 110

部门规章及文件 114

救灾捐赠管理办法（2008.4.28） 114

救灾物资回收管理暂行办法（2008.8.11） 116

民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见（2015.10.8） 117

（三）城市低保 119

行政法规及文件 119

城市居民最低生活保障条例（1999.9.28） 119

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007.8.7） 120

国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知（2001.11.12） 123

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知（1997.9.2） 124

部门规章及文件 125

廉租住房保障办法（2007.11.8） 125

城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法（2005.7.7） 128

民政部、国家发展改革委、财政部、国家统计局关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见（2011.5.11） 129

民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知（2010.6.13） 131

城市低收入家庭认定办法（2008.10.22） 132

民政部关于积极开展城市低收入家庭认定工作的若干意见（2009.6.19） 133

国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知（2005.3.14） 135

（四）农村低保 136

行政法规及文件 136

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007.7.11） 136

部门规章及文件 137

民政部、财政部关于严禁用救灾款建立农村最低生活救助制度的紧急通知（1999.4.15） 137

（五）农村五保供养 138

行政法规 138

农村五保供养工作条例（2006.1.21） 138

部门规章及文件 140

农村五保供养服务机构管理办法（2010.10.22） 140

民政部关于公布农村五保供养标准的公告（2006.12.25） 142

（六）流浪救助 144

行政法规 144

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（2003.6.20） 144

部门规章及文件 145

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则（2003.7.21） 145

民政部、公安部、财政部、住房城乡建 146

设部、卫生部关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知（2009.7.16） 146

关于加强流浪未成年人工作的意见（2006.1.18） 148

民政部、公安部关于加强生活无着 150

流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见（2015.8.20） 150

生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程（2014.6.22） 152

（七）法律援助 157

行政法规 157

法律援助条例（2003.7.21） 157

诉讼费用交纳办法（2006.12.19） 159

部门规章及文件 163

工会法律援助办法（2008.8.11） 163

司法部关于进一步推进法律援助工作的意见（2013.4.25） 165

最高人民法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作的规定（2005.9.22） 166

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善法律援助制度的意见》（2015.6.29） 167

三、社会组织 171

法律 171

中华人民共和国工会法（2009.8.27） 171

中华人民共和国红十字会法（2009.8.27） 179

行政法规及文件 180

社会团体登记管理条例（1998.10.25） 180

基金会管理条例（2004.3.8） 183

中华人民共和国红十字标志使用办法（1996.1.29） 187

部门规章 189

社会组织评估管理办法（2010.12.27） 189

社会团体分支机构、代表机构登记办法（2010.12.27） 191

社会团体印章管理规定（2010.12.27） 192

基金会名称管理规定（2004.6.23） 193

基金会信息公布办法（2006.1.12） 194

司法解释 195

最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003.6.25） 195

四、特殊人群保障 196

法律 196

中华人民共和国未成年人保护法（2012.10.26） 196

中华人民共和国义务教育法（2015.4.24） 204

中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2012.10.26） 207

中华人民共和国老年人权益保障法（2015.4.24） 211

中华人民共和国妇女权益保障法（2005.8.28） 216

中华人民共和国残疾人保障法（2008.4.24） 220

行政法规及文件 224

禁止使用童工规定（2002.10.1） 224

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见（2011.8.15） 225

女职工劳动保护特别规定（2012.4.28） 227

残疾人就业条例（2007.2.25） 229

残疾人教育条例（2011.1.8） 230

国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见（2015.1.20） 233

国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（2015.9.22） 236

部门规章及文件 237

家庭寄养管理办法（2014.9.24） 237

养老机构管理办法（2013.6.28） 240

民政部、教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知（2004.8.26） 242

关于加强孤儿救助工作的意见（2006.3.29） 243

民政部、财政部关于发放孤儿基本生活费的通知（2010.11.26） 245

司法解释 246

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见（2014.12.18） 246

五、婚姻家庭 250

法律 250

中华人民共和国婚姻法（2001.4.28） 250

中华人民共和国收养法（1998.11.4） 261

中华人民共和国继承法（1985.4.10） 267

中华人民共和国公证法（2015.4.24） 269

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款、《中华人民共和国婚姻法》第二十二条的解释（2014.11.1） 273

行政法规 273

婚姻登记条例（2003.8.8） 273

中国公民收养子女登记办法（1999.5.25） 275

外国人在中华人民共和国收养子女登记办法（1999.5.25） 276

部门规章及文件 278

遗赠扶养协议公证细则（1991.4.3） 278

赡养协议公证细则（1991.4.2） 279

遗嘱公证细则（2000.3.24） 281

司法解释 282

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）（2001.12.25） 282

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）（2003.12.25） 284

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）（2011.8.9） 286

最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定（2014.5.16） 287

文书范本 288

1．收养协议 288

2．收养公证书 289

3．解除收养关系公证书 292

六、劳动用工 294

（一）综合 294

法律 294

中华人民共和国劳动法（2009.8.27） 294

中华人民共和国就业促进法（2015.4.24） 311

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29） 315

行政法规及文件 330

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.2） 330

中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见（2015.3.21） 332

部门规章 335

企业劳动争议协商调解规定（2011.11.30） 335

司法解释 337

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001.4.16） 337

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006.8.14） 339

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010.9.13） 340

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2013.1.18） 341

（二）劳动合同 343

法律 343

中华人民共和国劳动合同法（2012.12.28） 343

行政法规 356

中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18） 356

（三）工作时间 358

行政法规 358

国务院关于职工工作时间的规定（1995.3.25） 358

部门规范性文件 359

劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10） 359

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.26） 360

（四）劳动报酬 361

行政法规 361

关于工资总额组成的规定（1990.1.1） 361

部门规章及文件 362

工资支付暂行规定（1994.12.6） 362

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12） 363

最低工资规定（2004.1.20） 364

工资集体协商试行办法（2000.11.8） 365

关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3） 367

（五）休假制度 367

法律 367

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14） 367

行政法规 368

职工带薪年休假条例（2007.12.14） 368

全国年节及纪念日放假办法（2013.12.11） 369

部门规章 369

企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18） 369

（六）安全保护 370

法律 370

中华人民共和国安全生产法（2014.8.31） 370

行政法规 380

生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9） 380

安全生产许可证条例（2014.7.29） 384

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001.4.21） 385

使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12） 387

劳动保障监察条例（2004.11.1） 394

部门规章 397

职业健康检查管理办法（2015.3.26） 397

生产安全事故信息报告和处置办法（2009.6.16） 399

七、社会保险 402

（一）综合 402

法律 402

中华人民共和国社会保险法（2010.10.28） 402

行政法规 418

社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22） 418

部门规章 420

实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29） 420

社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29） 423

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6） 424

（二）养老保险 425

法规性文件 425

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（2011.6.7） 425

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知（2009.12.28） 427

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（2009.9.1） 428

城乡养老保险制度衔接暂行办法（2014.4.24） 430

人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好企业年金方案备案工作的通知（2014.5.16） 431

人力资源和社会保障部办公厅关于印发扩大企业年金基金投资范围和企业年金养老金产品有关问题政策释义的通知（2014.3.13） 432

人力资源和社会保障部、财政部关于提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知（2015.1.10） 434

部门规范性文件 434

劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001.10.18） 434

（三）医疗保险 436

法规性文件 436

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14） 436

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10） 438

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见（2008.10.25） 440

国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见（2015.7.28） 441

部门规章及文件 443

城乡医疗救助基金管理办法（2013.12.23） 443

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1） 444

关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23） 445

关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法（2015.8.27） 445

（四）工伤保险 446

法律 446

中华人民共和国职业病防治法（2011.12.31） 446

行政法规 454

工伤保险条例（2010.12.20） 454

中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3） 460

部门规章及文件 461

工伤认定办法（2010.12.31） 461

部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31） 463

职业病分类和目录（2013.12.23） 463

职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19） 465

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31） 469

因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23） 469

人力资源社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知（2015.7.22） 470

司法解释 472

最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014.6.18） 472

文书范本 473

1．工伤认定申请表 473

2．劳动能力鉴定、确认申请表 475

公报案例 476

杨庆峰诉江苏省无锡市劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案 476

（五）失业保险 478

行政法规 478

失业保险条例（1999.1.22） 478

部门规章 480

失业保险金申领发放办法（2000.10.26） 480

人力资源社会保障部、财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知（2015.2.27） 481

（六）生育保险 482

部门规范性文件 482

企业职工生育保险试行办法（1994.12.14） 482

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988.9.4） 482

人力资源社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（2015.2.27） 483

八、优抚安置 484

（一）抚恤优待 484

有关法律问题的决定 484

全国人民代表大会常务委员会关于设立烈士纪念日的决定（2014.8.31） 484

行政法规 484

军人抚恤优待条例（2011.7.29） 484

烈士褒扬条例（2011.7.26） 488

部门规章及文件 491

伤残抚恤管理办法（2013.7.5） 491

光荣院管理办法（2010.12.25） 494

伤残抚恤人员档案管理办法（2010.3.17） 496

优抚对象及其子女教育优待暂行办法（2004.10.21） 498

人民警察抚恤优待办法（2014.4.30） 499

民政部、财政部关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知（2012.1.20） 501

关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见（2012.1.20） 502

（二）退役安置 503

法律 503

中华人民共和国兵役法（节录）（2011.10.29） 503

行政法规 505

退役士兵安置条例（2011.10.29） 505

部门规范性文件 509

民政部、财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知（2011.7.27） 509

民政部、公安部、总参谋部、总政治部关于义务兵提前退出现役的暂行规定（2010.12.27） 509

财政部、教育部、民政部、总参谋部、总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见（2011.10.25） 510

九、人民调解和信访工作 512

法律 512

中华人民共和国人民调解法（2010.8.28） 512

行政法规 530

信访条例（2005.1.10） 530

人民调解委员会组织条例（1989.6.17） 534

部门规章及文件 535

人民调解工作若干规定（2002.9.26） 535

司法部关于贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》的意见（2010.12.24） 538

司法部关于进一步加强行业性专业性人民调解工作的意见（2014.9.30） 540

中央政法委关于建立律师参与化解和 542

代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）（2015.6.8） 542

指导案例 544

1．中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案 544

2．胡克金拒不支付劳动报酬案 544

3．孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案 545

4．李某、郭某阳诉郭某和、童某某继承纠纷案 546