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前言 4

第一章 城镇化与小城镇 11

一、城市与乡村 12

（一）城乡差异 12

（二）城乡划分 14

二、发展小城镇的意义级现阶段的问题 23

（一）发展小城镇的意义 23

（二）城镇化过程中的问题 26

（三）有重点地发镇小城镇 27

（四）小城镇体系 29

（二）城镇化指标的编制原则 33

（一）城镇化指标的意义 33

三、城镇化及其指标测算 33

（三）城镇化指标主要内容 35

（四）城镇化水平测度及评价 37

（五）提高城镇化水平的对策 57

四、协调人口、资源、环境与防灾 64

（一）资源与生态环境 64

（二）城镇化与人口 68

五、以科技进步促进小城镇发展 70

第二章 中心镇规划建设 73

一、小城镇与大城市 74

（一）中心镇目标系统 76

二、中心镇建设的意义 76

（二）建设中心镇，落实有重点发展小城镇的战略 78

三、中心镇规划布局研究 81

（一）中心镇建设的重要性 81

（二）新世纪的中心镇 82

（三）中心镇发展的新特点 83

（四）中心镇在城镇化进程中的主导作用 87

四、中心镇的选择 90

（一）中心地理论、引力流理论和交通区位对中心镇的影响 90

（二）经济发展潜力对中心镇的影响 91

（三）基础设施水平对中心镇的影响 91

（五）潜力系数 92

（四）中心镇的发展规模系数 92

（六）按区位系数分析 93

（七）综合发展系数 93

（八）商贸发展潜力系数 93

（九）旅游与矿产资源丰度系数 93

（十）中心镇的确定 94

（十一）中心镇主要因素比较 94

五、中心镇布局与区域 94

（一）中心镇要从区域研究 94

（二）重视小城镇总体规划 95

（一）松江泖港中心镇的规划建设 96

六、区域中心镇规划发展实例 96

（二）河北省保定市区域城镇发展 97

（三）黑龙江小城镇规划建设 100

第三章 小城镇规划 103

一、小城镇规划的作用及特点 104

（一）城镇规划的主要任务 104

（二）小城镇规划的作用 104

（三）小城镇规划的特点 107

二、小城镇规划的编制原则 108

（一）建设规划与区域城镇体系规划相结合的原则 108

（二）建设规划编制的超前原则 109

（一）小城镇规划需要解决的土地问题 110

三、需要在小城镇规划中解决的几个问题 110

（二）小城镇规划要正确认识人口的规模问题 113

（三）县（镇）域规划中村庄的撤并问题 114

四、小城镇的规划编制与管理 117

（一）城镇体系规划 118

（二）城镇总体规划 129

（三）城镇详细规划（村镇建设规划） 142

（四）详细规划与村镇建设规划实例 146

（五）小城镇专项规划 159

（六）小城镇设计 168

（七）小城镇规划管理机构与运行模式 173

（八）提高小城镇规划科学合理性 175

第四章 小城镇可持续发展 179

一、发展小城镇应走可持续发展之路 180

（一）“可持续发展”的概念与内涵 180

（二）小城镇建设需走可持续发展之路 180

（三）实施小城镇可持续发展的指导思想及原则 181

（四）小城镇可持续发展的对策 183

二、小城镇等级规模的合理化 185

（一）引导农民镇 提高小城镇规模收益 185

（二）小城镇的升级与重组 186

三、小城镇生态环境保护 188

（一）小城镇生态环境污染的表现形式 188

（二）小城镇企业造成环境污染的因素分析 190

（三）小城镇生态环境保护理论 191

（四）改善小城镇生态环境的措施及对策 193

四、小城镇资源管理与合理利用 196

（一）实现资源可持续利用的措施 197

（二）小城镇空间经济结构优化与土地资源的合理配置 198

五、小城镇的生态问题 201

（一）小城镇建设中生态环境的突出问题 201

（二）解决小城镇建设中生态环境问题的对策 202

六、小城镇建设的可持续发展 203

（一）信息社会的五大特征 204

（二）世界发展五大趋势 204

（三）城乡面临四大转变 205

（五）小城镇建设 206

（四）观念的更新 206

七、环境管理与可持续发展 207

（一）严格实施小城镇建设与环境保护同步战略 207

（二）综合运用环境管理手段 208

（三）小城镇可持续发展模式 209

八、小城镇绿地系统规划 209

（一）绿化规划原则 209

（二）园林城镇规划的实施措施 210

（三）小城镇的绿化环境 211

第五章 经济社会发展与小城镇 215

（一）时常经济是在城镇化过程中完善的 216

一、时常经济与小城镇 216

（二）发展城镇群经济关系长早时常经济良好发育的社会基础 217

二、乡镇企业与小城镇 222

（一）亟待解决的问题 222

（二）工贸小区 225

（三）工业与第三产业 226

（四）农业发展与小城镇 228

三、经济社会发展与小城镇 234

（一）小城镇发展中的各种矛盾 234

（二）“三农”与小城镇 236

（一）江苏省盐都县 237

四、小城镇经济建设实例 237

（二）河北燕郊镇 239

第六章 小城镇经营 243

一、城镇建设是一种经济行为 244

（一）城镇是经济发展的结果 244

（二）城镇化中的个人利益选择 244

二、城镇建设要进行经济论证 246

（一）城镇建设的投入产出 246

（二）土地经济 246

（三）小城镇区域土地使用制度的改革 246

（四）小城镇建设用地 249

（一）城建经济和城建资金 250

三、用经济手段推进城镇建设 250

（二）突破小城镇建设的“瓶颈” 251

四、城镇建设中的几个关系 253

五、经济落后地区的小城镇建设 254

六、小城镇集约用地 256

第七章 小城镇基础设施建设 259

一、小城镇基础设施现状 260

（一）建制镇平均人口规模偏小，集约化程度低 260

（二）基础设施现状评价及存在问题 261

二、基础设施在小城镇发展中的作用 263

（一）基础设施建设与小城镇发展互为促进 264

（二）国外基础设施与城镇发展 265

三、小城镇基础设施规划建设的原则和主要内容 266

（一）小城镇基础设施规划建设的原则 266

（二）小城镇基础设施规划建设的主要内容 267

四、小城镇基础设施规划标准研究 268

（一）规划标准要点 268

（二）给水工程规划标准 269

（三）排水工程规划标准 272

（四）供电工程规划标准研究 274

（五）通信工程规划标准 276

（六）防洪工程规划标准 279

（七）环境卫生工程规划标准 281

五、小城镇基础设施规划建设的对策措施 283

（一）正确认识小城镇基础设施建设的性质 283

（二）提高城镇规划设计水平 283

（三）多元化筹资 283

（四）完善小城镇基础设计可持续发展规章制度 286

（五）扩大小城镇人口规模，发挥小城镇基础设施规模效益 286

六、典型案例分析 287

（一）白沟镇 287

（二）燕郊镇 289

第八章 小城镇的人口聚集 291

（一）聚集机构 292

（二）以乡镇企业向小城镇集中带动人口的集中 294

（三）农业剩余劳动力的转移 296

（四）促进小城镇发展的途径 298

（五）引导人口向小城镇转移的对策 299

（六）推进农民住宅商品化，促进小城镇发展 301

第九章 小城镇风貌与历史传承 305

一、保护传统街区 306

（一）传统街区现状 306

（二）传统街区的价值 306

（三）传统街区的健康发展 307

二、古村落的整理与保护 308

（一）认识古村落 308

（二）古村落面临的问题 309

（三）保护措施 310

三、历史村镇的保护与发展 312

（一）历史村镇问题的提出 313

（二）历史村镇保护的问题及机遇 313

（三）将古村镇保护纳入规划 314

（四）公众参与和政府扶持 314

（五）对历史街区保护的经济分析 315

四、小城镇风貌与传统风格 318

（一）传统风格与地方特色 318

（二）小城镇风貌 320

主要参考文献 324