中小企业信用担保 体系建设·政府行为 绩效激励·风险防范PDF电子书下载

第一章 信用与担保及其体系建设概述 1

第一节 信用理论概述 3

一、信用的概念 3

二、信用的起源与发展 5

三、信用的形式 8

第二节 担保理论概述 15

一、担保的概念 15

二、担保方式 16

三、担保的种类 26

第三节 中小企业信用担保体系理论概述 31

一、社会信用环境与信用资源 32

二、企业信用征集与评价制度 34

三、政府政策导向与财力扶持 35

四、担保机构与规范运作 38

五、监督管理与政策法规 41

第二章 我国中小企业信用担保体系建设的基本原因 45

一、中小企业的划分标准 48

第一节 中小企业创立与发展的客观要求 48

二、中小企业的地位作用 51

三、中小企业融资担保的客观需求 59

第二节 增强中小企业融资信用的必然选择 61

一、中小企业总体信誉度较低 62

二、中小企业信用资源贫乏，信用背景较弱 68

三、中小企业缺少技术与品牌，市场竞争力不强 71

一、银企协作互动与“双赢” 74

第三节 形成银保企三方共赢局面的桥梁与纽带 74

二、银保协作互动与“双赢” 78

第四节 防范中小企业融资风险的重要屏障 80

一、中小企业融资风险的主要原因 81

二、担保机构防范融资风险的屏障功能 82

第五节 有利于政府政策导向的顺利实现 83

一、政府发挥信用担保政策导向作用的必要性 83

二、政府发挥信用担保政策导向作用的实例分析 86

第三章 世界各国和地区中小企业信用担保体系建设的主要做法与启示 89

一、发达国家中小企业信用担保机构 92

第一节 加强中小企业信用担保机构建设 92

二、发展中国家中小企业信用担保机构 96

三、我国台湾省中小企业信用担保机构 97

第二节 规范中小企业信用担保运行机制 97

一、政策性担保机构以政府出资为主，多渠道筹集资金为辅 98

二、担保项目和担保种类多样化，商业性担保成为担保业主体 100

三、担保业普遍实行市场化公开操作 103

第三节 重视中小企业信用担保风险的防范和化解 105

一、事前预有保证，防范风险 105

二、设定担保限额，控制风险 106

三、建立征信制度，规避风险 107

四、实施再担保再保险，分散风险 109

五、银保互相协作，共担风险 110

六、政策激励扶持，补偿风险 111

第四节 完善中小企业信用担保行业自律和法律保障 112

一、建立行业自律组织 112

二、加强担保法制建设 113

一、中小企业信用担保机构应当形成体系 114

第五节 中小企业信用担保体系建设的主要启示 114

二、中小企业信用担保业依赖于担保资金的多元投入和政府的政策扶持 115

三、担保机构的市场化公开操作是防范和控制担保风险的基本要求 117

四、中小企业信用担保体系建设需要健全完善的法律和制度作保证 119

第四章 我国中小企业信用担保体系建设的现状与特点 121

第一节 中小企业信用担保机构起步晚、发展较快 123

一、中小企业信用担保机构发展的总体态势 123

二、中小企业信用担保机构较快发展的原因 126

三、中小企业信用担保机构产生的主要作用 128

第二节 中小企业信用担保机构出资规模偏小、缺乏补偿 131

一、出资规模 132

二、出资方式 134

三、补偿状况 136

第三节 中小企业信用担保机构类型多运作需规范 138

一、政策性担保与运作 138

二、互助性担保与运作 142

三、商业性担保与运作 144

四、其他类型担保与运作 145

第四节 中小企业信用担保机构缺乏有效的监督与管理 147

一、管理欠规范不利担保业发展 147

二、担保人才缺乏制约担保业发展 148

三、担保法律滞后影响担保业发展 149

第五章 我国中小企业信用担保机构的发展模式与创新 151

第一节 调整中小企业信用担保机构的资金结构 155

一、政府出资的必要性 156

二、政府出资缺陷及其有限性 158

三、多元化投资的必然性 160

第二节 优化中小企业信用担保机构的治理结构 165

一、公司法人 166

二、事业法人 166

三、社团法人 167

四、现行治理结构的局限性 167

五、公司法人治理结构的必然性 168

第三节 规范中小企业信用担保机构的运作模式 170

一、政府出资不等于政府运作 170

二、市场化运行与规范化操作 172

三、市场化规范化运作的程序与方法 174

第六章 我国中小企业信用担保风险防范与控制的要求 185

第一节 信用担保风险防范与控制的重要性 187

第二节 信用担保机构自身的防范与控制 188

一、把好担保入门关 189

二、合理核定控制指标 191

三、建立风险准备金制度 195

四、采取合理的反担保措施 197

五、建立风险防范与控制责任制度 198

第三节 信用担保机构外部的防范与控制 200

一、风险防范与控制协作机制 201

二、风险防范与控制补偿机制 202

三、风险防范与控制再担保机制 204

第七章 我国中小企业信用担保体系建设的主要途径与方法 207

第一节 构建中小企业信用担保机构体系 209

一、面向县乡镇区域，实行信用担保机构量的扩张 210

二、面向工业园区和商品交易市场，加强各类园区和重点市场信用担保机构建设 212

三、面向全国，组建国家级和省级中小企业信用再担保机构 214

第二节 加强中小企业信用建设 215

一、企业制度建设与管理创新 216

二、加强质量管理，实施名牌战略 218

三、大力提高经营者素质 220

四、坚持公正执法，规范市场秩序 221

第三节 建立信用担保征信制度 223

一、健全征信机构，讲究征信方法 223

二、客观公正地评价中小企业的信用指标 226

三、综合运用征信评价方法 242

四、规范征信报告内容与格式 253

第四节 建立绩效评价补偿的激励机制 260

一、建立绩效评价补偿激励机制的必要性 261

二、绩效评价机制及其运作 264

三、绩效补偿激励机制及其运用 269

第五节 完善信用担保业用人制度 274

一、完善用人制度的现实意义 274

二、完善用人制度重在创新 275

三、加强信用担保人才培训 276

四、重视信用担保人才的选拔任用 277

第六节 建立信用担保行业协会 279

一、建立信用担保行业协会的重要性 279

二、信用担保行业协会的主要职能 280

三、信用担保行业协会的管理模式 280

四、信用担保行业协会的实例分析 281

第七节 建立健全信用担保政策法规 282

一、信用担保政策法规的调整对象 283

三、政府信用担保资金的构成与运用 284

二、信用担保机构的准入制度 284

四、信用担保业务及其运作方式 285

五、信用担保风险防范与控制机制 286

六、信用担保监督管理的职能与要求 287

七、地方性立法和政策制定的权限与内容 288

附录 289

后记 378

参考文献 383