小城镇规划管理与政策法规PDF电子书下载

1概述 1

1.1小城镇规划建设管理内涵任务与目标 1

1.1.1小城镇规划建设管理内涵 1

1.1.2小城镇规划建设管理任务 1

1.1.3小城镇规划建设管理目标 2

1.2小城镇规划建设管理的基本特点 3

1.3小城镇规划建设管理内容 7

1.4小城镇规划建设管理基本方法 12

1.5国外小城镇规划建设管理借鉴 15

1.5.1国外小城镇发展概况 15

1.5.2国外小城镇建设的经验 20

1.5.3国外小城镇规划的主要理论及规划建设思想 22

1.5.4国外小城镇规划建设管理案例 24

2 小城镇规划编制管理 35

2.1小城镇规划编制阶段及编制管理 35

2.2小城镇规划编制任务和内容 36

2.3小城镇规划组织编制的主体 40

2.4小城镇规划编制程序及相关内容 41

2.5小城镇规划编制工作阶段划分与阶段成果评审 49

2.6规划编制单位的考核与资质管理 50

2.7公众参与、规划公布与信息反馈 53

2.7.1我国城镇规划编制公众参与、规划公布与信息反馈的现状分析 53

2.7.2公众参与、规划公布与信息反馈的国内外比较 55

2.7.3小城镇规划公众参与、规划公布与信息反馈的作用机理 57

2.7.4公众参与、规划公布与信息反馈的若干建议 58

2.7.5小城镇规划编制改革 60

3 小城镇规划的审批管理 66

3.1小城镇规划审批的目的作用 66

3.2小城镇规划的分级审批 67

3.2.1 与小城镇相关的城镇体系规划审批 67

3.2.2小城镇总体规划的审批 67

3.2.3小城镇详细规划的审批 68

3.3小城镇规划审批程序 68

3.3.1小城镇总体规划审批程序 68

3.3.2小城镇详细规划审批程序 70

3.4.1小城镇规划审批管理的若干问题 71

3.4小城镇规划审批管理改革 71

3.4.2小城镇规划审批管理的体制与机制改革 74

4 小城镇规划实施管理 76

4.1建设项目选址管理 76

4.1.1建设项目选址管理相关规定和依据 76

4.1.2建设项目选址意见书的核发程序 77

4.1.3小城镇与设在小城镇的建设项目的选址意见书审批权限 78

4.2规划设计条件确定管理 79

4.2.1规划设计条件确定依据和原则 79

4.2.2规划设计条件的拟定内容和核发程序 79

4.3建设用地规划管理 80

4.3.1建设用地规划管理的主要内容 80

4.3.2建设用地规划许可证核发程序 81

4.3.3建设用地规划许可证内容更改的规定 82

4.4建设工程规划管理 83

4.4.1建设工程规划许可证的依据和核发程序 83

4.4.2小城镇建筑工程规划管理内容 84

4.4.3小城镇市政管线工程规划管理的内容 86

4.4.4小城镇市政交通工程规划管理的内容 86

4.5规划实施监督检查 87

4.5.1小城镇规划实施监督检查的任务 87

4.5.2小城镇规划实施的行政检查 88

4.5.3小城镇规划实施监督检查的行政处罚 89

4.5.4小城镇规划实施监督检查的行政强制措施 91

4.5.5小城镇违法用地、违法建筑的查处 91

4.5.6小城镇规划实施管理改革 93

4.6附录 94

4.6.1建设项目选址意见书 95

4.6.2某县（市）规划管理局规划意见书 96

4.6.3建设用地规划申请书 100

4.6.4中华人民共和国建设用地规划许可证 103

4.6.5中华人民共和国建设工程规划许可证 105

4.6.6建设工程规划申请书 107

4.6.7某县（市）建设项目竣工规划验收申请表 110

4.6.8建设项目选址意见书的办理 111

4.6.9建设用地规划许可证的办理 113

4.6.10建设工程规划许可证的办理 115

4.6.11建筑工程、市政工程规划许可证的办理 118

4.6.12建设工程竣工规划验收合格证的办理 125

4.6.13建设工程鉴定通知书 126

4.6.14现场检查笔录 127

4.6.15停止违法建设行为通知书 128

4.6.16行政处罚事先告知书 129

4.6.17行政处罚立案审批表 130

4.6.18询问笔录 131

4.6.19送达回证 132

4.6.20行政处罚案件结案审查表 133

5小城镇土地利用管理 134

5.1小城镇土地利用现状分析 134

5.1.1我国小城镇用地现状 134

5.1.2小城镇用地存在的主要问题 138

5.2小城镇用地技术指标与用地规模的确定 146

5.2.1小城镇用地技术指标 146

5.2.2小城镇合理用地规模 149

5.3小城镇用地条件评定与用地选择 154

5.3.1自然环境条件分析与评定 154

5.3.2建设条件分析与评定 164

5.3.3小城镇用地选择 167

5.4小城镇建设用地管理 169

5.4.1农用地转为建设用地审批制度 169

5.4.2小城镇建设土地征用 171

5.4.3建设项目用地的申请与审批 176

5.4.4乡（镇）村建设用地管理 179

5.5.1小城镇建设节约用地的必要性 186

5.5小城镇建设节约用地 186

5.5.2小城镇建设与节约用地的关系 188

5.5.3小城镇建设节约用地途径 192

5.5.4小城镇建设节约用地方法 199

6 小城镇建筑设计与施工管理 210

6.1小城镇建筑设计管理 210

6.1.1城镇设计的概念与内容 210

6.1.2小城镇建筑设计管理 215

6.2小城镇建筑施工管理 226

6.2.1小城镇工程建设施工队伍管理 226

6.2.2小城镇建设工程的招标投标管理 228

6.2.3小城镇建筑工程质量管理 232

6.2.4小城镇建设工程合同管理 247

6.2.5小城镇工程建设施工安全生产管理 250

6.2.6小城镇建筑工程造价管理 250

7 小城镇房地产开发管理 264

7.1小城镇房地产法规政策管理 264

7.1.1小城镇房地产开发的主要程序 265

7.1.2城镇房地产开发企业的管理 269

7.1.3房地产开发项目管理 272

7.1.4城镇房地产经营管理 277

7.2小城镇房地产交易管理 285

7.2.1城镇房地产交易管理概述 285

7.2.2房地产转让 289

7.2.3商品房预售 293

7.2.4城镇房屋租赁管理 295

7.2.5城镇房地产抵押管理 303

7.3小城镇房地产产权产籍管理 309

7.3.1房地产产权 310

7.3.2小城镇房地产产权登记 316

7.3.3小城镇房地产产籍管理 322

8 小城镇规划建设管理体制与机制改革 325

8.1城镇行政管理体制结构变迁与管理职能的转换 325

8.1.1新中国成立后我国城镇行政管理体制结构的变迁 325

8.1.2我国城镇管理体制职能的转换 327

8.2小城镇规划建设管理现状与发展趋势 328

8.2.1小城镇及其规划建设管理现状 328

8.2.2小城镇规划建设管理主要存在问题 329

8.2.3小城镇规划建设管理发展趋势 334

8.3小城镇规划建设管理体制改革 337

8.3.1强化规划管理权限的集中统 337

8.3.2小城镇行政管理体制创新 337

8.3.3调整镇乡行政区划，促进小城镇规模化发展，进一步充实小城镇规划建设管理机构，提高管理效率 338

8.3.4小城镇规划管理模式改革 339

8.4小城镇规划建设管理机制改革 340

8.4.1切实加强对小城镇建设的组织领导，依法加强小城镇建设管理 341

8.4.2深化改革，建立适合小城镇发展的政策保障机制和创新机制 342

8.4.3加强小城镇特别是县城镇、中心镇和重点镇的规划编制指导和规划建设管理 346

8.4.4规范小城镇规划建设管理行政行为，建立健全规划管理监督制约机制和行政责任追究制度，突出管理规范化、法制化、科学化 347

8.4.5提高小城镇规划建设管理队伍素质，提升管理水平和效率 348

9.1.1 项目建议书的编制和审批 349

9 城镇建设项目的可行性评估 349

9.1建设工程立项与报建 349

9.1.2建设项目的可行性研究 352

9.1.3建设项目的评估 369

9.1.4建设项目的选址报告 373

9.1.5建设项目选址意见书 374

9.1.6建设用地规划许可证的申办 376

9.1.7建设工程规划许可证的申办 376

9.1.8投资许可证的申办 377

9.1.9建设项目环境影响报告书的审批 378

9.1.10工程建设项目的报建及施工许可证领取 380

9.2.1房地产开发项目成本费用构成与估算方法 382

9.2房地产开发项目投资与收入估算 382

9.2.2房地产开发项目租售方案及租售收入的测算 386

9.3房地产开发项目财务评价 387

9.3.1财务评价的基本概念 387

9.3.2财务评价的主要技术经济指标 387

9.3.3房地产开发投资项目财务评价指标计算示例 392

9.4 以火电厂建设项目为例，工程建设项目初步可行性研究与可行性研究 395

9.4.1初步可行性研究 396

9.4.2可行性研究 400

9.5 以热电结合建设项目为例，工程建设项目的经济评价 407

9.5.1财务评价 408

9.5.2国民经济评价 416

10.1.1全国试点示范镇概况 418

10.1试点、示范镇规划建设管理 418

10 试点、示范镇规划建设管理与案例分析 418

10.1.2试点、示范小城镇规划编制 422

10.2试点示范成功经验 427

10.2.1解放思想，增强紧迫感 428

10.2.2试点示范镇规划的高起点、高水平 429

10.2.3试点示范镇建设的高标准、高质量 430

10.2.4实际出发，因地制宜 431

10.2.5发挥聚集效应 432

10.3试点示范镇案例分析 437

10.3.1 沈阳市试点示范小城镇建设 437

10.3.2北京昌平北七家镇试点示范镇建设 446

11.1 1991～1995年小城镇规划建设管理相关政策举措回顾 453

11小城镇规划建设相关政策与法规 453

11.2 1996～1999年小城镇规划建设管理相关政策举措回顾 457

11.3 2000～2002年小城镇规划建设管理相关政策回顾 465

11.3.1 2000年小城镇建设相关政策与法规回顾 465

11.3.2 2001年小城镇发展相关政策与法规回顾 469

11.3.3 2002年小城镇规划建设管理主要政策回顾 471

11.4小城镇规划建设相关的法规与标准 481

11.4.1城市规划法及其配套法规文件相关小城镇规划建设条款 481

11.4.2 小城镇规划建设相关法律法规 485

11.4.3小城镇规划建设管理相关行政管理法制监督法律 488

11.4.4小城镇规划建设相关规划标准 488

11.4.5小城镇规划建设管理其他相关政策法规 489

参考文献 494