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序言 1

中华人民共和国村民委员会组织法 1

（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）中国共产党农村基层组织工作条例 8

中共中央办公厅 国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（1998年4月18日） 17

中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知（2002年7月14日） 24

中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（2003年12月31日） 33

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（2004年6月22日） 48

第一章 农村基层党支部工作的指导思想 59

一、高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，努力推进农村基层党支部工作顺利开展 59

二、当前农村基层党支部工作指导思想基本内涵 63

三、农村基层党支部思想建设、组织建设、作风建设指导思想内涵 66

四、积极贯彻科学发展观和坚持求真务实的工作作风，是指导农村基层党支部工作的最新要求 69

一、支部制度建设的重要性及其主要特点 73

第二章 农村基层党支部的制度建设 73

二、支部制度建设的主要内容 78

第三章 农村基层党支部的组织建设 99

一、总的指导思想 99

二、职数设置和任职条件 99

三、村党支部换届选举 100

四、村党支部党风廉政建设 103

五、以党支部为核心的村级组织配套建设 106

六、整顿后进村、贫困村党支部 109

第四章 农村基层党支部的主要任务与职责 112

一、全面建设小康社会的社会发展目标及其现实和新时期农村工作特点是界定农村基层党支部的主要任务与职责的基本依据 112

二、农村基层党支部的主要任务与职责 116

三、正确履行农村基层党支部的主要职责 123

第五章 农村经济体制改革 127

一、坚持当前农村基本经济制度 127

二、全面完成党在农村的基本任务 130

三、稳定和完善党在农村的基本政策 135

第六章 农村基层党支部如何服务于经济建设 145

一、服务于经济建设是农村基层党支部的根本任务 145

二、农村基层党支部服务于经济建设的基本原则和思路 148

三、农村基层党支部对经济工作的领导和服务 152

四、广开资金渠道，提高资金使用效益 162

第七章 建立和完善村民自治制度 166

一、村民自治的意义 166

二、村民自治的主要内容 168

三、村民自治面临的主要问题 169

四、解决问题的办法 172

第八章 如何做好村委会换届选举 177

一、村委会换届选举的程序 177

二、村委会换届选举中存在的问题 185

三、村党支部要协助有关部门积极解决村委会换届选举遗留的问题 189

第九章 如何处理好村党支部和村委会的关系 193

一、村党支部和村委会的职责与相互关系 193

二、处理村党支部和村委会关系的六类模式 195

第十章 农村基层党支部在农村政治文明建设中的作用 209

一、坚持以人为本的施政方针 209

二、农村管理体制改革的主要方向和措施 215

三、农村基层党支部在农村政治文明建设中的主要任务 218

第十一章 农村基层党支部在农村精神文明建设中的作用 221

一、农村精神文明建设的战略地位 221

二、农村精神文明建设的根本任务 225

三、农村精神文明建设的方针、原则 233

四、农村精神文明建设的具体措施 238

后 记 243