城市政府行政管理PDF电子书下载

第一章 城市政府行政管理概论 1

第一节 城市政府行政管理的对象和范围 2

一、1982年宪法的规定及阐释 3

二、我国城市行政管理的演变过程 5

三、城市政府的行政管理是一门科学 8

第二节 城市政府行政管理的职能 14

一、《宪法》赋予城市政府的十项职权 14

二、城市政府行政管理的基本功能 17

三、城市政府履行职能的具体形式 25

第三节 城市政府行政管理的作用 29

一、城市经济与社会活动正常运转的总调度 29

二、国家宏观决策和本级国家权力机关决定的执行者 30

三、向周围地区实行经济、科技、教育辐射的组织者 31

四、城市建设的局部同整体、近期同长远、物质同精神有机结合的筹划者 33

第二章 城市政府的经济管理职能 38

第一节 城市政府经济管理职能的内含 38

一、城市政府经济管理职能的基本要求 38

二、城市政府的主要经济管理职能 41

三、充分发挥城市政府组织区域经济的作用 49

第二节 城市政府经济管理职能的转变 52

一、职能转变的客观要求 52

二、职能转变的基本原则 55

三、管理方式的转轨 58

第三节 城市计划管理与有计划的商品经济 59

一、对有计划的商品经济的理解 59

二、城市计划管理 65

三、原有城市计划体制的弊病 68

四、城市计划体制的改革 71

一、经济监督的必要性 76

第四节 经济监督是城市政府经济管理的重要职能 76

二、完善经济监督系统 80

三、强化经济监督的紧迫性 84

第三章 城市政府行政管理的机构设置 86

第一节 城市政府机构设置的现状 86

一、城市政府机构设置的沿革 86

二、城市政府机构设置的弊病 93

三、城市政府职能的转变与机构设置的关系 96

第二节 城市政府机构的改革 98

一、新的行政管理体制是对现行体制的完善 98

二、城市政府机构改革的原则—精简、统一、效能 102

三、城市政府机构改革的目标模式 104

第三节 强化行政监督机构 106

一、行政监督的作用 106

二、行政监督机构的设立 109

三、行政监督与经济监督的关系 110

第四章 城市政府行政管理的手段和方法 112

第一节 城市政府行政管理的手段 112

一、行政手段及其运用 112

二、经济手段及其运用 114

三、法律手段及其运用 116

第二节 城市政府行政管理的方法 119

一、由经验决策到科学决策 119

二、由随机处理到按程序处理 123

三、由人治到法治 124

四、由手工操作到电脑运用 128

第三节 城市政府人事制度的改革 130

一、改革城市政府人事制度的必要性 130

二、城市政府人事制度改革的方向 133

三、公务员制度 135

四、城市政府人事管理法制化 138