海事行政检查法律理论与实证研究PDF电子书下载

第一篇 总论 3

第一章 海事行政检查的基本理论 3

第一节 行政执法与行政检查 3

一、行政执法在我国行政法体系中的位置 3

二、行政检查的概念及其观点上的分歧 4

第二节 海事行政检查的概念与特征 6

一、海事行政检查的概念 6

二、海事行政检查的法律特征 10

第三节 海事行政检查与相邻概念的区别 12

一、海事行政检查与海事行政调查 12

二、海事行政检查与海事行政监督 14

三、海事行政检查与海事调查 16

四、海事行政检查与海事执法检查 17

第四节 海事行政检查双方当事人的权利和义务 17

一、海事机构的权利与义务 17

二、海事行政相对人的权利与义务 19

第五节 海事行政检查的作用 20

一、海事行政检查的积极作用 20

二、海事行政检查的消极作用 21

第二章 海事行政检查的性质、原则与分类 23

第一节 海事行政检查的性质 23

一、国内关于行政检查性质的不同观点 23

二、海事行政检查的性质界定 25

第二节 海事行政检查的原则 27

一、依法原则 27

二、公正原则 28

三、诚信原则 29

四、便民原则 29

第三节 海事行政检查的分类及方式 30

一、海事行政检查的理论分类 30

二、海事行政检查的实务分类 31

三、海事行政检查的方式 35

第三章 海事行政检查的法依据 37

第一节 行政检查职权法定主义及模式选择 37

一、检查职权法定主义的背景 37

二、检查职权法定主义的国内外模式选择 38

第二节 海事行政检查权的概念及法依据 40

一、海事行政检查权的概念与特征 40

二、海事行政检查权的法依据探讨 42

三、海事行政检查权的设定依据 43

第三节 海事行政检查的国际法依据 46

一、国际法与国际条约的基本概念 46

二、国际海事公约及其不优惠条款 49

三、IMO大会决议及其效力 57

四、港口国监督谅解备忘录及其效力 57

第四节 海事行政检查的国内法依据 58

一、海事法律及其问题 58

二、海事法规及其界定 58

三、海事行政规章及其问题 59

四、海事规范性文件及其界定 60

第四章 海事行政检查裁量基准——规制海事行政检查行为的一项可行选择 61

第一节 海事行政检查裁量基准概述 61

一、海事行政检查裁量基准的概念 61

二、海事行政检查裁量基准的现状与问题 62

三、构建海事行政检查裁量基准的可行性与重要意义 68

四、海事行政检查裁量基准的构建方案 71

第二节 海事行政检查的分类及主体要件基准设计 71

一、分类基准设计 71

二、主体要件基准设计 74

第三节 海事行政检查的程序基准设计 77

一、发动要件基准设计 77

二、实施程序裁量基准设计 79

三、处理程序裁量基准设计 83

第四节 海事行政检查裁量基准的发布与效力 87

一、发布形式 87

二、效力 87

第二篇 海事现场监督检查 91

第五章 海事现场监督检查概述 91

第一节 海事现场监督检查的概念及性质 91

一、海事现场监督检查的概念 91

二、海事现场监督检查的性质 93

三、海事现场监督检查的意义 93

第二节 海事现场监督检查的分类及内容 94

一、海事现场监督检查的分类 94

二、海事现场监督检查的主要内容 95

第三节 海事现场监督检查的程序 97

一、违反程序的法律后果 97

二、船舶现场监督检查具体实施程序 98

三、海事现场监督检查的注意事项 99

第四节 海事现场监督检查的写作体例说明 99

第六章 船舶现场监督检查 101

第一节 船舶的相关概念及其法律适用 101

一、船舶的概念及分类 101

二、相关海事法律法规对不同船舶的适用 104

第二节 普通船舶现场监督检查实证分析 105

一、悬挂国旗的法定要求与违法处理 105

二、危险品信号的管理依据与违法处理 106

三、船体外观的检查依据与基本要求 108

四、舷梯与安全网的检查依据与违法处理 112

五、船舶港内值班检查与违法处理 115

六、吸烟管制规定与违法处理 118

七、小型船舶冬季取暖违规问题与对策分析 120

八、其他现场监督检查项目及其法律界定 123

第三节 液货船现场监督检查实证分析 126

一、液货船基本概念 126

二、油船现场监督检查的依据与适用 128

三、化学品船现场监督检查的依据与适用 132

四、液化气船现场监督检查的依据与适用 134

五、液货船安全措施监督检查 136

六、液货船防污染措施监督检查 146

七、液货船洗舱作业监督检查 147

第七章 海事行政许可与报备监督检查 150

第一节 海事行政许可与报备监督检查概述 150

一、海事行政许可与报备的概念与范围 150

二、海事行政许可与报备监督检查的要求及原则 153

三、“监督不力”责任认定及其法律后果 155

第二节 船舶与船员证书检查实证分析 158

一、证书检查的地位及其特点 158

二、船舶证书监督检查要点分析 160

三、新版船员证书监督检查要点分析 165

四、船舶装载手册监督检查实证分析 168

第三节 港内安全作业检查实证分析 172

一、报备管理的背景及实施程序 172

二、报备作业监督检查的要点 174

三、报备管理存在的问题及原因分析 175

四、报备作业违法行为的处理 177

第四节 船舶防污染作业检查实证分析 177

一、船舶防污染作业许可的设定与实施 177

二、船舶防污染作业监督检查要点分析 179

三、船舶防污染作业违法行为与处理措施 181

四、船舶供受油作业管理模式、检查要点与违法处理 184

五、船舶生活污水港内排放的法律界定 189

第三篇 船舶安全检查 197

第八章 船舶安全检查的基本理论 197

第一节 船舶安全检查概念的比较研究 197

一、我国船舶安全检查的概念 197

二、船旗国监督检查的概念 199

三、港口国监督检查的概念 205

第二节 船舶安全检查的性质、分类及内容 207

一、船舶安全检查的性质 207

二、船舶安全检查的分类 210

三、船舶安全检查的内容 211

第三节 船舶安全检查法律关系 212

一、船舶安全检查法律关系的主体 212

二、船舶安全检查法律关系的客体 220

三、船舶安全检查法律关系的内容 223

第四节 船舶安全检查的地位与意义 223

一、船舶安全检查的地位 223

二、船舶安全检查的作用和意义 224

第九章 船舶安全检查的起源与发展 227

第一节 全球PSC的起源与发展 227

一、关于PSC起源的不同观点 227

二、PSC的起源及其推动因素 228

三、PSC的发展 232

四、PSC国际立法及其发展 236

五、PSC国内立法及其发展 240

第二节 我国船舶安全检查的起源与发展 243

一、我国FSC的起源与发展 243

二、我国PSC的起源与发展 246

三、我国船舶安全检查立法及其发展——从《85暂行办法》到《09规则》 247

第三节 开航前检查的起源与发展 256

一、开航前检查的概念 256

二、开航前检查的起源 256

三、开航前检查的发展 257

第十章 船舶安全检查的程序 259

第一节 船舶安全检查程序概述 259

一、船舶安全检查程序的沿革 259

二、当事双方的程序权利与义务 261

三、违反法定程序的法律后果 262

第二节 船舶安全检查的发动程序 263

一、船舶安全检查发动程序的地位与意义 263

二、船舶安全检查的发动要件及其排除 264

三、船舶安全检查发动程序的具体操作 266

第三节 船舶安全检查的实施程序 267

一、表明身份与告知理由 267

二、初步检查与详细检查 268

三、中止检查 270

第四节 船舶安全检查的缺陷处理程序 271

一、缺陷判定依据及处理标准 271

二、缺陷处理措施的法律属性 272

三、滞留与解除滞留程序 274

第五节 船舶安全检查信息通报程序 276

一、信息通报的法律规定 276

二、滞留信息通报的具体操作 277

三、跟踪检查信息的通报及反馈 278

第十一章 船舶安全检查的侵权与救济 280

第一节 船舶安全检查侵权行为 280

一、案例及其引发的思考 280

二、船舶安全检查侵权的概念与性质 283

三、船舶安全检查侵权的原因 285

四、船舶安全检查侵权的范围 287

第二节 船舶安全检查救济权的法律基础 288

一、船舶安全检查救济权的概念 288

二、船舶安全检查救济权的国际法基础 288

三、船舶安全检查救济权的国内法基础 290

第三节 船舶安全检查侵权的申诉与复审 291

一、申诉与复审的概念与依据 291

二、亚太地区PSC滞留申诉与复审程序 292

三、我国的船舶滞留复审制度及其意义 294

四、船舶滞留申诉与复审典型案例 296

第四节 行政复议、诉讼与赔偿救济权 300

一、PSC侵权的行政复议救济权 300

二、PSC侵权的行政诉讼救济权 301

三、PSC侵权的国家赔偿请求权 302

四、PSC不当滞留诉讼典型案例 305

第五节 PSC不当滞留的国家责任 307

一、国家责任的基本概念 307

二、船旗国针对PSC侵权可能采取的行动 307

三、船旗国针对PSC不当滞留的国家求偿 308

四、船旗国可能采取的反措施 308

第四篇 开箱检查 313

第十二章 开箱检查的基本理论 313

第一节 开箱检查的概念及由来 313

一、开箱检查的定义与特征 313

二、开箱检查的由来 314

第二节 开箱检查的分类与依据 317

一、开箱检查的分类 317

二、开箱检查的依据 318

第三节 开箱检查法律关系 319

一、开箱检查法律关系的主体 319

二、开箱检查法律关系的客体 320

三、开箱检查法律关系的内容 323

第十三章 开箱检查的程序 324

第一节 开箱检查的发动程序 324

一、开箱检查的发动要件 324

二、目标集装箱的选定标准及方式 325

三、舱单审查具体操作程序 326

四、现场巡查具体操作程序 330

五、签发相关检查文书 330

第二节 开箱检查的实施及处理程序 331

一、开箱检查前的相关准备 332

二、开箱检查的具体内容 332

三、开箱检查结果的处理 332

四、开箱检查流程 334

第三节 开箱取样程序 335

一、开箱取样程序的发动 335

二、开箱取样的具体实施程序 335

三、开箱取样后的处理程序 336

第十四章 开箱检查相关违法行为分析 337

第一节 托运人违反告知义务 337

一、我国民商事法律的规定与适用 337

二、我国海事行政法规的规定及适用 340

第二节 承运人违反申报义务 343

一、承运人申报义务的法律规定 343

二、承运人违反申报义务的法律适用 346

三、承运人申报义务的免除 347

第三节 货物所有人违反申报义务 347

一、货物所有人申报义务的法律规定 347

二、货物所有人申报义务的演变 348

三、案例分析 350

参考文献 352

后记 359