边缘之水 老百姓关心的16个国事难题PDF电子书下载

一、反腐斗争任重道远 1

1、客观认识当今社会的反腐败形势 1

2、中国反腐败的四个阶段（1978-2002） 1

3、国际反腐斗争风起云涌国际间反腐倡廉会议五大洲在行动国际组织向腐败开战 10

4、我国腐败犯罪的新动向和怪现象 “色情腐败”现象贪官善于作秀和包装“腐而不败”现象“臭豆腐”现象“笑廉不笑贪”现象“集体腐败”现象 16

5、中国高官腐败呈现十大趋势 21

6、八大贪官自述大权在握，不甘清贫悲观视世，搂钱身退醉于功名，“官场”江湖“人情”往来，坦然纳之万夫攻关，一夫弃守孤家寡人，反成玩偶如梦如幻，跌倒方醒把控人事，人人“效忠” 27

7、现阶段中国腐败的特点及治本之策民主形式掩护下的公贿与贪污“集体共犯”式腐败带“双轨制”痕迹的腐败干部提拔机制的弊端造成的“人事腐败”有些反腐手段的效果值得怀疑反腐的治本之策 27

二、深化国企改革的漫长之路 34

1、国企改革一路走来磕磕绊绊亏损企业量大面广盈利能力的两极分化利益分配矛盾尖锐公司化无法取得突破亟待建立长期发展的内在动力机制 41

2、破产被视为“洪水猛兽”企业职工谈“破”变色失业下岗不可避免破产遭遇诚信梗阻 49

3、是什么阻碍了改革的进度？老马新鞍，换汤不换药产权不清，责任不明假账背后的文章 53

4、深化企改的漫长之路国企改革的总体方向利益分配的优化组合激励机制发挥的最大作用裁减人员的后期工作 53

三、解决“三农”难题初显曙光 60

1、农民在增收口号下的减收现象 68

2、农民负担，一个沉重的话题 68

3、“三农”问题的几个怪圈 70

六：农村经济结构调整焦点 76

七：税费改革必须通过的一道坎焦点 76

五：增加农民收入焦点 76

八：乡村民主法制建设取得新成就焦点 76

九：确立农民平等权利改造农村社会 76

四：脱贫伟业，任重道远焦点 76

三：农业现代化和农业可持续发展焦点 76

二：中国是否存在粮食安全问题焦点 76

焦点一：解决温饱问题之后焦点 76

4、三农问题的九大焦点 76

5、全面建设小康社会需优先解决“三农”问题 86

6、谁来代表农民的利益？ 90

7、解决“三农”问题的关键是给农民以国民待遇 94

8、“三农”问题呼唤新政策出台 98

9、走近十六大：中国解决“三农”问题面临机遇 99

10、取消农业特产税：解决三农问题的一个里程碑 101

四、中国经济：崩溃还是成长？ 101

1、中国经济一枝独秀中的七大隐忧经济过热考验中国财政举债拉功经济并非良兆经济发展陷入“样板戏” 104

2、入世两年，中国经济喜忧参半 109

3、入世对中国行业经济的冲击有多大？ 113

4、中国经济能否在全球经济动荡中逆风飞扬潜力在加速度潜力在后发优势潜力在功夫外潜力在政府的良好信誉 118

5、中国经济发展的巨大成就和今后的选择 126

五、政治体制改革面临艰难选择 126

1、现行政治体制改革的滞后局面我国政治体制改革明显滞后各个层面的矛盾凸现先行体制的弊端 132

2、曾经的四个阶段见证政治体制改革的进展政治体制改革曾经的四个阶段二十年来政治体制改革的进展和问题并存 134

3、十六大以后的突破邓小平为什么要提出政治体制改革加强党内民主：十六大以后的突破总体目标和现实途径显示其任重道远 137

六、社会保障：万里征途中我们刚刚起步 137

1、中国社会保障的窘况中国社会保障面临历史形成的制度困境中国搞不起”大而全”的社会保险我国谨慎实施社会保障制度出于无奈操作走样可能使社会保障体系毁于一旦 142

2、养老：中国未来压力巨大中国“跑步”进入老龄社会人口老龄化使社会保障问题愈发突出日益扩大的养老金窟窿导致养老金支付危机迈过养老保险难关的五大对策 149

3、医疗保险：制度改革步履艰难推进城镇基本医疗保险任务十分艰巨医疗保险制度覆盖全社会任重而道远医疗保障费用猛增，医疗保障面临巨大挑战如何走出医疗保险迷局 157

4、失业：保障人数急剧增加失业保险将面临收不抵支失业保险难解“下岗”难局解决失业保险难局关键在扩大失业保险范围 160

5、中国农民社会保障的路在何方？谁来为农民保障？我们不是不保障农村居民，而是目前的重点在城市农民工的社会保障何以成问题？农民工的社会保障是一个战略问题 164

6、社会保障的明天会更美好完善生死攸关的最后保障线继续推进社会保障制度的“社会化”进程和“广覆盖”目标社会保障制度改革要善于“打时间差”有中国特色的社会保障体系框架初步确立 164

七、公共卫生安全：“非典”引出的新难题 167

1、中国的公共卫生面临八大挑战传染病：免疫工作面临滑坡危险非传染性疾病大行其道环境卫生污染触目惊心劳动卫生与职业病形势严峻营养与食品卫生问题尖锐“中国的精神疾患时代已经到来。”少儿卫生妇女卫生性卫生药品卫生公共卫生管理机构早已不是一片净土 175

2、与政治和经济联姻的公共卫生事业中国在公共卫生领域发生的变化是极其巨大的危机的根源在于政治和经济公共卫生事业在社会主义制度下必定能得到发展 186

3、“非典”对中国公共卫生的启示增加公共卫生投入建立快速反应机制提高全民法治意识 190

4、重建中国公共卫生医疗系统 195

八、社会治安面临全面挑战 195

1、黑社会组织成为社会一大毒瘤真正意义上的黑社会组织在中国已经出现组织结构之严密令人震惊六大类型尽显其黑恶本质黑社会组织到底有多黑铲除黑社会，任重而道远 200

2、青少年犯罪困扰当今中国青少年犯罪已成高发态势女青少年犯罪成倍增长犯罪手段向成年化、智能化方向发展 210

3、流动人口犯罪成为社会治安面临的新问题流动人口犯罪考验治安网络体系四个特点显示治安形势面临又一挑战犯罪动因决定其不能毕其功于一役 216

4、毒品犯罪大有白色恐怖之势中国吸毒人员超过100万他们为什么吸毒？中国血战白色恐怖 220

九、就业，怎一个“难”字了得 220

1、中国城镇就业压力重重，亟待突破人口与就业的矛盾突出应采取“小、三、多、密、非、外”的就业方针完善城镇失业保险体系 227

2、下岗职工：明天的早餐在哪里？ 232

3、毕业生就业：条条道路通罗马 236

4、农村就业：容易被忽视的大问题 239

十、中国教育改革迫在眉睫 242

5、硬指标下的“软着陆” 242

1、中国教育发展困难重重但成果累累教育投入持续大幅增加“两基”巩固提高任务繁重应试教育转向素质教育高校扩招百姓受益百万年薪聘教师意味着什么加大对处境不利人口的教育倾斜力度信息技术开辟教育新纪元 249

2、教育现状乱象已生令人忧心教育部披露全民教育面临六大问题普及义务教育举步维艰教育乱收费：行业形象最差高等教育扩招导致质量滑坡和就业难校园成了被逐渐污染的净土教育改革背后的新“乱象”良莠不齐的师资队伍 255

3、中国教育的改革路在何方？加强义务教育要舍得花钱打造素质教育系统工程改革高考制度势在必行拓宽办学渠道，发展民办学校解构全新的教育观念改变教育观念，提倡终身学习 268

十一、诚信危机撼动社会发展的基石 268

1、诚信缺失是社会的败血症 279

2、我们曾经是“信用”的受害者“信用”受害现象触目惊心“冠生园”事件成为信用公地悲剧温州人尝到了信用缺失的痛苦 284

3、诚信是我们不可或缺的道德资本 289

4、诚信建设要以法制为保障 292

十二、贫富差距：越来越大的隐忧 292

1、我国的贫富差距已突破国际警戒线 301

2、赤裸裸的贫富差距现象最大的差距是城乡之间城市贫富两极分化财富集中在哪里 302

3、富人的奢豪生活大写真吃：吃什么东西并不重要住：“大耗子”过时了行：10人订购天价宾利去处皆为“小资情调”各式俱乐部应运而生 308

4、造成贫富差距的四大背景、七大成因 312

5、贫富差距对中国的消极影响过大的基尼系数是经济发展的消极因素贫富差距过大影响社会心态和“信心指数” 315

6、缩小贫富差距的鸿沟势在必行城市化：消除收入差距的有效途径堵住逃税黑洞铲除灰色收入 319

十三、资源小国：大中国的艰难处境 319

1、地大物博的中国实际上是世界资源小国 324

2、能源危机影响21世纪国家战略中国能源供应缺口存煤告罄对国外石油的依赖程度不断增大21世纪中国能源战略 326

3、主要的矿产资源都已告急 332

4、水危机与可持续发展中国水资源的总量21世纪水资源可持续发展面临的挑战对策措施 335

5、土地资源的严峻态势与开发利用对策我国耕地分布及质量状况耕地资源短缺，土地退化是中国土地资源的最大弱势土地资源的开发与利用 339

十四、全面告急的环保问题 339

1、“水危机”威胁我们的生存与发展 347

2、何时缚住“黄龙” 349

3、城市污染下的生活空间 353

4、围城之痛——垃圾 356

5、人类健康的杀手——环境污染 359

6、中国环保问题为何如此严重环境意识薄弱对可持续发展战略认识不足能源、利用不合理，能源浪费严重大气污染防治的资金投入不足执法不严，监督管理力度不够缺乏实用的治理技术 364

7、敢问路在何方 368

十五、性潮流冲击婚姻家庭堤坝 368

1、性解放背景下的婚姻家庭危机性解放是目前的时髦性解放已从表层走向深层 374

2、婚前同居，一半实验婚姻一半游戏爱情婚前同居已成蔓延之势婚前同居的数字化图谱婚前同居难说好聚好散 377

3、包二奶严重冲击一夫一妻制包二奶成为一种流行时尚何以屡打不绝包二奶给社会带来了什么引发的争议法律尴尬 382

4、一夜情，婚姻城堡的灰色地带一夜情，含蓄表达下的性直接一夜情族的实话实说一夜情也有男权彩 389

5、红杏出墙，欲说还“羞”几多性20％—24％的离婚案祸起红杏出墙红杏出墙，欲说还“羞”几多性 394

十六、台湾问题：对中华民族的历史性考验 394

1、台湾问题考验中国的生存竞争“台独”已成为中国的心腹之患让台湾成为我们的“航空母舰”台湾问题是套在中国现代化进程的绞索 398

2、美国插手台湾问题阻碍中国统一大业台湾问题中美国扮演的不光彩角色中美会不会因为台湾问题而再次交手？如果美国介入怎么办？ 401

3、“台独”活动胆子越来越大台独，台湾问题中的癌症“台独”越行越远“台湾当局”拒不和谈却拼命购买军火 407

4、武力收复台湾胜算几何？要打，我们一定能赢2005年，台海开战？ 415

5、祖国统一势不可挡 419