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序言 1

引言 1

上编公文写作基本技法 3

1．怎样正确体现领导意图 3

2．怎样保持政策思想的连贯性 6

3．怎样正确提炼主旨 8

4．怎样正确表达主旨 10

5．怎样恰当组织材料 12

6．怎样正确运用事实论据和理论论据 14

7．怎样合理安排结构 19

8．怎样正确体现外形结构与内在结构 21

9．怎样划分层次和段落 22

10．怎样巧设过渡和照应 25

11．怎样安排开头和结尾 27

12．怎样正确拟定标题 30

13．怎样拟定小标题 32

14．标题写作怎样正确使用三种标号 34

15．怎样正确运用语言 36

16．怎样正确使用汉字 38

17．怎样正确运用插入语 40

18．怎样正确运用模糊语言 43

19．怎样正确运用模态词语 44

20．怎样正确运用古语词 47

21．怎样正确运用数字 49

22．怎样正确运用四字格词组 52

23．怎样正确使用专业术语 55

24．怎样正确运用熟语 57

25．怎样清除语言污染 60

26．怎样正确运用“等”和“等等” 63

27．怎样正确使用社会流行语 66

28．怎样正确使用词语 68

29．怎样正确使用句式 70

30．怎样做到准确 73

31．怎样做到简短 77

32．怎样做到明确 79

33．怎样做到庄重 81

34．怎样做到生动 82

35．怎样正确运用名称 86

36．怎样正确运用“篇（段）前撮要” 88

37．怎样正确运用简称 91

38．怎样正确运用事例 93

39．怎样正确运用引用 97

40．怎样进行起草 99

41．怎样进行修改 101

42．怎样正确使用标点符号 105

43．怎样正确使用文种 106

44．怎样使用语与文种统一和谐 108

45．怎样正确运用形象思维 109

46．怎样正确讲求语言密度的调整 111

47．怎样正确运用叙述 114

48．怎样正确运用议论 117

49．怎样正确运用说明 120

50．怎样正确进行夹叙夹议 124

下编公文文种撰写技法 129

51．怎样撰写命令（令） 129

〔实用案例〕：（一）中华人民共和国主席令〔实用案例〕：（二）国务院、中央军委关于给武警水电三峡工程指挥部记二等功的命令 129

52．怎样撰写决定 134

〔实用案例〕：国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 134

〔实用案例〕：中欧联合新闻公报 141

53．怎样撰写公报 141

54．怎样撰写决议 147

〔实用案例〕：第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议 147

55．怎样撰写指示 152

〔实用案例〕：中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急通知 152

56．怎样撰写条例 156

〔实用案例〕：地震监测管理条例 156

57．怎样撰写规定 164

〔实用案例〕：香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定 164

〔实用案例〕：中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法 168

58．怎样撰写办法 168

59．怎样撰写通知 174

〔实用案例〕：国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知 174

60．怎样撰写通报 184

〔实用案例〕：（一）国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报〔实用案例〕：（二）国务院办公厅关于江苏铁本钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目调查处理情况的通报 184

61．怎样撰写公告 193

〔实用案例〕：中国人民银行公告 193

62．怎样撰写通告 196

〔实用案例〕（一）：关于公布第七批获准从事电信业务经营单位的通告〔实用案例〕（一）：× ×市公安局关于禁止“法轮功”邪教组织活动的通告 196

63．怎样撰写报告 200

〔实用案例〕：关于开展强化免疫活动、消灭脊髓灰质炎的报告 200

4 公文写作一点通 200

64．怎样撰写请示 205

〔实用案例〕：中国证券监督管理委员会 国务院证券委员会关于进一步加强期货市场监管工作的请示 205

65．怎样撰写批复 210

〔实用案例〕：国务院关于长沙市城市总体规划的批复 210

66．怎样撰写意见 214

〔实用案例〕：关于进一步做好农村商品流通工作的意见 214

〔实用案例〕：（一）国务院办公厅关于支持做好国家中长期科学和技术发展规划制定有关工作的函〔实用案例〕：（二）国务院办公厅关于同意发行特种邮票时使用国旗国徽图案的复函 219

67．怎样撰写函 219

68．怎样撰写会议纪要 225

〔实用案例〕：全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要 225

69．怎样撰写议案 233

〔实用案例〕：国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 233

70．怎样撰写讲话稿 238

〔实用案例〕：在上海合作组织总理会议上的讲话 238

71．怎样撰写专用书信 243

〔实用案例〕：（二）致全市基层党组织、共产党员和党务工作者倡议书 243

72．怎样撰写计划 248

〔实用案例〕：（一）2003—2007年教育振兴行动计划〔实用案例〕：（二）全国高致病性禽流感应急预案〔实用案例〕：（三）全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004—2005年） 248

〔实用案例〕：（一）贺信 248

73．怎样撰写总结 262

〔实用案例〕：× ×县农业局2003年工作总结 262

74．怎样撰写调查报告 269

〔实用案例〕：揭开骗贷74亿元内幕 269

75．怎样撰写简报 277

〔实用案例〕：× ×简报 282

76．怎样撰写开幕词 282

〔实用案例〕：共同推进新世纪的亚洲合作 282

〔实用案例〕：在第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话 287

77．怎样撰写闭幕词 287

78．怎样撰写会议工作报告 290

〔实用案例〕：关于2003年中央和地方预算执行情况及 290

2004年中央和地方预算草案的报告 290

79．怎样撰写大事记 296

〔实用案例〕：× × × ×管理局职工医院2004年大事记 296

80．怎样撰写先进事迹材料 299

〔实用案例〕：余热生辉荡阴霾——记安徽省立医院主任医师、共产党员许迪威 299

81．怎样撰写组织鉴定 304

〔实用案例〕：关于× × ×同志的鉴定材料 304

〔实用案例〕：关于张× ×同志任× ×镇农技站站长五年工作情况的考核材料 308

82．怎样撰写干部人事考察材料 308

83．怎样撰写公约 312

〔实用案例〕：北京市各界人民拥军优属公约 312

84．怎样撰写公示 317

〔实用案例〕：× ×省民政厅关于救灾捐款捐物接收和发放使用情况的公示 317

85．怎样撰写工作研究 321

〔实用案例〕：把好四关 留住人才——浅谈如何做好企业大中专毕业生工作 321

86．怎样撰写决策方案报告 325

〔实用案例〕：处理车间闲置厂房设备的决策方案报告 325

〔实用案例〕：加强睦邻友好与互利合作 共创中俄关系的美好未来 328

87．怎样撰写公务讲演词 328

88．怎样撰写竞聘（岗）演讲词 335

〔实用案例〕：我的竞聘演讲词 335

89．怎样撰写声明 341

〔实用案例〕：中台办国台办受权就当前两岸关系问题发表声明 341

90．怎样撰写述职报告 344

〔实用案例〕：述职报告 351

6 公文写作一点通 351

91．怎样撰写申论 351

〔实用案例〕：中共中央 国务院 中央军委关于授予杨利伟同志“航天英雄”荣誉称号并颁发“航天功勋”奖章的决定 358

92．怎样撰写行政奖励决定 358

93．怎样撰写行政处分决定 362

〔实用案例〕：× ×市人民政府关于给予陈× ×同志行政撤职处分的决定 362

94．怎样撰写行政处罚决定书 365

〔实用案例〕：× ×公安局治安行政处罚决定书 365

95．怎样撰写行政复议申请书 370

〔实用案例〕：行政复议申请书 370

96．怎样撰写行政复议决定书 375

〔实用案例〕：行政复议决定书 375

97．怎样撰写行政起诉状 381

98．怎样撰写行政答辩状 387

〔实用案例〕：行政起诉状 387

〔实用案例〕：行政答辩状 391

99．怎样撰写行政上诉状 391

〔实用案例〕：行政上诉状 397

100．怎样撰写行政诉讼代理词 397

〔实用案例〕：范× ×不服治安行政处罚案代理词附 录 397

1．中国共产党机关公文处理条例 405

2．国家行政机关公文处理办法 413

3．国家行政机关公文格式 421

后记 427