公共行政中的哲学与伦理PDF电子书下载

第一章 公共行政体系的结构和价值 1

第一节 公共行政体系的结构 1

第二节 公共行政体系中的价值 14

第三节 公共行政中的价值评价 24

第二章 公共领域的非交换性 34

第一节 公共性、公共物品和自利性的概念 34

第二节 分配关系、交换关系以及非交换因素 45

第三节 关于公共领域的两种意见 56

第三章 公共权力的二重构成 64

第一节 探讨公共权力的结构 64

第二节 抽象权力与具体权力 72

第三节 抽象权力与具体权力的历史生成 80

第四节 从“三权学说”到“二重结构” 87

第五节 “二重结构”的解释功能 95

第四章 权力实现中的权力制约 102

第一节 权力实现方式 102

第二节 公共权力的道德制约 111

第三节 权力制约的思想历程 118

第四节 行政改革：权力的畸变和矫正 130

第五章 行政改革的历史与逻辑 138

第一节 行政改革中的分权 138

第二节 中国行政改革中的权力下放 145

第三节 走向政府的非管理化 154

第四节 中国行政改革的逻辑 165

第六章 行政改革的目标追求 172

第一节 限制政府规模的理念 172

第二节 行政改革中的制度安排 187

第三节 行政现代化的中国之路 201

第七章 引导型政府职能模式 209

第一节 政府职能模式的选择 209

第二节 政府职能的历史变迁 217

第三节 引导型政府职能模式 224

第四节 政府的责任在于培育成熟的社会 232

第五节 引导社会走向自治 238

第八章 公共行政中的公正与民主 246

第一节 朝着追求公正的方向 246

第二节 “公共的”就是“公正的” 251

第三节 对“公正行政”的现实要求 258

第四节 作为伦理原则的民主 262

第五节 公共行政的法制化、民主化和科学化 269

第九章 行政人员的角色及其行政行为 277

第一节 行政人员是一个独特的职业群体 277

第二节 站在公共利益的原点上 284

第三节 行政人员角色的伦理定位 292

第四节 行政行为的道德判断 298

第五节 行政道德的制度保障 306

第十章 行政人格与行政文化 314

第一节 行政人员的道德意识 314

第二节 公共行政中独立人格的生成 320

第三节 行政文化在行政人格塑造中的作用 331

第四节 公共行政的能力本位文化 335

参考文献 344

后记 347