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第一章 人民调解概论 1

第一节 人民调解制度的内涵 2

一、调解制度 2

二、人民调解制度 3

三、人民调解与法院调解、行政调解的区别 4

第二节 我国人民调解制度的历史沿革 6

一、新中国人民调解制度的建立 6

二、人民调解制度的新发展 6

三、人民调解制度法律地位的确立 8

第三节 人民调解工作的任务、方针和原则 9

一、人民调解工作的任务 9

二、人民调解工作的方针 11

三、人民调解工作的基本原则 11

第四节 人民调解工作的程序 13

一、受理纠纷 13

二、调解准备 14

三、实施调解 16

四、调解结束 18

第五节 人民调解协议及其履行 19

一、人民调解协议 19

二、人民调解协议的制作 20

三、人民调解协议的履行、回访和变更 21

附：《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》 25

附：《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》 28

第二章 人民调解的组织形式 33

第一节 人民调解委员会 33

一、人民调解委员会的设立形式 33

二、人民调解委员会的组建 34

三、人民调解委员会的工作制度 37

第二节 人民调解员 41

一、人民调解员的任职条件 42

二、人民调解员的产生办法 43

三、人民调解员的职业纪律 43

四、人民调解员的职业道德 45

第三节 人民调解工作的指导和管理 45

一、司法所（司法助理员） 46

二、各级司法行政机关 47

三、人民法院对人民调解工作的指导 49

附：《人民调解委员会组织条例》 50

附：《司法部关于进一步加强人民调解员协会建设的通知》 53

附：《人民调解委员会及调解员奖励办法》 55

第三章 民间纠纷 59

第一节 民间纠纷概论 59

一、民间纠纷的内涵 59

二、民间纠纷的特征 60

第二节 民间纠纷的主要类型 62

一、婚姻家庭纠纷 62

二、生产经营性纠纷 63

三、财产性纠纷 64

四、侵权性纠纷 65

五、群体性纠纷 66

六、突发性纠纷 68

第三节 民间纠纷的预防 68

一、民间纠纷的可预防性 69

二、预防民间纠纷的主要措施 71

附：《人民调解工作若干规定》 76

附：《民间纠纷处理办法》 85

第四章 人民调解工作的常用方法 89

第一节 人民调解工作的基本方法 89

一、以法衡量、以德感化，“法”“德”结合法 89

二、广泛借力，整体联动，多管齐下法 94

三、抓主要矛盾，以大带小，主次配合法 98

四、解决实际困难，转化思想，排忧解难法 102

五、己所不欲，勿施于人，换位思考法 106

六、学会赞扬，拉近距离，褒扬激励法 110

第二节 几种热点纠纷的干预指南 115

一、农村土地承包纠纷 115

二、城市危旧房改造纠纷 121

三、家庭暴力纠纷 123

四、企业改制引发的下岗、离退休职工群访纠纷 127